刚才，义明同志总结回顾了2007年区直机关党的工作，具体布置了2008年的各项任务，我都赞同。希望各单位结合实际，认真贯彻，抓好落实。
2007年，是新一届区委、区政府工作的开局起步之年，机关各级党组织扎实开展“作风建设年”活动，全力以赴推进项目建设，为涪陵经济社会又好又快发展，作出了积极贡献。今年是区委、区政府确定的“重点项目建设年”，机关党的工作必须紧紧围绕区委、区政府的工作大局，充分调动机关党员干部的积极性和创造性，把力量凝聚到重点项目建设上来，把心思集中到干事创业、推动改革发展上来。对此，我讲六个方面的意见。
第一，要坚持用党的理论创新成果武装党员干部头脑
党的十七大系统总结了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。认真学习贯彻党的十七大精神，用党的理论创新成果武装党员干部头脑，是当前机关党组织工作的首要政治任务。一是要用心真学。要反复研读十七大报告原文，采取上党课、召开座谈会、举办辅导讲座、知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行交流。要带着问题学习，用十七大提出的新思想、新观点、新论断，研究分析工作中存在的问题，使工作目标更明确、重点更突出、措施更有力。二是要勤学真懂。要养成自觉学习的良好习惯，尽可能少一些应酬、少一些玩乐，多阅读一些好书、多思考一些问题，这对干部的成长进步来说，是很有益处的。党组织要采取各种有效措施，加强监督检查，确保理论学习不做形式、不走过场。三是要活学真用。要吃透中央和上级精神，努力更新自己的思想观念，进而联系部门实际，解决工作中遇到的各种困难问题。最近几年，我们派了大量后备干部到浙江挂职锻炼，不少干部都有深刻体会，沿海发达地区之所以总是走在改革发展的前列，关键的一点，是他们的干部善于学习，善于思考，善于联系实际，在观念更新上总比我们快一步，发展的步伐也总比我们快一拍。这一点，很值得我们大家学习。这几天，区委张鸣书记正在浙江考察，按照他的要求，我们正在紧张筹备，组织一批年轻有为的村级干部，到浙江挂职锻炼两个月，学习先进地区统筹城乡发展的经验，开阔视野，更新观念，增长才干，加快统筹城乡协调发展的步伐。
第二，要以奋发有为的精神状态推动涪陵改革发展
今年机关党建工作的重心，要摆在服务重点项目建设上，全区工作都将围绕“重点项目建设年”来开展。去年，我区项目推进工作取得了丰硕成果，事实证明，涪陵又将迎来新一轮的发展热潮。根据有关部门的评估，今年预计可筹集上百亿元的建设资金，这将保证我区重点建设项目的顺利实施，使涪陵的发展速度更快、后劲更强。抓住这次发展机遇，脚踏实地去苦干，是每一个机关党员干部义不容辞的责任。
涪陵有今天的发展局面，与广大干部群众始终保持求真务实、真抓实干的良好精神状态是分不开的。当前，不少机关党员干部，包括一些领导干部，真抓实干的劲头减弱了，有的人拈轻怕重，不愿干；有的人欠缺信心，不想干；有的人能力不足，不会干。所有这些，既与当前涪陵快速发展的良好态势很不相称，更与未来涪陵奋勇争先的要求极不适应。机关党员是部门工作的骨干力量，我们的干劲强不强烈、意志坚不坚定、信心充不充足，很大程度上影响着全区人民埋头苦干、攻坚克难的信心和决心。区委、区政府的执政理念很鲜明，就是实干，不管是城乡统筹，还是“一小时经济圈”，都不搞花架子，不搞政绩工程；在干部用人导向上，也崇尚实干，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。各部门要大力弘扬真抓实干之风，大力营造鼓励干事、支持干事、能干成事的浓厚氛围，立足本职岗位，多想实招、新招，多干好事、实事。
今年是我国改革开放三十年，也是解放思想的三十年。经济大发展、体制大转型，离不开思想大解放、观念大更新。区委已经作出安排部署，在全区广泛开展“解放思想、扩大开放、促进发展”大讨论活动。要通过开展全区性的大讨论，推动广大党员干部的新一轮思想解放，解决制约发展的思想障碍，激发改革发展的新激情、新活力，推进新一轮经济大发展。各级各部门要以敢为人先的积极态度鼓励创新，以无私无畏的气魄胆识支持创新，一切以符合群众根本利益、有利于更好更快发展为标准，对正在试验、还不成熟的东西，不轻易下结论，不过早作定论，尤其是统筹城乡改革发展试验，更要突破体制、机制的束缚，放开手脚，大胆闯、大胆试，失误了也不要紧，改过来就行。
第三，要把清廉从政学习教育活动不断引向深入
机关党员干部特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，既要干事，也要干净。能不能做到清廉从政，关系到我们在群众心目中的威信高不高，在群众中的感召力、影响力强不强。
去年，我们扎实开展了“作风建设年”活动，取得明显效果，区委是满意的。今年，要继续深化作风建设，把“清廉从政、服务发展”学习教育活动引向深入。具体做好三个方面的工作：一是学法规。要深入贯彻中纪委二次全会精神，认真学习党风廉政建设的各项规定，加强党员廉洁自律意识教育，使每一个党员干部真正明白，哪些事可以做，哪些事坚决不能做。二是守纪律。党内关于廉洁自律的规定有上百个，涉及各行各业、各个工作领域。机关党员干部要自觉遵守党纪法规，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。如果都能做到这一点，我们的干部在从政道路上，就不会有任何政治风险。三是抓监督。再多的教育、再好的制度，如果不落实具体的监督措施，不可能有实际效果。要认真落实党内监督条例，严格执行党内监督的各项制度，加大党内监督力度。要加强对“一把手”的监督，区委再次重申，“一把手”要做到财务、招标、采购工作“三个不直接管”，解决好“一把手”管好自己、率先垂范的问题；要加强对管人、管钱、管物等关键岗位的监督，促使党员干部特别是领导干部正确行使权力。只要领导干部讲规矩了，这个部门、这个单位的风气就会得到根本好转。
我经常讲，党员干部在廉政方面出现问题，最核心、最突出的就是经济问题。这里，再次提醒大家，不管腐败行为有多隐蔽，手段有多高明，总会通过各种途径暴露出来。这几年，涪陵区个别领导干部出现的问题，充分印证了这个判断。每一个党员干部，都要算好经济帐。工资标准调整，津补贴兑现，应该说，公务员的收入不低了，从现在起到退休后，生活完全有保障。为了一点蝇头小利，把自己送进监狱，不仅让自己和家人损失了稳定的经济收入，也失去了自己的人身自由，这笔帐，相信大家能够算得过来。
第四，要进一步改进工作作风，不断优化发展环境
改进工作作风，优化发展环境，始终是机关党建工作的重要内容。要坚持服务基层、服务企业，基层、企业要解决的问题，就是机关工作的重点，也是机关工作的着力点。
推进重点项目建设，需要宽松的发展环境。以铁的手腕整顿机关作风、优化发展环境，仍然是机关作风建设的重点。今年，我区优化发展环境和纠风专项治理工作的目标很明确，就是要从重点部门、重点科室、重点岗位、重点窗口抓起，以群众反映强烈的办事拖拉、吃拿卡要、乱收费、乱罚款作为整治重点，切实解决机关“中梗阻”、执法不公、暗箱操作等行政不作为、乱作为，影响党政机关形象、损害群众利益的突出问题。
各单位要认真履行干部监管职责，继续执行“七不准”工作纪律，切实加大明查暗访力度，坚持原则，敢于逗硬，不留情面，及时查处、纠正机关违法乱纪行为。机关党员干部要牢固树立为群众服务、为基层服务的思想，牢固树立诚信、高效、亲商、富商的服务理念，争做机关效能建设的标兵，争当服务基层的模范；尤其是负责招商引资的同志，在关键岗位、审批岗位上工作的同志，直接与投资者打交道，工作效率必须更高，工作作风必须更好。
第五，要以改革创新精神加强和改进机关党建工作
机关党建工作需要不断创新。要认真总结经验教训，研究新情况，解决新问题，积累新经验，使机关党的工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是狠抓机关党建工作责任制落实。市委办公厅印发的《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》，对区县机关党建工作也提出了明确要求。其中的一个重点，就是要认真落实机关党建工作责任制。特别是部门党组（党委），首先要明确自己的职责任务，树立党建工作“主业”意识，切实担负起指导机关党建工作的责任，重点解决机关党组织在机构设置、人员编制、活动经费等方面存在的问题，为机关党建工作创造良好条件。区委正在研究如何适应新形势、新任务要求，进一步加强和改进我区机关党的建设。机关工委要抓紧调研，提出具体意见。
二是探索统筹城乡党建工作新途径。统筹城乡基层党建工作，是今年各级党组织的一项创新工作。当前，我区党建工作面临着一些新情况和新问题，比如，流动党员教育管理难、农村党员队伍年龄老化、少数党员的党性意识淡化，城乡党建工作发展不平衡等问题十分突出。这些问题不解决好，必将影响到各级党组织的凝聚力和战斗力。要按照推动城乡统筹发展的要求，整合城乡党建资源，发挥区级机关人才智力、信息技术、资金集中等方面的优势，开展结对共建活动，为农村党组织多办看得见、摸得着、有实效的好事实事，解决好基层贫困党员脱贫致富、村级集体经济甩掉“空壳”、村级阵地建设管理规范等方面的问题。尤其是要想办法筹集资金，为贫困家庭解决修路、人畜饮水等方面的实际困难，重点帮助建设好村级活动阵地，为村级组织购买电化教育设备，抓好远程教育，提升农村党员带头致富的能力。机关工委要协助组织部门，加强督促指导，务必抓出实效。
三是要进一步改进工作方式。机关工委要主动加强与各部门党组（党委）的沟通和联系，不能只是依靠自己的力量搞单打独斗。要依靠部门党组（党委）的支持，加强对党员的日常教育、管理、监督和服务，使党组织管理工作更加规范有序；要主动与群团部门合作，进一步发挥工、青、妇组织的“桥梁”和“纽带”作用，使机关党的工作始终充满朝气与活力；要加强与区委党校、社科联等教学研究部门的协作，总结推广新鲜经验，使机关党建工作不断深化发展。
第六，要以开拓敬业精神抓好党务干部队伍建设
各级党务干部，尤其是党组织的书记，要认真履行职责，以敬业奉献精神，抓好机关党的建设。
一是明确工作目标。各级党组织的书记，要亲自过问，指导做好工作规划，安排布置工作，要经常检查，狠抓落实。要注意总结工作经验，及时报告上级党组织。
二是明确工作任务。要掌握了解党员干部的思想动态，清楚党员干部在想些什么、对党组织有什么要求和希望，使我们的工作更有针对性、实效性。要认真开展好党组织活动，使党组织活动有声有色、丰富多彩。要加强对入党积极分子的培养教育，严格党员标准，做好党员发展工作；对党费收缴使用管理等基础性工作，也要抓紧抓好。
三是明确工作目的。机关党建工作不能成为经济社会发展的软肋。机关党建工作有一个很重要的任务，是要振奋干部职工的精神，鼓舞士气，为基层群众服务，为涪陵发展服务。我到区环保局考察过党建工作，机关工委培育的这个党建示范单位，我认为很有特色，很关键的一点，就是他们的党员干部职工，精神状态很好，党务公开、廉政警示教育等工作，给人的印象都很深刻。
同志们，今年的各项目工作任务已经十分明确，只要我们解放思想、开拓创新，埋头苦干、扎实工作，一定能够开创机关党的工作新局面，为推动全区建设发展实现新突破、再上新台阶作出新贡献。
