先进性教育活动开展以来，七里河区委认真贯彻省委“保证抓党建”和市委“下功夫强基层”的要求，从“切实发挥党员先进性、真正为群众谋利益”出发，紧紧围绕存在的突出问题，积极发挥街道社区党组织和党员作用，解决服务人民群众的要求与党员无平台、工作无抓手、干部无责任的矛盾，认真研究，大胆探索，在拓宽服务领域上动脑筋，在创新服务方式上下功夫，在增强服务功能上做文章，努力寻求工作着力点，在认真总结多年来街道社区党建工作经验和西湖街道成功试点的基础上，在全区街道社区组织实施了“民情流水线”工程，赢得了群众普遍赞誉，引起了社会较大反响。
一、基本做法
一是扩大民情搜集渠道，建立民情信息员队伍，及时准确摸民情。 根据群众反映的上至辖区单位发展、下至家庭矛盾，大到社区环境、小到邻里纠纷等问题，街道社区党组织采取了请进来与走出去相结合、上门反映与主动了解相结合、日常接待与组建专门队伍相结合等方式，掌握社情民意。一方面通过设立民情信箱、开通民情热线等方式，接待受理群众反映的热点难点问题；另一方面通过聘请社区党员担任民情信息员、发放民情连心卡、召开民情恳谈会；街道干部民情了解日、记好民情日记等方式，主动深入群众了解民情民意，受理群众急需解决的问题。
二是认真解决群众反映的具体问题，确保件件有回音、事事有着落，竭尽全力解民忧。 在认真分析群众反映的问题基础上，将受理事项按照即办件、限时件、承诺件、补办件、退回件等“五件式”进行分类，根据政务公开有关规定，明确责任人和办理时限，由责任人依据有关政策规定限期办理。在公示反馈作业上，将办理结果按照政务公开要求通过公开栏及时进行公示，并以电话答复、上门告知、信函回复等形式反馈给群众。对社区流水线解决不了的问题，向社区反映进入街道流水作业线，经街道流水线解决后反馈给社区，再进入社区流水线答复群众；对街道流水作业线解决不了的问题，由街道反映进入区直有关部门解决后反馈给街道，再进入街道流水线答复群众；对区上解决不了的问题，由区上向市上反映，争取市上支持协调解决。对每一受理事项、每一事项办理结果都严格按照规定在公开栏上及时公示，接受群众监督。
三是努力构建结对共建的工作格局，调动辖区单位和广大群众的积极性，想方设法集民智。 街道社区党组织坚持定期召开党建工作联席会，加强与辖区单位的交流与沟通，赢得他们的支持。走辖区单位参与社区建设的新路子。组织开展了“百家单位、千名党员”进社区“结对共建”活动，共同参与社区建设、退市还路、违章拆除、环境整治等各项工作。各社区也积极向辖区单位提供服务，对影响辖区单位正常工作环境的建设问题进行了认真处理和解决，达到了共创共建、互动双赢的目的。
四是充分发挥政务大厅的作用，实施“一门式”办理和“一条龙”服务，真心实意舒民心。 七里河区先后筹资 580 万元建设资金，提供 500 多平方米的建设场地，建成了区政府政务大厅，建成街道政务大厅 3 个，正在筹建的 4 个，建成社区居务大厅 8 个，正在筹建的 15 个。各级党组织把建设政务大厅、实施政务公开作为“民情流水线”工程的平台和保障，简化办事程序，减少工作环节，提高服务水平。对于群众反映的问题和需要办理的事项，按照电子政务建设和“一门式”办理，“一条龙”服务的要求，设立综合服务、城市管理、精神文明、综合治理、人民武装、社会保障，民政低保、计划生育等八个服务窗口，统一配备局域网电脑、电子显示屏、电子触摸屏等现代化设备，在各办事窗口摆放办事指南及各种办事须知，群众需办每一件事的程序、时限和全过程，都以透明公开的形式进行告知。
二、主要成效
一是一批群众关心的实际问题得到了解决，赢得了广大群众的拥护。 “民情流水线”工程实施以来，先后受理群众反映的热点难点问题 965 件，办理解决了 937 件，办结率达到 96 ％。根据“民情流水线”受理的民情民意，先后投入资金近 1000 万元，兴办了 200 多件涉及环境整治、社会治安、基础设施、医疗卫生、文化活动、生活服务等方面的实事好事。
二是为社区党员提供了用武之地，党员先锋模范作用得到了发挥。 在“民情流水线”工程实施中，一批经验丰富、身体健康、责任心强的退休党员聘请担任社区民情信息员、民情监督员，积极收集社情民意，主动反映实际情况，明确了岗位。一批有一技之长、经营有方、实力较强的经商、务工党员与辖区生活困难党员群众，弱势群体结对帮扶，带动辐射，找到了位置。
三是基层干部主动深入楼群院落察民情、解民忧，服务群众意识和做好群众工作的自觉性有了增强。 “民情流水线”工程使每一个街道社区干部明确了责任，增添了压力，转变了作风。广大基层干部都自觉把群众情绪作为工作的第一信号，把解决群众问题作为工作的第一要务，把群众满意作为工作的第一追求，努力做到摸请居民生活状况、摸清思想状况、摸请下岗失业人员就业打算，把关心送到位、把温暖送到家、把困难帮到底，增强了工作的针对性和实效性。
四是拓展了街道社区党建工作领域，基层党组织工作整体水平有了提高。 为了深入推进“民情流水线”工程，街道社区党组织按照拓展领域、扩大覆盖、强化功能、发挥作用的要求，超前指导，一线工作，主动协调。党组织一班人深入了解社情民意，努力记好民情日记，学好必备知识，提高工作本领，主动到最困难的地方去，到群众最需要的地方去，到工作推不开的地方去，与群众面对面沟通，理顺情绪，化解矛盾，密切关系，解决问题。在具体实施中，基层党组织认真学习各项政策规定，制定完善工作程序、积极组织骨干队伍、加强协调沟通，工作得到了较大改进。
三、思考与启示
第一，“民情流水线”体现了“立党为公、执政为民”的要求，是一条党群连心线。 七里河区各级党组织牢固树立“群众利益是最大的政治”、“群众利益无小事”的观念，把涉及群众切身利益和安危冷暖的一件件“小事”当作大事来抓，用“民情流水线”工程这一载体，解难题，出实招，求实效，把群众点点滴滴的难题纳入流水作业，把群众零零碎碎的琐事实行一门式办理，构筑了“横到社区、纵到家庭”的全方位服务网络，为高效快捷解决群众关心的热点难点问题提供了保障，拉近了党组织和广大群众的距离，架起了党与人民群众之间的“连心桥”，充分体现了真心实意解民忧、细微深处见真情的关怀精神，充分体现了想问题、定政策、办事情为民着想的群众观点，充分体现了服务群众、凝聚人心的工作要求。
第二，“民情流水线”搭建了发挥社区党员先进性作用的平台，是一条党员先进线。 七里河区街道社区围绕“民情流水线”工程建立的党员民情信息员、党员民情监督员，开展的“邻里节”、“党员爱心超市”、“党员责任区”、“党员爱心储蓄所”等一系列活动，引导社区党员自觉做党的路线方针政策的宣传员、社情民意的调查员、服务群众的示范员、先进文化的传播员、扶贫解困的服务员、邻里纠纷的调解员，为发挥社区党员作用提供了舞台，为辖区党员体现先进性搭建了平台。这个举措进一步明确了新形势下社区党员先进性的具体要求，调动了广大社区党员的积极性，进一步唤醒了社区党员意识，发挥了重要作用。
第三，“民情流水线”找到了新形势下街道社区党建工作的突破口，是一条党组织工作线。 “民情流水线”工程的实施，使一批街道社区干部分驻在流水作业线上。面对新的工作领域，面对新的工作要求，街道社区党组织抓住理论武装这个根本，实行多形式的培训，强化实践锻炼，使干部在解决群众问题中增长才干，在作业岗位上得到锻炼，在社区服务中提高水平，努力打造一支高素质的街道社区干部和志愿者队伍，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在整合辖区资源、实现“共驻共建”、服务社区居民和辖区单位、关心群众生活和济危扶困中，教育引导广大党员干部做关心群众的贴心人，优化社区环境的带头人，危难时刻的当家人，转变了广大干部工作作风，提升了街道社区党组织工作水平。
第四，“民情流水线”蕴涵了党的以人为本的思想，是一条社会和谐线。 “民情流水线”工程的实施，以人的全面发展为目标、以服务群众为重点、以社区群众各得其所又和谐相处为着力点，积极为群众办好事办实事，有效解决了诸如社区治安、邻里纠纷、住户的水电气暖、医疗卫生、环境绿化、贫困救助、文体活动等群众关心的热点难点问题，人民群众满意，辖区单位满意，增强了居民群众对社区的认同感、归属感、亲切感，构筑起了温暖人心的良好环境，形成了单位之间、邻里之间互相关心、和谐共处的社会氛围。
在以学习实践“三个代表”为主线的保持共产党员先进性教育活动中，“民情流水线”工程是党的先进性的要求在基层党组织中的具体实践，是与时俱进、开拓创新的基层经验，是加强党的基层组织建设的重要举措，是一项深得民心的工程。
