近年来，伍家岗区委结合当前社区党建工作实际，创新机制，组织社区无职党员开展“四长、八员、六个一”活动，在实践中进一步拓展和丰富了社区党员保持先进性的内涵。
搭建社区党员保持先进性的新平台
随着体制转轨和城市发展步伐的加快，社区所承担的城市管理功能越来越多，特别是大量“单位人”转为“社会人”后，以前由单位管理的党员转入社区，社区党建工作主体发生了变化。伍家岗区32个社区3113名自管党员中无固定职业的党员有2965人，其中下岗失业党员865人，离退休党员2100人，社区无职党员中，不少人有一技之长，有较强的工作能力和专业水平。过去这批无职党员在发挥先锋模范作用上主要存在三个问题：一是思想认识有偏差，一些下岗失业党员对下岗不理解，有怨气，把自己混同于一般群众，难以发挥作用。二是党员教育管理方法滞后，一些社区党组织教育活动方式创新不够，方法过于“老套”，不能满足党员需要。三是缺乏发挥先锋模范作用的有效载体，以前组织的一些活动，内容陈旧，活动方式较为呆板，不能引起党员的关注和兴趣，参与率不高。在此情况下，社区无职党员作用发挥如何，主要取决于党员意识的强弱，党员对社区认同状况和参与热情的高低，呈现出明显的志愿性、松散性和不平衡性特点。针对这一现实课题，伍家岗区委结合实际，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，以保持共产党员先进性为核心，在社区无职党员中开展了“四长、八员、六个一”（简称“486”）活动。
“四长”即社区党小组长、楼栋长、治安巡逻队长和文体活动队长，主要面向个人素质较高、能力较强，并热心社区事业的党员骨干。
“八员”即党风廉政监督员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、校外教育辅导员、邻里纠纷调解员、时事政策宣传员、社情民意联络员，主要针对大部分有能力的社区党员。
“六个一”活动，即困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报、时事政策讲一讲。
构建社区党员保持先进性的新机制
1、设岗定责，突出多样性。我们以社区为单位进行调查摸底，在综合分析的基础上，结合目前社区党员的年龄结构、健康状况、能力特长、文化水平等情况，以及当前社区工作实际，有针对性地设立“四长、八员”岗位。各社区根据党员状况和辖区人口多少、工作量大小确定岗位多少，可以一岗多人，也可以一人多岗。目前，2965名社区无职党员确立“四长”岗位810个，“八员”岗位2200多个。同时，根据岗位不同，按照一员一岗、有岗有责的要求，分别明确“四长、八员”的岗位职责，细化了每个岗位的具体要求、任务和目标，并通过党员活动室、居务公开栏等形式向党员和全体居民公布无职党员认岗定岗情况及岗位职责要求，接受群众监督，使每名党员有岗、有责、有为、有形象，实现党员责、权、利三者的有机统一。
2、分类施教，体现针对性。教育内容上因人而异：对离退休党员开展退岗不褪色教育；对下岗失业党员开展下岗不矢志教育；对思想问题较多、情绪易激动的党员，进行政策法律宣传和心理疏导。活动方式上不拘一格：挑选10名社区党员组成了“我身边的共产党员”先进事迹宣讲团，用身边的先进人物、事迹感染和带动身边的人；把离退休党员的学习活动与文体活动结合起来，通过书法、绘画、摄影展、下棋、打球等方式寓教于乐；将对下岗失业党员的教育渗透到为其提供就业信息、就业培训和就业岗位中。通过学习教育，消除了部分党员的模糊认识和消极心理，有效增强了社区党员的责任意识和领岗领责的主动性。同时，按照“履行义务，发挥作用，自觉参与，量力而行”的原则组织党员参与活动，首先进行党员个人自我申报岗位，再由社区党员大会进行民主推选。按照尊重个人意见和因人而异的原则，最后由社区党组织对每个党员的岗位讨论审定，确定人选。2800多名党员主动参与“486”活动，积极认领申报“四长、八员”岗位，占社区党员总数的75%以上。
3、考核激励，确保经常性。区委成立领导小组，对“486”活动进行专项督查，将活动开展情况纳入街道、社区党建工作考核体系和街道、社区党组织主要负责人年终考核内容。同时，实行社区党员岗位目标管理制度，每名上岗党员都与社区党总支（支部）签定责任书。社区党总支（支部）每半年召开一次组织生活会、居民代表座谈会，及时掌握党员在社区开展活动及履行职责情况。通过社区公开栏、黑板报、简报等形式，不定期向社会公开。每年组织召开一次居民代表、党员代表及辖区单位代表联席会议，由党员对一年来履行岗位职责情况进行述职，述职评议结果作为民主评议党员的主要依据。对履行岗位职责优秀的及时给予奖励，对不称职的调整下岗。结合每年“七.一”纪念活动，表彰一批优秀“四长、八员”，形成激励先进、鞭策后进的良性机制。
激活社区党员保持先进性的新作用
“486”活动的深入推进，充分激发了社区党员发挥先进模范作用的积极性和主动性，在社区建设的各方面都收到了实效。
一是扩大了党在城市工作的覆盖面。通过“486”活动进一步理顺了社区党组织体系。我们将党支部分片就近设置，支部建到小区、楼栋、市场和社会中介组织，在条件成熟的23个社区成立党总支，社区自管党支部由39个增加到84个，建立党小组413个。同时建立了流动党员活动站、党员责任区，强化了对流动党员、下岗职工党员的教育管理。加强非公企业党建工作，设立了38家民营企业党组织，并根据实际情况纳入社区党组织体系参与活动，进一步扩大了党组织的覆盖面。
二是增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。通过“486”平台，社区党员真正成为沟通居民群众与党组织的桥梁和纽带，及时将社情民意反馈到有关部门，推动了一些热点难点问题的解决，进一步密切了党群、干群关系。“486”活动开展以来，社区无职党员累计参与各项公益性活动6000人次，解决群众实际问题1000多件，走访慰问困难居民1256户，彻底改变了以往社区党员不愿参事、不便理事、不会做事的现象，树立了党员形象。在党员先锋模范作用的带动下，越来越多积极分子向党组织靠拢，今年全区各级党组织收到1370份入党申请书，比去年同期增加近6倍，被确定为入党积极分子的有182人，是去年的两倍多。
三是增强了社区工作力量。大部分社区党员以前都是企事业单位的骨干，有较大的影响力和号召力，他们在社区承担“486”岗位，有效延伸了社区工作效能，成为社区建设的一支骨干力量。伍家岗街道“八一”小区有500多名下岗职工，小区的绿化、净化及公共事务管理是老大难问题，开展“486”活动后，党员骨干带头，主动参与小区改造。湖北开关厂改制民营后，其25栋职工宿舍楼的管理问题一直是个老大难，党员代表主动找到企业拨付维修管理资金，发动居民整治环境，小区面貌焕然一新。
四是推进了和谐社区建设。广大社区党员做到困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报、时事政策讲一讲，将矛盾纠纷有效化解在基层和萌芽状态，今年以来化解各类纠纷2000余次，到市、区的群体上访减少了一半。杨岔路社区原宜昌农机局退休党员郑云振，自发组建了4支32人的党员治安巡逻队，不要一分报酬，日夜守护社区。同时，社区党员在“四长、八员”岗位积极履行职责，推动了社区服务、社区文化、社区治安、社区卫生等各项事业的全面创新与提高。(澧组李晓华推荐）
