立足全县大局 加强机关党建

一、机关党的工作要作出新贡献，就必须紧紧围绕经济建设中心，增强大局意识和服务意识

      县直机关单位中的各级党组织要想在新的历史条件下有所作为，必须从大局出发，认真审时度势，大胆开拓创新，找准机关党的建设与经济建设的最佳结合点，创造性地开展工作。

（一）树立“中心”意识，正确把握机关党建工作方向。县直机关党的工作是县直机关工作的重要组成部分，机关工作能否顺利开展，机关党的工作无疑起着重要的保障和促进作用。我们开展好机关党的工作，必须要以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，紧跟县委、县政府的工作意图，找准党建工作为经济业务工作服务的切入点，做到围绕“中心”开展活动，围绕“中心”发挥作用，使全县经济建设和社会发展的大合唱中有机关党组织的声音，有机关党组织的贡献和力量。只有充分调动广大党员干部的积极性，激励广大党员干部爱岗敬业，勤奋工作，抓党建，促经济，党建工作才会有活力，才能出战斗力。

（二）培育创新意识，切实改进机关党建工作方法。当前，随着市场经济的发展，我们的工作环境、任务、对象都在发生深刻变化，我们面对的不再是过去单一的经济成份。传统式、封闭式、分散式的工作方式，已明显滞后于市场经济的多样性、开放性和竞争性等特性的要求。因此，机关党的工作必须引领时代潮流，适应经济建设的新要求，在工作思路上力求有新的突破，在工作内容上力求更加丰富，在工作方法上力求更加有效，在工作机制上力求更加完善。通过运用新的手段和形式调动各方面的积极性，从自身工作要求、工作性质、工作特点出发，把党的工作放在经济建设的大形势、大背景下去研究、探讨、创新、落实，不断调整思路、转变观念和改进工作方法，使机关党的工作与经济建设同步进行，相互促进，共同发展。

（三）增强服务意识，努力提高机关党建工作成效。县直机关党的工作既务虚，又务实。体现什么样的姿态，干出什么样的成效，关键还在于我们的服务意识强不强，精神境界高不高，工作作风好不好。通过近年来的“三个代表”、“三个倍加”学教活动和“树组工干部形象”等一系列活动的开展，全县机关作风、工作作风有了很大变化。学习之风、调研之风高涨，服务质量和工作效率有了明显提高。但是，我们还不能骄傲自满，更不能固步自封，停滞不前，我们的工作与党的要求还存在着明显的差距。今年是转变干部作风年。为此，我们要继续以抓作风、赢民心、促发展为着眼点，狠抓党风、政风、社风的根本好转。要牢记“两个务必”，践行“三个代表”，认真解决人民群众反映突出的问题。要坚持克服形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、雷厉风行、严谨细致、深入扎实的工作作风，以为民、务实、清廉的实际行动，取信于民，顺应民心，进一步密切与人民群众的血肉联系。要把政务公开、公正执法等纳入机关党建工作的范畴，让机关党的工作渗透到部门工作和部门服务中去，渗透到各种经济组织、社会组织和群众组织中去。要把干部作风转变与优化经济环境相结合，不断提升党员领导干部的经济环境理念，不断优化服务经济建设的环境、功能和素质。坚决制止“三乱”行为，改变门难进、脸难看、事难办的现象，进一步优化经济发展环境。

二、机关党的工作要作出新贡献，就必须加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平

     加强党的执政能力建设，是党的十六大提出的一项重要战略任务。机关党的工作怎样才能提高执政能力，又该提高什么样的能力，我想，还要从三个方面着力。

第一，要努力提高应对复杂局面的能力。国际形势风云突变，经济形势纷繁复杂，企业改制面临攻坚，工作当中遇到的各类问题，对我们党应对复杂局面和抵御各种风险的能力提出了更新、更高的要求。这些不是与我们搞机关党务工作的无关，而是息息相关；不是影响不大，而是影响深远。在座的同志有的是搞纯粹的党务业务，有的要与工人农民直接打交道，有的还与改革改制相牵连，涉及面广，责任重大。不管哪种行业，在哪个岗位，我们都必须努力增强时代紧迫感、政治敏锐感、困难危机感和工作责任感，必须保持党的高度团结和统一，这是我们党应对复杂形势，战胜各种风险的重要保证。同时，我们还要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系，注重研究新形势下社会生活中的新情况、新问题、新现象、新规律。结合新的历史条件，以最大多数人的利益为重，积极运用经济、行政和法制等手段，及时妥善地协调各种利益关系，防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。通过坚持“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”的方针，努力应对好复杂局面。

第二，要努力提高依法执政能力。依法执政是在新的历史条件下加强和改善党的领导的重要方式，是解决我们目前面临的各种错综复杂问题的有效途径。提高依法执政能力，首先，要增强法制观念，树立“法治权威”。要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念。绝不允许任何组织和个人谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权。各行政执法单位，要明确执法主体、整顿执法队伍，严格行政执法责任制，切实提高执法质量。其次，要强化依法管理，规范执法行为。治标必先治本。规范执法，重点在于依法治理行业行风，在于坚持“上为政府分忧，下为群众解愁”的宗旨。各行政执法部门要依法向社会公开办事依据、权限、程序和时限，增强行政管理的透明度。同时，要加强诚信建设，强化诚信意识，广泛开展“诚信做人，诚信做事”教育，建立诚信机制，营造诚信氛围，营造良好的法制经济环境和社会环境。再次，要强化执法监督，构筑“阳光执法”。要坚持党要管党、党管党员和从严治党，把严格管理、严格监督落实到依法执政的各个环节当中去。机关党组织要把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，通过广泛开展民主评议党员、基层评议机关等形式，加大群众监督的力度，把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，及时发现和解决党组织和党员在思想、组织、作风方面存在的各种问题，有效预防党内违纪行为的发生。逐步形成一个广大群众积极参与、多渠道、多方面的有效监督体系。要加大对个别单位、个别人违纪违法的查处力度，敢于碰硬，惩治歪风，树立正气，优化执法环境。

第三，要努力提高总揽全局的能力。提高总揽全局工作能力，关键要做到两个坚持。一是坚持不懈地执行党的路线方针政策。无论在任何时候和任何情况下，无论遇到多大风险和困难，都必须坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，决不能有丝毫动摇和半点懈怠。要把机关党的工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。二是坚持从实际出发，把中央的方针政策同本部门本单位的实际结合起来。要用联系和发展的眼光看问题，善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新问题、新矛盾，不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养，不断总结经验，不断完善和改进党的工作。只要我们总揽全局、驾驭全局的能力提高了，一切问题就可以迎刃而解，就能充分发挥党的领导作用，保证我们的事业取得成功。

三、机关党的工作要作出新贡献，就必须加强党的基层组织建设，夯实执政基础和战斗堡垒

     党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢、地动山摇”。省里把今年定为基层党组织的建设年，机关党的工作重心向基层转移。我们要以此为契机，切实加强基层党组织的建设，努力提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）要强化思想政治教育工作，永葆党员队伍的先进性。中央决定，今年第四季度要在全国范围内深入开展保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动的基本精神，就是要认真组织党员干部深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，充分调动他们在工作中的积极性和创造性，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的，从而为全面建设小康社会、开创中国特色的社会主义新局面提供坚强的组织保证。最近，县直属工委按照十六大报告提出的“形成全民学习、终身学习型社会，促进人的全面发展”的目标，下发了《中共宜章县直属机关工委关于开展创建“学习型机关”活动的决定》（宜直发[2004]1号）。县直机关各级党组织要在开展创建活动的基础上，积极做好准备工作，认真抓好党员先进性的教育，要用强有力的思想政治工作，教育广大党员干部保持党的先进性。一是要常抓思想政治教育，坚定共产主义信心。各党委要通过办班培训、组织学习、交流参观、知识讲座和考试考核等多种相结合的方式，对党员经常性、广泛性地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育，确立科学的共产主义观，使他们对共产主义的信仰真正入心、入脑，无论在什么时候都不会怀疑，无论在什么情况下都不会动摇。同时，要进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育，使广大党员全面把握社会发展规律，正确对待前进道路上的暂时曲折，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和社会主义现代化建设的信心和决心。二是要常抓党性观念教育，正确把握前进方向。要教育广大党员坚持党的宗旨，当好公仆，树立正气，襟怀坦荡，无私奉献。一切以国家利益为重，以大局为重。当个人利益与集体利益冲突时，党员要带头积极维护集体利益，舍小家，为大家，决不能挖集体墙角，损公肥私。当个人利益与群众利益相悖时，党员要先群众，后个人；先他人，后自己，乐于奉献，不求索取，永葆共产党员的高贵品质。三是要常抓道德观念教育，努力实现人生价值。要教育广大党员努力实践党的根本宗旨，自觉树立正确的人生价值观，努力把知识学习与工作实践相结合，把理想信念与为民服务相结合，把个人追求与社会进步相结合，在朝着既定的目标奋斗中实现自己的人生价值。四是要常抓爱国主义教育，大力宏扬先进典型。通过墙报、广播、电视等宣传媒体，广泛宣传党的方针政策，宣传改革开放和建设全面小康社会过程涌现的先进人物、先进典型，宣传身边的好人好事。要充分利用爱国主义教育基地，加强爱国主义教育，积极营造浓厚的爱国、爱家、爱人民、爱社会、爱岗敬业氛围，引导广大党员自觉抵制和防御各种错误思想的侵蚀，自觉在学习优秀事迹中塑造新的形象，争当先进典型。只要“全党同志始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远同人民群众心连心，我们党的执政基础就绝对会坚如磐石”。

（二）要突出基层组织建设重点，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，党的基层组织建设取得了巨大成就。但是，在看到成绩的同时，也必须看到我们的差距。少数基层党组织软弱涣散，少数基层党务工作干部素质不高的问题，仍然影响了我县基层党组织建设的全面进步和发展。为此，县直机关工委要加强对县直机关党组织的指导协调，一手抓严把发展党员“入口”关，保证党员队伍质量；一手抓坚持实行民主评议党员制度，疏通“出口”，严肃处置不合格党员。今后，凡不按规定交党费和不参加党组织活动的，都要自行脱党或除名。通过严格纪律、严格要求、严格管理，有效地纯洁党员队伍，确保共产党员的先进性。各机关党委还要有计划、有组织、有步骤地抓好基层组织党的思想、组织、作风和制度建设。要创新活动载体，为党员充分发挥作用搭建舞台。广泛开展以“讲学习、讲创新、讲奉献”、“党建先锋工程”、“一个支部一个战斗堡垒”、“一个党员一面旗”、“扩大影响力，增强凝聚力，提高战斗力”等为主要内容的争先创优、支部建功活动。充分调动直接从事生产一线、经营管理等经济建设岗位上的党员积极性，鼓励他们在市场经济的大潮中大显身手，领办困难企业，带领下岗职工创办再就业实体、开展科技示范和技术服务等等。通过正确引导，大力构筑机构健全、运转高效、凝聚人心、斗志旺盛、造福一方的坚强战斗堡垒，使我们的基层组织和广大党员纷纷成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（三）要坚持党员队伍协调统揽，扩大机关党建工作的覆盖面。去年，我们在非公有制经济组织的党建工作方面抓出了成效，抓出了特色，得到了省委组织部和市委、市委组织部等各级领导的高度赞扬。今年，我们还要继续努力，重点抓好全县范围内流动党员的管理。要拓展机关党建工作领域，特别是抓好非公有制企业、改制企业、居民社区的党建工作，真正做到有党员的地方就有党的组织，有党的组织就有党的管理、党的生活和党的活动。一是要加强城市社区党建。要以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，构建党建工作新格局，形成以社区党组织为核心的社区组织体系。二是要强化班子队伍建设。要坚持把选准、配强党支部负责人作为党员队伍建设的关键环节来抓，按照党章的有关规定，根据党员队伍的不同状况，选好配强班子。要通过春训、冬训、轮训等多种形式提高支委“一班人”的政治水平、思想素质、组织能力、领导艺术，特别是提高他们开展组织活动的水平。三是要加强老龄党员管理。坚持“就地、就近”原则，加强老干部支部建设，加强对老龄党员的管理，实行科学管理，做到分而不散，使他们退休不退党。四是要加强流动党员管理。要采取流动人口的管理办法，加强对流动党员的管理。对离开原单位或居住地在新的固定住所居住的，要将组织关系及时转到当地党组织或本行业当地单位的党组织，并参加该组织的活动。对经常、间断远离隶属支部的下岗职工党员，要出具《党员证明信》和《流动党员活动证》，介绍其参加当地党支部的组织生活。这样，保证每一个流动党员无论住到哪里，都有组织关心、照顾和管理。

     同志们，今年县直机关党的工作任务重、要求高。县直机关各级党组织和全体党员要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创县直机关党建工作的新局面，为我县全面建设小康社会作出新的贡献。 (澧县县委组织部孟凡均荐自互联网)