在推进实施“十一五”规划进程中，如何发挥后发优势，推动全市经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，努力建设实力、活力、文明、法治、绿色、和谐高要，是当前和今后一个时期高要发展面临的一个重大课题。结合高要实际和对现实问题的思考，我们认为，必须切实抓好以下几个方面：
一、坚持科学发展，推动经济社会发展转入良性循环轨道
1、以提高质量效益为重点，突出发展工业经济。一是加快工业集聚基地建设。要特别重视工业集聚基地的规划和配套建设，做好产业选择和引导，提升落户企业的规模与档次，提高整体效益。进一步加快“三园两带多群体”工业载体建设，不断完善提高产业集聚功能。全力推进金渡工业集聚基地二期开发建设。着力加快金盛五金产业集聚基地基础设施建设，促一批项目上马、促一批企业投产，并抓紧五金产业研发和销售中心建设，把该基地打造成为功能配套完善、产业集中度高的工业集聚基地。大力推进金陶工业集聚基地建设，年内基本建成并全面投入生产。西区工业带和白金龙工业带分别以轻纺制鞋、综合加工制造业为重点，加快建设，壮大规模。镇级工业群体要努力实现园区建设有新突破，项目建设有新发展。二是加快产业集聚发展。加速发展以金盛集聚基地为重点的五金产业，以鸿图科技公司为龙头的压铸产业，以金陶工业集聚基地为重点的陶瓷产业。特别是要针对产业集群品牌建设力度不足、自主创新能力不强等问题，进一步落实措施，加快优势产业集聚发展，形成产业集群，壮大群体规模。三是加快支柱产业培育。以产业规划为导向，重点发展和着力培育五金、压铸、陶瓷三大产业。特别是要在去年获得“中国建筑五金产业基地”和今年获得全国首个“中国压铸产业基地”两个国家级产业基地称号的基础上，打好“金”字招牌，做活“压铸”文章，唱响“陶瓷”好戏。五金产业发展方面，充分发挥五金技术创新中心的功能，大力改造传统提升五金产业，提高产品的质量和档次，打响品牌。压铸产业是高要质量效益最好、发展潜力最大、市场前景最优的支柱产业之一，自动扶梯梯级产品占全国市场的30%，拥有广东最大的汽车铸件公司，压铸科技达到国际水平。下一步要对精密压铸优势企业进行整合，形成优势互补，并加快上下游产业的引进、建设和延伸，延长产业链，努力打造产业集中度高、产业规模大的全国重要的压铸产业基地，力争5年后压铸产量占全国总产量的10%。同时，加快陶瓷产业发展，形成规模，提高效益；大力抓好纺织印染产业、再生资源产业和皮革制品产业的发展，提高产业集聚度和发展水平。
2、以扩大项目引进为重点，大力抓好招商引资。一是扩大招商引资。继续实施选择性发展战略，做好产业选择和引导，拓宽引资渠道，创新引资方式，大力开展产业招商、基地招商、专业招商、以商引商，努力引进一批效益型、科技型、环保型项目。充分发挥招商顾问的作用，建立更广泛的招商引资网络。在切实抓好工业制造业项目引进的同时，扩大资源开发、农副产品深加工、文化旅游设施、房地产、商贸物流、教育等领域招商，形成全方位、多领域招商引资格局。二是谋划建设重大项目。着力推进交通、水利等重大项目的谋划建设，认真配合做好珠外环高速高要段建设、广（州）茂（名）铁路复线高要段扩改、西江航道高要段疏浚，搞好金安围除险加固工程建设，切实加快金陶工业集聚基地建设，积极推进再生资源产业集聚基地、化工产业基地、华南国际中医药开发基地、纺织印染产业基地、皮革制品产业基地等重大项目的规划建设。三是优化投资环境。加大改革攻坚力度，大力推进行政体制改革，减少和规范行政审批，缩短审批时间，提高办事效率和服务水平。完善招商引资奖励办法和投资优惠政策，建立激励机制，落实招商引资和重点项目建设责任制，形成各级、各部门齐抓共管的招商引资工作格局。切实解决在招商引资工作中的用地、供电、供水和企业劳动用工等方面的突出问题，创造良好的政务、法制、创业、人文环境，亲商、安商和富商，提高外来投资的竞争力和吸引力。同时，进一步改善以交通、电力为重点的发展硬环境，加快形成设施完善、功能齐备、沟通城乡的交通、电力网络体系。四是壮大民营经济。按照思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活的原则，支持重点民营企业做大做强，扶持成长型民营企业加快发展、壮大规模。进一步建立健全面向中小企业的财政资金扶持、融资担保、智力支持、创业服务、信息咨询、行业协会建设等六大服务体系，切实解决民营企业发展过程中的困难和问题，促民营企业健康快速发展。
3、以增强自主创新能力为重点，着力提升产业竞争力。大力推进科技创新，加速科研成果转化，发展高新技术产业，改造提升传统产业。加快新技术、新工艺的推广应用，着眼于培育五金、压铸、陶瓷等支柱产业发展，切实抓好中国建筑五金产业基地、中国压铸产业基地、广东省火炬计划铝合金精密压铸特色产业基地、广东（高要）农业科技园、肇庆（金利）民营科技园等产业基地建设，努力办成集科研、成果转化与产业开发于一体的高新产业集聚基地。认真抓好金利、蚬岗两个省级专业镇技术创新试点建设，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，引导和鼓励企业加大技术开发投入，提高自主创新能力，增强企业竞争力。大力加强以企业为主体的工程技术研究开发中心建设，以企业工程中心带动行业创新能力的提升。支持工业园区和规模企业建立新产品研发机构，促进科技成果向现实生产力转化。实施技术标准战略和名牌战略，引导企业积极采用国际标准，扶持企业创名牌产品和驰（著）名商标，着力培育具有自主知识产权、自主品牌、主业突出、核心竞争力强的企业。
4、以发展农村经济为重点，努力建设社会主义新农村。以发展农村经济为中心任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进社会主义新农村建设。加强农业基础设施建设，切实提高农业综合生产能力。加快农业结构调整，在确保粮食生产能力基本稳定的前提下，着力推进绿色蔬菜、水产养殖、岭南四季佳果、肉桂生产加工、禽畜生产饲养、农业生态旅游、优质生态大米、名优经济林木等农业“八大工程”，打造高要罗非鱼、活雪生态米、西江优质肉桂等农业“三大品牌”，大力发展优质、高产、高效、安全和地方特色突出、区位优势明显的现代农业。推进农业产业化经营，大力引进培育和扶持发展农产品加工型农业龙头企业，促进农产品深加工与流通，提高农业产业化水平。大力发展镇、村集体经济，促进农业增产、农民增收和农村发展，增强农村经济实力。积极推动农村教育、科技、医疗卫生、文化等公共事业建设，提高农村综合发展水平。统筹镇、村规划，切实搞好农村规划建设与管理，进一步搞好生态文明村建设，整治村容村貌，淳化村风民风，提高农村文明程度。强化民主管理，搞好村民自治。
二、围绕稳定和谐，大力推进社会主义民主法制建设和精神文明建设
首先，要加强社会管理，提高文明法治水平。推进民主政治建设，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容、优美舒适的社会环境；以全面推进依法行政为重点，深化依法治市；切实维护社会稳定。其次，要加强精神文明建设，促进社会全面进步。深入开展公民道德教育，深化群众性精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质；合理配置教育资源，提高教育整体水平，加快建设教育强市；深化人才管理体制和运行机制改革，创新人才工作机制，建设有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥人才作用的体制、机制、环境；加快基层文化基础设施建设，打造特色文化品牌，提高文化建设水平；加强人口与计划生育工作，努力达到全省一类地区水平；坚持以人为本，繁荣体育、卫生等社会各项事业。第三，要加强生态环境保护，促进人与自然和谐发展。建立政府主导、市场调节、公众参与的节约型社会建设机制，大力推进“碧水蓝天”工程和林业生态市建设，综合治理水土流失，构筑生态屏障体系。
三、坚持为民务实，切实解决事关群众切身利益的问题
“万事民为先”，“群众利益无小事”。高要发展速度快不快、发展质量好不好，不仅仅体现在经济指标上，更主要的是必须让人民群众分享到改革发展的成果。这就要求我们在办事情、谋发展时，强化以人为本理念，坚持为民务实，把群众利益放在首位，把效果体现在解决群众生产、生活中的具体困难和问题上，体现在多为群众办实事、办好事、办大事上。要坚持立党为公、执政为民，关注民生、协调民利，还利于民、让利于民、不与民争利，从人民群众最直接、最关心、最现实的问题入手，切实解决好群众利益问题。关注特困群众就业和再就业问题，积极扩大社会就业；完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城乡最低生活保障制度，加快建设多层次的社会保障体系；继续扎实推进十项民心工程，重点解决农村“一保五难”问题，不断改善城乡群众的生产生活条件；加强领导，健全制度，明确责任，切实做好安全生产和食品安全监管工作。要畅通群众正当利益的诉 求渠道，坚决纠正损害群众利益的行为，特别要坚决防止征地中侵害农民利益、拆迁中侵害居民利益、改制中侵害职工权益，坚决查处拖欠、克扣农民工工资等问题。要落实密切联系群众的各项制度，加大信访工作协调处理力度，把工作重心下移，变群众上访为干部下访， 真正把心操在基层、把劲用在基层。
四、推进固本强基，全面加强党的建设
抢抓机遇，加快发展，建设活力、实力、文明、法治、绿色、和谐高要，是我市党组织当前和今后一个时期最大的执政使命和执政实践。在推进各项工作中，必须进一步加强党的建设，以改革创新的精神，努力建设生机勃勃、充满理想、执政为民、不断进步的各级党组织和党员干部队伍，形成核心竞争力，以过硬的素质、过硬的实绩赢得人民群众的真心拥护，努力把“十一五”发展蓝图早日变成现实。要全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，教育广大党员干部忠实实践党的宗旨，坚定理想信念，增强党性观念，严肃党的纪律，真正做到向人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。要以“三级联创 ”活动为载体，坚持抓基层、打基础，扎实推进固本强基工程，创造有时代特点、有高要特色、有长久作用的党建工程，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
