近年来，市直机关工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥自身的职能作用，切实抓好新形势下的机关党建工作，努力为沈阳老工业基地的振兴提供保证。
一、注重党建根本，开展先进性教育
开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重要部署。抓住了坚持党的先进性问题，就是抓住了全面贯彻“三个代表”重要思想的核心。一年多来，我们坚持把深入开展共产党员先进性教育作为新阶段党的建设的根本工作来抓，引导和带领广大党员干部在保持党的先进性上作表率，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
——抓基础，强化理论武装，开展“三个一切”学教活动。我们采取组织专题报告会、知识竞赛、形势任务教育宣讲以及理论培训、交流研讨等多种方式，深入开展保持共产党员先进性教育，以“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑、指导工作实践，使机关党员干不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。同时，我们坚持在解放思想中统一思想，并把思想解放和体制、机制的创新结合起来，认真开展了“三个一切”学教活动。对照“三个一切”的要求，结合实际认真揭摆问题、查找差距、落实整改措施，有力地推进了与全面建设小康社会相适应的观念创新、管理创新和体制创新。
——抓重点，强化能力建设，开展“三个学会”学习实践活动。一是开展学习研讨。组织市直机关认真学习党的三代领导集体和党的十六大有关能力建设的精辟论述，结合我市全面建设小康社会的实践，根据工作实际和干部队伍状况，围绕加强能力建设的紧迫性、科学内涵、重点任务、主要措施等方面内容进行深入思考和认真研讨，并撰写学习心得或体会性文章。二是抓好教育培训。充分发挥机关党校教育培训主阵地作用，科学制定内容，精心组织培训，有力地促进了市直机关讲学习、增能力、学本领良好氛围的形成。三是加强实践锻炼，我们推动和引导机关党员干部积极投身到“项目”年活动、老工业基地振兴等各项工作实践中去，使党员干部在实践活动中不断掌握新知识，积累新经验，汲取新营养，增长新才干。通过“三个学会”活动的开展，机关广大党员干部改革创新的本领、市场运作的本领、解决人民内部矛盾的本领不断提高，机关党员干部尤其是领导干部的能力建设得到切实增强。
——抓保证，强化基层组织建设和制度建设。紧紧围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，狠抓直属党组织换届改选和重新组建工作，及时下发了《关于在机构改革中加强市直机关基层党组织建设的意见》，并加强基层党组织重建和改选换届工作及机关专职党委书记和纪委书记的考核审批，使一批党性较强、素质较高的干部被选拔到党务干部队伍中。大力完善和落实各项党建规章制度。本着从严治党、重在制度建设的思路，一手抓调研，一手抓建章立制，制定了２５项机关党建规范，并印制成册下发，用于指导直属党组织开展工作；加大对制度执行落实情况的检查力度，特别加强对民主集中制、领导干部双重组织生活制度、理论中心组学习制度落实情况的检查，保证各项规章制度得到有效落实，促进了机关党建工作的制度化和规范化。
二、注重服务大局，围绕中心抓党建
在开展机关党建工作过程中，我们坚持在经济建设和全市工作大局上着力，把市委、市政府确定的开展“项目年”活动、加快沈阳老工业基地振兴、加速“三化”进程等项重点工作作为市直机关工委工作的重点，加大工作力度，强化督查指导，并把为中心工作服务的成果作为检验机关党组织工作成效的重要内容，充分发挥市直机关在全市工作中的“主力军”和“指挥部”作用，发动机关上下整体联动，为上述重点任务的顺利进展提供了有力保证。
——引导建功立业，确保项目年工作扎实推进。一是加大对直接承担“项目”任务的部门和单位党组织工作的指导和督促检查力度，推动各直属党组织进一步树立全局意识、服务意识，主动协助行政领导做好“项目年”任务的分解工作，并积极采取措施抓好落实。二是强化分类指导，充分发挥综合协调部门的服务优势、司法机关和执法部门的保障功能、宣传部门和新闻单位的导向作用，形成推进“项目年”工作的整体合力。三是营造浓厚氛围，及时总结、宣传和推广各单位采取务实措施开展“项目年”工作的经验。通过开展“项目年”建功立业活动，充分调动了机关广大党员干部的积极性、主动性和创造性，有力地促进了“项目”年工作的顺利进展。
——积极献计出力，促进沈阳老工业基地振兴。一是推动市直机关各相关单位和部门搞好超前谋划，围绕我市确定的１３个老工业基地调整振兴重点课题深入调研，积极探索加快沈阳老工业基地调整振兴的新思路、新体制、新机制和新方式。二是促进机关各相关部门主动搞好对接，加快建立与国家和省紧密衔接、高效运转的工作体系和机制，努力赢得国家的政策支持。三是引导各有关职能部门大力推进经济结构的战略性调整，不断壮大优势产业，加快培育新的经济增长点。四是组织机关干部积极参加“韩国周”、第二届中国国际装备制造业博览会、中国科协２００３学术年会等大型活动，充分发挥了机关干部在服务全市工作大局中的表率作用，展现了机关干部良好的精神风貌。
——着力打造环境，加快“三化”实施进程。一是积极推进市直机关通过深化审批制度改革、减少行政审批事项等一系列措施，加快政府职能转变，努力提高行政运行效率。同时，推进相关部门和单位以建立健全资质评价体系和信用体系为突破口，进一步规范经济主体的行为，努力营造公平、有序、诚信的经济运行秩序。二是推进市直机关以健全重大决策事项听证的启动机制等为突破口，探索拓宽民主渠道的有效途径，保证人民群众民主权利的充分行使，实现民主政治的制度化、规范化和程序化。三是推进市直机关以规范执法行为和深化信访体制改革为突破口，大力加强立法、普法、执法和法律服务工作，积极营造有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好法制环境，努力把我市建设成为法制健全、管理规范、社会稳定的法治城市。
三、注重创新载体，努力强化功能
我们坚持以改革的精神加强机关党的建设，不断创新工作载体，强化导向、示范和激励功能，有效地引导、凝聚和推动机关广大党员干部积极解放思想、转变观念、转变职能、转变作风，切实增强了机关党建工作的生机和活力。
——开展“双评”活动，强化导向功能。我们开展了“月评十件实事、季评十篇文章”活动，一年多来，机关各部门、各单位共上报参评实事２４０余件、参评文章１８０余篇，其中１８０件实事和６０篇优秀文章在新闻媒体上广为宣传。“双评”活动的开展，强化了机关的务实导向，有力地调动了市直机关广大党员干部为群众、为基层办实事的积极性，机关转变作风、干部办实事、群众得实惠在市直机关蔚成风气。
——搞好“三文明”创建，强化示范功能。我们大力开展了“建文明机关、创文明处室和文明执法单位”活动，认真制定创建目标，明确创建内容和标准，注重树立一批两手抓、两手硬的典型。“三文明”创建活动的开展，充分发挥了对市直机关的示范带动作用，有力地促进了市直机关整体文明程度和机关干部职工队伍整体素质的提高，推动了市直机关物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
——实施“公开评议”活动，强化激励功能。根据市委部署，开展了首次“公开评议机关和‘窗口’单位活动”，我们坚持直面群众，开门评议，充分体现群众参与的广泛性；坚持边评边改，解决实际问题，让群众看到实实在在的效果；同时，在组织考核的基础上，表彰了排名前５位的单位，将排名后两位单位的整改措施通过新闻媒体向社会公布，并督促其抓好落实。通过评议活动，强化了宗旨意识，密切了党政机关和“窗口”单位与人民群众的联系，推进了职能转变及办事效率和服务质量的提高，促进了工作落实，推动了各项事业的发展。
四、注重转变作风，做到执政为民
立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要标志。我们坚持以密切市直机关与人民群众的联系为核心，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，通过为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事的执政实践，着力推进机关作风的进一步转变，使立党为公、执政为民的要求真正落实到市直机关党员干部的思想和行动中去。
——坚持经常，深入开展为群众办实事活动。我们通过持续开展为群众办实事活动，推动和引导市直机关各级党组织和广大党员干部围绕全市大局所需，群众所急，着力解决热点、难点问题。市直机关有关部门和单位下大力气、努力工作，积极推进保险改革，同时市直机关各部门、各单位还相继推出了公正执法、文明服务等方面的多项便民措施，使我市居民的生活环境、工作环境和居住环境得到明显改善。
——突出实效，深化扶贫帮困送温暖活动。我们在市直机关开展了“万名干部包万户扶贫解困”活动，组建百余支扶贫工作队赴贫困乡村进行开发式扶贫，组织４万多名党员干部与１１２个贫困村结成帮扶对子，采取帮助贫困户制定脱贫计划、落实扶贫项目、进行技术培训、帮助解决实际困难，扶助贫困户近万户。我们还发动机关干部开展向贫困地区捐款、捐物等活动，进一步增强了市直机关党员干部心系群众、执政为民的观念和意识。
——抓住重点，全力做好非典防治工作。面对非典疫情这一突如其来的重大灾害，我们积极组织动员市直机关各级党组织和广大党员干部，打胜了“三大战役”，构筑了坚固有效的公共卫生防疫体系，为我市取得抗击非典的最后胜利，确保全市广大人民群众的生命健康和安全做出了突出贡献。同时，我们坚持两手抓、两条线作战，既打赢了抗击非典战役，又促进了经济发展，党心民心进一步凝聚，机关作风得到进一步转变，广大党员干部立党为公、执政为民的理念更加牢固和坚定。
五、注重典型引路，实现整体推进
典型就是旗帜，典型就是方向，典型就是标杆。我们在工作中注重总结、宣传和交流、推广市直机关涌现出来的各个方面、各个层次的先进经验、模范人物和优秀成果，充分发挥先进典型的示范、鼓舞和引导作用，带动各直属党组织，教育机关广大党员干部，在机关形成了学习先进、争创一流的浓厚氛围，实现了机关党建工作的整体推进。
——认真培育总结典型，体现时代性、规律性和方向性。我们将培育总结典型列入全年的重点工作，并建立相应的激励机制，引导各直属党组织结合实际创造典型经验。同时，深入基层进行调查研究，及时了解、发现和培育党建工作各方面、各层次的先进典型。我们注意把握典型的时代性、规律性和方向性，把培育典型与当前的中心工作结合起来，与时代的发展要求结合起来，与对机关党建工作的探索和实践结合起来，将典型由个别做法升华为具有普遍指导意义的理性经验和工作模式，使典型不断丰富、完善和成熟。
——大力表彰宣传典型，扩大吸引力、影响力和感召力。为弘扬党的先进性，我们在市直机关广泛开展了“两先两优”评选活动，在“七一”党的生日专门召开会议隆重表彰；为落实“两个务必”要求，促进机关党风廉政建设，我们广泛开展了“百件廉政实事”和“十佳勤廉双优先进个人”评选活动，评出１００件廉政实事和１０名勤廉双优先进个人，并在市直机关纪检监察工作会议上进行表奖。为充分发挥先进典型的鼓舞和激励作用，我们还将实际工作中涌现出来的先进集体、先进人物的模范事迹印制成书，将典型工作成果印成画册，下发给基层党组织学习，并通过先进人物事迹报告会等形式在机关党员干部中广为宣讲，努力营造学先进、做先进的良好氛围；同时，为进一步扩大典型的影响力，我们还充分利用新闻媒体向全社会宣传市直机关优秀工作成果和先进人物及事迹，展示勤政、廉政的首脑机关形象，振奋和鼓舞机关党员干部不断奋发向上、进取有为。
——积极交流推广典型，充分发挥先进典型的群体效应和社会效应。我们在加大宣传力度的同时，注重加强典型的推广和交流，一方面利用《机关建设》刊物和《机关动态》简报推广典型经验，另一方面，我们先后开展了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮领导干部论坛、坚持两手抓夺取双胜利座谈会、群众利益无小事经验交流会等多种活动，先后交流各方面先进典型３０多个。通过先进典型的示范作用，有效地引导和激励市直机关各部门、各单位和广大党员干部以先进典型为坐标，向先进典型学习，把先进典型的成功经验化作自身的实际行动和推动机关党建工作不断上水平的强大动力，进而实现了机关党建工作的整体推进。
（澧组吴荐）
