“一把手”的素质决定着领导班子决策水平高低，决定着领导班子整体合力的强弱，决定着领导班子工作成效的好差。“一把手”选配得准不准、好不好，直接关系到整个领导班子的功能，关系到一个地方或部门的发展和稳定。正如邓小平同志所说：“解决领导班子问题，主要是配备好一、二把手，一、二把手敢字当头，就可以把队伍带起来”。加强“一把手”队伍建设，努力建设一支高素质的基层党政领导班子“一把手”队伍，对促进经济和社会事业的协调、快速、全面发展起着重要的作用。
一、新形势下基层党政领导班子“一把手”素质能力要求
随着改革的不断深化，社会成分的多样化和发展中一些深层次矛盾的不断显现，对基层党政领导干部特别是“一把手”的素质能力要求越来越高。
一是政治素质好，处理复杂问题的能力强。“一把手”的政治立场、政治观点和政治原则，对领导班子能否坚持正确的政治方向至关重要。因此，“一把手”必须具有信念坚定性，能够不折不扣地贯彻执行党的基本路线；必须具有敏锐的洞察力，能够在复杂多变的情况下保持清醒的头脑，勇于负责，必须具有坚忍不拔的意志品质，把贯彻执行党的基本路线和上级精神贯穿于本单位实际工作中，保持政令畅通。
二是驾驭全局意识好，决策能力强。发展是第一要务，是各项工作的重中之重，“一把手”要熟悉和掌握社会主义市场经济理论，具备较好的科学文化素养和驾驭社会主义市场经济的能力。作为“一把手”，要注重调查研究，不断掌握社会动态情况，掌握事物发展的规律。在决策时要广泛征求意见，坚持集体决策，在处置突发事件和特殊情况要善于调动各方面的力量，果断决策。
三是精神状态好，争先意识强。基层党政领导班子“一把手”对发展充满信心，面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，敢于面对，敢闯、敢试、敢干，敢于负责、敢顶压力，敢担风险。始终保持良好的精神状态、迎难而上的气魄、奋勇当先的勇气、争创一流的斗志。
四是工作作风好，自律意识强。基层党政领导班子“一把手”要正确把握世界观、人生观、价值观,做到个人利益服从党和人民的利益。要真心实意地为群众办实事、办好事，不讲空话、大话，不做表面文章，始终做到慎独、慎微、慎行，光明磊落，襟怀坦荡，耐得住寂寞，守得住清苦，挡得住诱惑，顶得住压力，以自己的实际行动服人。
二、加强基层党政领导班子“一把手”队伍建设的有效途径
首先，必须拓宽视野培养备足后备干部。要全面筹划、测算需求，建立“一把手”后备干部队伍信息库。着重从五个方面进行分析思考：某个地区（单位）经济或社会事业发展优势、弱点和趋向，及在全市三个文明建设中所处的位置；各基层党政领导班子结构和运转现状；现有基层党政领导班子“一把手”的任职意向；高一层次地区（部门）的领导班子缺员补充对这支队伍的需要；到龄改任非领导职务或任期已满，应交流到其他领导岗位。从而较为准确地测算出在近2-3年内基层党政领导班子“一把手”缺员补充、调整变动的需求数，然后根据上岗时间、后备人数与使用数的比率，测算需求数量。
其次，必须多措并举抓培养，促进“一把手”后备干部成长。要在困难环境中磨炼意志。“宝剑锋从砥砺出”。对“一把手”后备干部，必须有意识地将他们放到困难的工作环境中去，让他们在困难的工作环境中增长才干。提高他们将不利条件转化为有利条件，在风险中把握机遇的能力，充分激发后备干部潜能，磨炼他们的开拓进取精神和提高拟任岗位职务的必备领导才能。要在复杂环境中培养精神。基层党政领导班子“一把手”后备干部必须到较为复杂的地区和单位，去接触各式各样的人和事，处理各种错综复杂的矛盾，学会协调上下左右的关系，从而提高其领导水平和能力。要利用地区之间发展的不平衡和部门之间业务范围不同所存在的“落差”，根据“一把手”后备干部的培养目标，选择和安排“一把手”后备干部的锻炼岗位，进行轮岗培养。
三、必须强化监督抓保障，提高监督管理的针对性
要加强引导，建立以“一把手”为主体的自律机制。加强对“一把手”的思想政治教育，提高“一把手”的思想政治素质，增强自律意识，自觉地抵制改革开放和新旧体制交替条件下出现的种种诱惑和陷阱，自觉做到“自尊、自省、自警、自励”。 要关口前移，建立以组织部门监督为主体的预控机制。通过干部的配备和教育引导，切实增强班子成员间相互提醒、相互监督、相互帮助的责任意识，提高班子内部的自查自纠能力。对在经济责任审计、干部考察中发现的某些倾向性苗头要及时进行反馈性谈话和诫勉性谈话，点问题、提要求、指方向；对有问题的干部，要进行严肃的批评教育，以挽救干部，决不能溺爱袒护，回避矛盾，放任其发展。严格执行干部交流回避制度。严格执行干部任期制度、交流制度、回避制度，客观上为“一把手”防腐拒变创造好的环境。
要规范用权，建立健全约束机制。完善“一把手”经济责任审计。从以离任审计为主转到以任期内审计为主。完善政务公开制度。实行办事公开，把“一把手”的行政行为变“暗箱操作”为“阳光行动”。要规范“一支笔”审批制度。研究、探讨加强对“一支笔审批”监督的新的途径和方法，对“一把手”参与经济工作要严格执行“三不”的纪律要求，即不介绍工程队伍、不参与经营活动、不干预项目审批。(澧组荐自新沂党建)
