十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”为什么“必须以改革创新精神加强自身建设”，报告进一步指出：“党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。” 机关党建作为党的建设新的伟大工程的有机组成部分，也必然会面对世情、国情、党情的发展变化，也必须根据机关党建工作的新形势、新任务、新要求，积极研究新思路、开拓新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创机关党建工作新局面。
1、创新思想观念，明晰机关党建新思路，不断增强机关党建工作的适应性
观念创新是机关党建工作创新的前提。推进机关党建工作创新，首先在于转变观念，创新思路。从我县的机关党建实际看，当前要着重处理好三个关系，同时在五个“点”上下功夫。
处理好三个关系：一是处理好机关党建与整体党建的关系。要充分认识到机关党建是整体党建特别是基层党建的一个有机组成部分。机关党建如果有所缺失，基层党建就不能算完整。一定要克服“机关党员素质高，机关党建抓与不抓无大碍”的思想倾向，把机关党的建设工作提到重要议事日程，抓紧抓实，促进党的基层组织建设取得新成效。二是处理好机关党建与科学发展的关系。十七大要求广大党员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。机关党员、干部也不例外，如果不通过抓党的建设统一思想、凝聚人心，就不能真正贯彻落实科学发展观，社会和谐就没有必要保障。反过来，经济社会的科学发展与和谐进步，又能够有效地增强广大党员、干部的信心，使大家更紧密地团结在党的周围，促进党的建设取得新突破。因此，机关党建与科学发展，二者是相互联系、相互促进、辩证统一的关系。如果把二者割裂开来就会形成机关党建无方向、无目标，科学发展无支撑、无后劲。三是处理好务实与务虚的关系。一般以为党建工作是务虚、经济工作是务实。其实这是一个非常遍面的观点。因为人是生产力中最活跃的因素，经济发展与人的主观能动性相生相克，人的主观能动性得到充分发挥，将会变成推动经济发展的强大动力。从这个意义上讲，党建工作并不是虚功，而是实功。是实功就得实做，要把机关党建中那些务虚性的事务与发挥人的主观能动性紧密联系起来，不能为务虚而务虚，更不能脱离党建抓经济，否则将会事倍功半。
处理好了上述三个关系只能算是具备了抓好机关党建工作的思想基础。具体怎么做，还得在五个“点”上下功夫。即：一是要突出重点，加强学习，力求在理论武装上实现新突破；二是要突破难点，配强力量，力求在队伍建设上取得新成效；三是要找准支点，创新载体，力求在服务发展上开辟新途径；四是要打造亮点，塑造典型，力求在示范带动上创造新经验；五是要把握脉点，完善制度，力求在整体推进上形成新机制。
2、创新涉足领域，丰富机关党建新内容，不断增强机关党建工作的辐射性
在新的历史条件下，围绕中国特色社会主义伟大事业的要求，创新涉足领域，丰富机关党建新内容，就是要以十七精神为指针，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推动科学发展、促进社会和谐、建设小康社会为根本目标，求真务实，开拓进取。
比如，针对全市统筹城乡发展的战略部署，就是要按照县委的要求，“积极探索农业、移民、扶贫等涉农部门与产业结构调整步伐较小且农民增长收入缓慢的村联建党组织，党群部门与班子软弱涣散村（社区）联建党组织，财税和金融部门与自然条件较差村（社区）联建党组织模式，指导村（社区）党组织在班子上建精，队伍上建强，经济上做大”。换一种说法，就是创建一种适应城乡统筹发展的机关党组织和农村党组织之间的“联建帮扶、联建互补机制”，以城乡党建工作的统筹发展推动城乡经济社会的统筹发展。又比如，机关党组织履行监督职能，由于现实中存在“下级对上级监督怕打击报复，不敢监督；上级对下级监督怕失去群众基础，不愿监督；领导班子内部监督怕伤了情面，不便监督”的现象，这方面在我们以前的机关党建工作中可以算是空白。要按照十七大要求“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，就是要以百倍的信心和勇气，涉足这个领域，取得新的成效。
3、创新保障机制，构建机关党建新格局，不断增强机关党建工作的整体性
创新保障机制，是机关党建工作创新的根本。抓住这一根本，就是要立足实际，从加强制度建设入手，以健全完善为基础，以创新执行方式为途径，保障机关党的建设在时间上不断档，在空间上无空白，在效应上最大化。
从健全完善的角度看：一是健全完善机关党建工作责任机制。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的问题。建立党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的运行机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核、有结果运用。二是健全完善机关党建工作日常运行机制。在工作安排上，要坚持紧贴中心工作搞好机关党建，使机关党建与业务工作互相促进、共同提高。在工作方式上，要把重点突破与全面推进结合起来，善于创造具有“龙头”效应的载体和“精品”工程。在工作要求上，要把总体要求与分类指导结合起来，推进机关党建工作的全面发展。在工作规范上，要严格机关党建工作规则，完善各级机关党的工作会议制度、党支部日常工作制度、党内表彰制度、督促检查制度、党务干部培训制度等。三是健全完善党建工作目标考核机制。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，层层签订“责任书”，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。要建立党员定期党性分析制度，强化党员考核工作，使党员真正成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。四是健全完善机关党建工作后勤保障机制。要以落实党务工作经费保障为基础，以落实政治、经济待遇为导向，加强机关党务干部队伍建设，选好配强机关党组织的书记，重视机关党务工作者的培训、使用和交流。五是健全完善党内激励、关怀、帮扶机制。要充分运用激励手段，形成干部选拔任用科学机制，从制度上保证优秀党员脱颖而出。要体现党组织对党员的真情关怀，建立党员思想状况分析制度、组织与党员间的谈心谈话制度、走访慰问制度、党内结对帮扶制度等，强化人文关怀和思想引导，为党员提供真诚服务。
从创新执行方式的角度看，就是要结合本单位、本部门的实际情况，创造既能为广大党员、干部接受，又能保证各项制度得以严格执行的方式，使已经健全完善的制度不是束之高阁、成为摆设，而是变成机关党建工作的“推进器”，以形成机关党建工作 “一级抓一级，一级带一级，一级促一级”的良好格局，确保机关党的建设“事事有人管，时时有人抓，处处见成效”。
4、创新工作方法，探索机关党建新途径，不断增强机关党建工作的灵活性
创新机关党建工作方法，就是要按照党的十七大提出的“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，在着力传承和弘扬机关党建工作中一些行之有效方法的基础上，按照与时俱进的要求，积极研究和探索新的措施和办法，努力增强机关党建工作的生机和活力。
首先要实现四个转移，即：一要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；二要从开会、发文件等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；三要从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来，改变“上下不沟通、横向不联系”的现状。要通过这“四个转移”，彻底改变机关党建工作死气沉沉、按部就班、得过且过、固步自封的现状。比如，着眼于党员“八小时外”的教育管理，就可以以机关党员生活场所为中心，从个人特长和社区实际出发，开展以“认领一个服务岗位、结成一个帮扶对子、参与一次公益活动、提出一条合理化建议”为重点内容的“四个一”活动，同时有针对性地设立诸如“治安巡逻岗、政策宣传岗、义务教育岗、便民服务岗”等八小时外的责任岗位，为机关党员充分发挥作用提供机会、创造条件。
其次要积极运用新手段。要把现代管理、系统管理、信息管理理论及人际关系科学、行为科学、领导科学等运用到机关党建工作中去，增强机关党建工作的科学性；要把电化教育、计算机运用、电子信息等现代科技手段运用到机关党建管理中来，提高机关党建管理工作的效率，逐步走出一条依靠现代科学管理思想、科学方法和科技手段加强机关党建的新路子。
5、创新活动载体，搭建机关党建新平台，不断增强机关党建工作的实效性
创新活动载体，搭建机关党建新平台，就是要紧紧抓住机关党建的主题和中心，以动员机关广大党员广泛参与为手段，以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨，以增强党员宗旨意识和加强党性锻炼为目标，通过学习竞赛、交流讨论、外出考察、访贫问苦等途径，开展一些内容丰富、形式新颖、生动有趣的党建活动，推动机关党的建设工作不断取得实际成效。
在机关党建工作载体创新方面，要着重把握以下五个原则：一是政治思想原则。载体不能背离党建工作的指导思想和主要矛盾，否则就会南辕北辙甚至走向事物的反面，不仅不能发挥积极作用，反而会产生消极影响。二是激励带动原则。就是对个体要有激励作用，以求从个体作用的发挥打开局面，带动整体作用的发挥，再由整体作用的发挥促进个体作用的进一步发挥。三是促进工作原则。载体要与中心工作、与当前正在做的实际工作有机结合进来，以达到相互促进的效果，不要让载体成为脱离实际、哗众取宠的花架子。四是广泛认同原则。载体要能够得到机关广大党员、干部的认可，要让他们对此产生浓厚兴趣，从而自觉地投身到活动中来，发挥好各自的聪明才智。五是精炼准确原则。就是在载体的提炼上，既要体现大众化，又要体现准确性，不要咬文嚼字、生僻难懂，更不要过分追求创意、让人产生歧义。在体现这五个原则方面，如我们倡导的“学习型党组织创建”活动，以“五个一”（每天学习一小时、每月精读一篇文章、每季度进行一次交流、每半年写一篇心得体会、每年精读一本好书）和“三学”（学电脑、学时事、学普通话）为载体，已经在一些部门产生了良好效应，推动了学习型机关建设。按照县委要求，如何积极构建统筹城乡发展的党建工作新局，就可以创设一些诸如机关党组织与农村党组织、机关党员与农村党员之间的“一帮一”或“一帮几”载体。还可以以加强自身建设为途径，在提高办事效率、提高服务质量上下功夫，以促进城乡经济社会统筹发展、协调发展、又好又快发展。又如围绕服务效能建设，就可以开展以“增长知识、增强能力，办事提速、服务提质”为主要内容的“双增双提”活动。
总之，机关党建活动载体的创新，就是要体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力，力求充分发挥机关党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又能快发展，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
