当阳市坝陵办事处结合开展先进性教育活动，以“知民、便民、为民”为主线，以民意直传、服务直达为切入点，以解决问题、群众满意为落脚点，大力开展“服务群众直通车”主题实践活动，架起了党群“连心桥”，加快了建设社会主义新农村的进程。
问卷调查：找准服务软肋
为了使先进性教育活动真正实现“结合基层实际，体现基层特点，解决基层问题，夯实基层基础，促进基层工作”的要求，处党委在全处范围内开展了一次千人问卷调查活动，内容包括农民所想、所盼、所怨、所怕、所恨以及对处党委行政、处直单位的意见和建议等12类。征求意见对象为全体村干部、党员代表、村民代表、普通群众、外来投资业主、市人大代表、政协委员等七种。全处20个村，每个村调查对象不低于50人，共制发、回收问卷调查表1000余份。调查结果显示出农民想法的七个之“最”：42.1%的人最想发家致富；52.6%的人最盼政策稳定；45.5%的人最怨办事找人难；47.3%最怕债务还不起；43.8%的人最恨抹牌赌博；对处党委、行政以及处直单位最为集中的意见是办事程序不明、相关政策不清、为民服务不畅；最集中的建议是党员干部要进一步转作风、知民意、办实事。针对上述调查结果，处党委决定从薄弱环节抓起，组织开展“服务群众直通车”活动，通过“零距离”对接，实现全方位、无障碍服务，把便民利民真正落到实处。
“四个直达”：优化服务形式
一是政策信息直达。采取“一册一卡一栏”形式，使广大群众在第一时间全面、准确掌握了解相关政策信息。“一册”就是《政策宣传手册》。将中央一号文件、农村税改、二轮延包、先进性教育活动等方面主要精神、全市三大产业发展、末级渠系建设以奖代补、外出务工、婚育计生、农村救济、农民建房、林木采伐等13项与农民群众生产生活密切相关的政策、办事程序、注意事项集编成册，印制下发到每个农户。“一卡”就是“便民联系卡”。将处主要领导、“三办一所”和相关职能部门负责人、涉农科技人员的姓名和联系电话印制成卡片下发到农户手中。“一栏”就是信息发布栏。处党委安排专人，负责收集有关企业招工、农副产品市场需求和销售价格等有助于农民致富增收的信息，筛选整理后下发到各村，依托村务公开栏及时发布。
二是技术服务直达。主要是落实“三个到户”，建好一条“热线”。“三个到户”即技术需求了解到户。通过实地走访等方式，了解群众最盼掌握的实用致富技术，进行汇总分析，进一步增强服务的针对性。实用技术培训到户。根据农民技术需求，制定培训“菜单”分发至各村组，供农民“点单”受训。采取电化教育、典型示范、专家授课、现场辅导等灵活多样形式，让“点单”内容直达农户。生产环节指导到户。依托农村党员“一区四户”责任区，组织农业科技人员经常性深入田间地头，对农业生产环节提供及时指导。建好“一条热线”，即依托农业服务中心，开通“技术服务热线”，组织涉农部门科技人员轮流“值班”，确保农民生产中遇到的技术难题得到及时满意解决。
三是扶贫帮困直达。通过调查摸底，共确定党员困难户、农村特困户、城镇低保户等三类确需帮扶对象107人。组织处机关和处直单位党员干部与帮扶对象结对，采取送致富技术、找就业门路、帮钱帮物等方式，助其脱贫。并制定了3年内全部脱贫的期限，督促党员干部包其按期脱贫。
四是解惑维稳直达。在认真抓好治调中心户建设的同时，组织机关干部抓好“两查”，开展“两谈”，释疑解惑，化解民怨，营造和谐稳定的发展环境。“两查”即在帮助农户解决生产生活中实际困难的基础上，做好民意调查和纠纷排查，对发现的问题，能解决的立即解决，暂时不能解决的通过“两谈”的方式，耐心做好解释工作。“两谈”即分片恳谈和入户访谈，对带有区域性、普遍性的意见，由分管领导负责，分片召开民情恳谈会；对个别问题，落实责任人，上门谈心，解开疙瘩。
“三访一联”：延伸服务链条
在实现“四个直达”创新、优化服务方式的基础上，开展“三访一联”，搭建活动平台，延伸服务链条。“三访”即每名机关干部每月至少走访一个种养专业户，帮助他们进一步理顺发展思路，总结致富经验，提升影响力；走访一个文化中心户，为其送科技信息，送图书资料，指导建设规范化的活动阵地，开展优质服务活动，最大限度地发挥好辐射带动作用；走访一个村民代表户，征求他们对各级领导班子及经济社会发展的合理化建议。“一联”即每个机关干部定向联系一个民营业主（或个体工商户），了解情况，增进感情，解决难题，使其不断壮大生产经营规模，提高经济效益。“三访”情况由机关干部在民情日记上如实记载，处党委定期核查。“一联”对象一定一年不变，并以文件下发，便于接受监督考核，确保收到实效。
“三个机制”：保障服务效果
一是建立民意收集机制。建立了以开设一部民情专线电话、设立一个民情专用信箱、每年开展一次民情调查、每季开展一次民情恳谈、每名机关党员干部记好一本民情日志“五个一”为主要内容的民意收集机制，畅通民意诉求渠道，实现双向互动。二是建立督办落实机制。处党委全面推行首问负责制、限时答复办理制、上门服务制、服务承诺制、重大问题定期办公制；出台了《“服务群众直通车”活动考评办法》，使党员干部进一步明确工作着力点；采取周碰头、月小结、季检查，进行跟踪督办，发现服务不到位的下达整改通知书，情节严重的予以通报批评。三是建立群众测评机制。每年底召开由村干部、农村党员代表、村民代表、市人大代表、市政协委员参加的会议，依托前述考评办法，对处机关干部和处直单位开展活动的情况进行满意度测评，不满意票超过三分之一的，直接取消评先资格。澧组李晓华推荐）
