近年来，市区国税系统各级党组织以开展先进性教育活动为契机，着眼于加强基层组织建设、增强党员先进性意识，紧密联系工作实际，扎实开展党员先进性承诺活动，有力促进了文明和谐国税机关建设。2005年以来，我局连续在金税工程、出口退税管理、外商投资企业所得税管理、财务管理、行政管理等工作项目上迈入全省国税系统先进行业，连续多年在全省国税系统综合考核中位居前三名。2006年，市国税局被国家总局和人事部表彰为全国税务系统先进集体。我们的主要做法是：
一、以开展先进性教育活动为契机，积极推行党员先进性承诺活动
近两年来，市区国税系统在开展保持共产党员先进性教育活动中，组织党员广大认真对照胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性的“六条标准”，全面组织开展了系列“党员亮相”活动。在此基础上，认真学习借鉴郧西县“党员先进性明白卡”活动的成功经验，积极推行了党员先进性承诺活动。我们专门制定了《十堰市国税系统开展党员先进性承诺活动实施方案》、《十堰市国税系统党员先进性讲评活动实施办法》，以及涉及四个系列、九个岗位的《十堰市国税系统党员先进性具体标准》。各级党组织结合开展先进性教育活动，组织广大党员对照承诺的相关要求，围绕提高岗位能力、践行岗位文明、争做岗位贡献等目标，全面搞好具体承诺，从而有效促进了广大党员立足岗位比贡献、比能力、比形象，在国税系统内外产生了广泛的社会影响。
二、针对行业特点和党员岗位实际，进一步规范党员先进性承诺活动
去年以来，我们认真贯彻市委关于开展党员先进性承诺卡活动的总体部署，在巩固过去已有经验成效的基础上，结合落实2007年度党员先进性承诺活动，再次掀起了先进性承诺活动的热潮，并在承诺的范围、形式、内容等方面进行了完善和规范，实现了新的突破。
一是承诺范围全方位覆盖。各级党组织坚持横向到边、纵向到底，承诺活动由在职党员覆盖到全体党员和所有基层党组织。我们坚持以点带面，抓领导带一般，抓机关带基层，抓在职带离退休，党员、党组织同步进行。通过精心组织，到去年12月下旬，市区国税系统292名在职党员2007年度的承诺全部落实到位，并通过展板、墙报、台签、局域网等形式向干部群众和纳税人进行了全面公示公开。截止目前，市国税局机关党委及其所属3个党总支、26个党支部、374名党员，2007年先进性承诺全部落实到位。
二是承诺形式更加规范。我们认真落实市委文件精神，并按照“以承诺卡为载体，把履职内容公示出去，把监督方式交给群众”的基本要求，采取个人承诺、组织审核、定标发卡、公示公开等多种方式，形成了一整套规范运作的管理方式。
三是承诺内容更加具体实在。我们紧扣“不断提高岗位能力、自觉践行岗位文明、争做岗位贡献”三个基本要求，紧密联系国税工作执法服务的特点，组织广大党员开展具体实在的承诺，有效确保了承诺内容更具有针对性、可操作性，使党员承诺看得见、模得着，不流于形式。2006年下半年，全省国税系统部署V2.0版征管软件上线工作，当时时间要求紧迫，技术难度非常大，为此，市国税局专门成立了以党员为骨干的技术攻关小组，三名党员在攻关组成立大会上公开承诺：以岗为家，夜以继日，勤奋工作，确保工作进度和质量。三名党员通过切实履行岗位承诺，带领六名技术组成员经过连续一个多月的昼夜奋战，攻克了大量的技术难题，整理归类各类征管数据20多万条，确保了新的征管软件在2006年12月1日成功上线。
三、以促进发展为目标，在承诺活动中促进文明和谐国税机关建设
通过近两年的积极探索和实践，党员先进性承诺活动在全市国税系统已经深入人心，不仅有效加强了基层组织建设，而且有力推动了文明和谐国税机关建设。
一是带动了机关作风的大转变。市区国税系统的干部职工中，有一半是党员。通过开展先进性承诺活动，党员立足岗位自觉实践承诺，在提高素质、勇挑重担、服务基层、提高效率、创新工作上充分发挥先锋模范，带动了广大干部职工作风的全面改进。如今，在国税系统，干部职工普遍感受到两大变化：一方面，建设“学习型”国税机关的氛围空前浓厚，“学习工作化、工作学习化”的理念深入人心，干部职工围绕实现国税工作科学化、精细化、规范化管理要求，奋发进取，刻苦攻关，自身的能力和水平得到全面提高。一方面，争先创优意识空前浓厚，通过党员示范带动，激发了整个国税系统职工争先创优的斗志和热情。
二是优化了国税执法服务工作。在市区国税系统374名党员中，有三分之二的党员分布在税收征管一线，直接与纳税人打交道。对此，我们在落实先进性承诺活动中，紧密结合公开办税，始终把公正执法、文明服务、远离“吃拿卡要”等不正之风，作为征管一线党员干部承诺的核心内容，并向纳税人公示公开，使征管一线党员干部始终处于纳税人的监督之下。通过一线党员干部的承诺、履诺、践诺，促进了国税行业形象的进一步优化。围绕优化国税服务，各个办税窗口以党员干部为主体，全面推行了“一窗式”、“一站式”、“一条龙”服务模式，并由党员干部发起，在各个办税窗口开展了“全天候，无节假日”服务品牌，组织开展了争当“党员服务明星”活动，两年来市区国税系统党员干部中先后有58人次被纳税人评为“党员服务明星”。围绕实现公正执法和端正国税行业风纪的目标，各基层党组织结合党员承诺内容，全面开展了税收征管“阳光作业工程”，公开税收法律法规、公开办税程序、公开税收违章违法处理标准，全面实行税收征管、税收稽查、税收违章处理分离制度和重大案件集体审议制度，全面推行执法过错责任追究制度，从而极大地增强了党员干部的依法治税、公正执法意识。同时，严格要求党员远离“吃拿卡要”，并在全社会聘请了50多名行风监督员，建立了党员履行行风承诺反馈卡，发放到纳税人，由纳税人无记名反馈国税党员干部的行业风纪情况，通过狠抓承诺兑现，国税行业形象得到了全面改善。
三是促进了国税各项工作任务的圆满完成。近两年来，国税系统全面推行科学化、精细化、规范化管理，工作标准要求很高，难度很大，同时面临十堰汽车工业低迷的现状，加剧了完成国税收入任务的难度。在这种形势下，广大党员自觉践行承诺，带头坚定信心，自觉树立为地方党委政府分忧意识，坚持困难大还要上，潜力小还要挖，任务重还要挑，积极进取，勤奋工作。2006年，在东汽总部外迁，汽车工业低迷的形势下，累计组织各项收入23.1亿元，同比增长7.57％，为促进十堰经济社会发展做出了积极贡献，得到市委、市政府的充分肯定。
在上级党组织的领导和指导下，市区国税系统党员先进性承诺活动取得了阶段性成效。下一步，我们将进一步认真贯彻落实市委文件精神，以完善落实2007年度党员承诺为重点，把工作着力点放在建立、完善和落实承诺考评机制上，不断促进党员先进性承诺活动的规范化、经常化和科学化。
（澧组吴荐）
