一年来，我局坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的党建工作思路，扎实推进以“创建党建工作先进单位”为主要内容的党建“三级联创”活动，构筑“以目标为指导、以创建为关键、以责任为纽带”的联创机制，形成了机关党建服务大局、推动工作走前头的工作格局，为人事人才工作的创新发展提供了有力的组织保证。我们的主要做法是：
一、创新机制，确保“三级联创”活动有序开展
1、局党组高度重视“三级联创”活动。根据省人事厅和市委办《关于贯彻落实开展全省机关党的建设“三级联创”活动的实施意见》要求，成立三明市人事系统“三级联创”活动领导小组，组长由市人事局党组（机关党委）书记范晓京局长担任，副组长由市局党组成员担任，成员由各县（市、区）人事局支部书记组成。制定下发了《关于开展机关党的建设“三级联创”活动规划》，在全市人事系统组织开展以创建“机关党建工作先进单位”活动为主要内容的“三级联创”活动，明确了活动的总体目标和原则。市、县（市、区）两级人事局党组织也把“三级联创”活动列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作运行机制。
2、主动争取省人事厅对开展机关党的建设“三级联创”活动的系统带动。充分发挥“三级联创”中的纽带作用，保持与省人事厅的联系，定期不定期向省人事厅汇报工作，争取工作支持，特别是在工作创新方面，主动与省人事厅沟通工作情况，取得业务指导；积极参加省人事厅年度工作会议和全省人事局长会议，汇报交流我市人事系统党建工作经验。党的十七大胜利召开后，我局分管领导和机关党委的同志参加了省人事厅举办全省人事系统学习贯彻十七大精神培训班暨“三级联创”联席会，并作为设区市人事局代表在大会上作了党建工作经验交流，得到省人事厅的充分肯定。同时，为迎接党的十七大胜利召开，省人事厅在全省人事系统开展“喜迎党的十七大”主题实践活动，举办了全省人事系统“人才杯”乒乓球比赛和“喜迎党的十七大”书画摄影作品展，我局积极响应，选派4名人事干部参加“人才杯”乒乓球比赛，取得较好成绩；选送二十余幅书画摄影作品参展，受到好评。
3、切实加强对各县﹙市、区﹚人事局党建工作指导，带动各县﹙市、区﹚人事局的创建工作。通过建立书记联席会、理论研讨会、党务干部培训、党建工作﹙信息﹚报告等形式，指导、带动各县﹙市、区﹚人事局结合职能特点和工作实际开展创建活动，把“三级联创”活动与开展“五个好党支部”、“党员增素质、支部争活力”、“党员先锋窗口”、“党员先锋示范岗”、“学英模、比贡献、促发展”等创先争优活动有机结合起来，形成浓厚的争创氛围。为了增强“三级联创”活动的针对性、实效性，我们向各县（市、区）人事局下发了基层党组织“三级联创”情况摸底表，通过调查摸底，初步了解各县（市、区）人事局党建工作开展情况，目前已有8个县（市、区）人事局被本级地方党委或工委评为机关党建工作先进单位或先进基层党组织；根据调查摸底情况，提出通过“三级联创”活动，努力实现四年内90%市、县﹙市、区﹚人事局被评为“机关党建工作先进单位”；90%的基层党支部被评为“先进基层党组织”目标任务。
二、优化载体，推动“三级联创”深入开展
1.围绕学习宣传贯彻十七大精神，做好人事人才工作，迅速在全市人事系统中掀起学习热潮。党的十七大召开后，局党组（党委）高度重视，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，局党组中心组召开专题学习十七大精神（扩大）会议，党组书记、局长范晓京同志带头作了学习发言，并对全市人事系统学习贯彻落实好十七大精神提出具体要求，要求全体党员干部要原原本本地学习十七大报告和修改后的党章，全面理解掌握报告内容，准确把握主要精神，深入研究十七大报告提出的新思想、新观点、新论断，在创新发展人事人才工作上下功夫；要用改革的精神、发展的办法、创新的思路，把促进社会和谐作为人事人才工作的出发点和落脚点，努力开创人事人才工作新局面；要用中国特色社会主义理论体系指导人事人才工作实践，把十七大精神融入到人事人才各项工作中去，围绕“十一五”人才队伍建设专项规划，更好地实施人才强市战略，健全完善公务员制度，积极实施事业单位人事制度改革、职称制度改革和内部收入分配制度改革，进一步规范公务员津补贴制度，加大人才服务工作力度，为三明经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。年终我们还将结合召开“三级联创”支部书记联席会，举办全市人事系统学习贯彻十七大精神座谈会，不断提高人事干部的理论素养和业务素质。
2.围绕“喜迎十七大，为党增光辉，永葆先进性”主题，在全市人事系统开展系列活动。为了营造团结和谐、昂扬向上的“喜迎十七大”的浓厚氛围，进一步增强全市人事系统干部的凝聚力和向心力，我们开展“学习理论强素质”活动，广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论，不断提高综合修养；掀起学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神高潮，把学习讲话精神作为主题教育实践活动的重要内容，每位党员都能认真撰写学习心得，交流学习体会，并结合党员半年组织生活会，把思想和行动统一到胡总书记重要讲话精神上来；开展“读一本好书、推荐一本好书”活动，精选《公务人员礼仪》读本供大家学习；“七一”期间开展新党员宣誓、老党员重温入党誓词活动，进一步坚定共产主义的理想信念；开展“我心中的航标”——共产党员人生格言主题实践活动，每位党员结合自己对学习、工作、生活和为人处世等方面的体验感悟，提炼人生格言，把提炼展示的人生格言落实到学习、工作、生活中去，在生活实践中不断提高对社会人生的认识，进一步激励自己保持党员先进性，认真学习、积极工作、健康生活；开展“作风建设当表率”活动，以各党支部（党小组）为单位，召开了一次以加强机关作风建设为主题的党员专题组织生活会，每位党员联系自己工作实际，深入查找存在问题和不足，提出整改措施，切实加强机关作风建设；开展“文化建设促和谐”活动，组织全体党员参加以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的“创建国家卫生城市”文明督导活动；通过观看专题片，参观反腐倡廉教育展馆，举办“构建和谐机关，从自我和谐做起”专题辅导讲座，引导全体党员干部着力改进思想作风、学风、工作作风和生活作风，营造“廉洁勤政、团结协作、文明礼貌、创新高效”的机关文化氛围；开展“党员义务奉献日”活动，“七一”期间组织全体党员到社区清整卫生，开展慰问困难党员、扶贫帮困、献爱心和捐献“见义勇为”基金等系列活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力；国庆期间，与泰宁县人事局开展了以“庆国庆，喜迎党的十七大”为主题联谊活动，通过活动，充分展示人事系统干部职工积极进取、奋发向上的精神风貌和团结协作、顽强拼搏的时代风采。
3.省、市、县“三级联动”，全市人事系统政风行风评议工作整体推进。2007年我局再次被列为市政府部门政风行风参评对象。工作中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以构建和谐社会为目标，切实把维护和发展群众的根本利益作为人事部门抓政风行风建设工作的出发点和落脚点，扎实有效地开展民主评议政风行风建设工作。今年我们抓住省人事厅首次被列为民主评议政风行风单位这一契机，在8月28日召开的全市人事局长座谈会上，范晓京局长进行了再动员再部署，要求全市人事系统干部职工统一思想，深化认识，增强做好政风行风评议的政治责任感和使命感，确保人事系统政风行风建设工作取得新成效。一是在全市人事系统实行“统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定”的工作新机制，确定专业技术人员管理科、公务员管理科、流动调配科、工资福利与退休科和市工人等级考核管理中心等5个科室（单位）为重点示范单位，通过重点单位的示范带动，推动人事系统政风行风工作开展。二是精心组织，周密安排，以属地评议为主，以服务中心、改进作风、推动履职为切入点，运用“三级联创”工作机制，加强与省厅联系，主动向省厅报告我局政风行风建设情况；加强对下一级人事部门政风行风调研指导，将下一级人事部门的评议结果作为上一级人事部门综合评价的重要依据。由于措施有力，省、市、县人事部门密切配合，上下齐心，人事系统政风行风建设已初见成效，展示了人事部门为民、务实、清廉的良好形象。
三、围绕中心，增强“三级联创”活动实效
我局始终把深化党建工作与推进人事人才工作走前头有机结合起来，坚持围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象抓党建，抓好党建促发展，局党组（党委）成员结合到县（市、区）调研，指导党建工作，有效推动各地人事人才工作的开展，呈现出各自的特色和亮点，创造了不少好做法、好经验。永安市开展优秀人才和人才基金奖励资助对象评选活动，按照企业优秀人才退休补助制度，评选出24名企业优秀人才并享受退休补助。明溪县以校县合作为重点，引进广西、湖南师范大学紧缺专业毕业生24名。清流县制定《加强人才管理工作的实施意见》，设立“清流县杰出人才贡献奖”，建立在边远山区工作的教师工作津贴补助制度，评选表彰县中小学中青年学科带头人。宁化县积极拓宽事业单位人员聘用制改革工作，抓重点、攻难点，签定聘用合同人数已达到98.3%。尤溪县建立县领导联系市、县优秀人才和拔尖人才制度，充分发挥县专家服务站的作用，更好地为经济和社会发展提供智力服务。大田县扎实做好企业军转干部稳定工作，筹措资金用于企业军转干部生活补助发放、补充养老保险缴纳和“八一”建军节慰问。沙县积极拓展毕业生就业渠道，公开考试选派一批大中专毕业生到村一级任职。将乐县重视人事信息系统建设，建成集工资、人员调配、职务职数、统计查询为一体的信息化管理功能比较齐全的县域人事管理信息网，促进了人事信息资源共享和工作效率的提高。泰宁县借助国外智力助推县域经济又好又快发展，引进荷兰高级工程师、联合国教科文组织顾问、文化遗产专家弗朗斯·休顿(Frans Schouten) 执行旅游文化产业规划及申报世界遗产项目；引进俄罗斯两名专家到泰宁县实地考察指导黄金尾矿提炼项目。建宁县大力培养新农村建设实用人才，采取“一师一项目及一站一示范、科技下乡”等方式做好实时技术培训；重视引进智力，通过聘请国外专家和与省内外高校、科研机构进行合作，较好解决了南方早熟梨和建莲生产管理中遇到技术难题，促进了优质早熟梨和建莲的推广种植。梅列区积极开展人事代理“一条龙服务”活动，为区属企业提供人事政策咨询、档案保管、代办医保社保等系列服务；继续实施一村一社区一名大学生五年人才发展计划。三元区围绕“人才兴区”战略，主动深入辖区非公企业和社会力量办学单位开展人事人才政策宣传，做好人才代理的协调和服务工作。这些特色、亮点和做法经验为全市人事人才工作注入了生机和活力。
四、强化自身建设，提升“三级联创”整体水平
机关党建“三级联创”活动要实现“六个好”的基本目标，根本在于党组织要自身建设好。只有这样，才能真正发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为此，我们始终紧紧围绕机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，开展了一系列行之有效的教育活动，增强了机关党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。首先，我们重视加强机关党委领导班子建设，认真抓好换届选举工作，配齐配强领导班子，使机关党委书记配备达到一正三副，并明确分工，做到“一岗双责”。其次，进一步健全和完善机关党建工作运行机制。建立健全党建工作“三级联创”领导机制，形成党建工作由局党组指导、机关党委组织党支部抓落实的工作格局。机关党委坚持每季度向局党组汇报党建工作开展情况，听取局党组对党建工作的意见和建议；坚持民主集中制，定期召开党委会，重大问题坚持集体研究；党委成员按分工认真履行各自的工作职责，带领全体党员较好完成上级党组织交给的各项工作任务。
加强机关党组织自身建设，提高党员素质是关键。我们在抓好机关党员理论学习、理想信念教育的同时，注意通过多种形式、各种载体来提高党员的工作能力和综合素质。如在机关内组织开展建设“学习型、服务型、创新型、竞争型、廉政型”机关活动，在机关内大兴学习之风、调查研究之风，培养机关工作人员服务意识和创新意识，推动人事人才事业健康快速发展。为了增强学习政治理论的兴趣，保证学习效果，采取集中学习与分散学习相结合，把听党课、业务课与看专题片相结合。通过开展集中辅导、专题研讨、组织座谈与知识竞赛、课题调研等活动，党员自觉参加学习，增强了机关党建工作的实效性。又如，我们以创建“机关党建工作先进单位”为动力，积极开展“创先争优”和纪念建党等活动，每年“七一”期间，机关党委组织开展局、编办领导干部上一堂党课，举办一场专题讲座，组织看一部电教片，开展一次评选表彰或授予“先锋岗”称号活动，组织一次党员义务奉献日活动，上一堂业务课，组织一次外出参观等系列活动，丰富了活动内容，增强了党员活力。通过开展上述各具特色的创建活动，使机关党建“三级联创”活动起到了典型示范、系统带动的作用，进一步树立了人事部门的良好形象。
我局通过认真抓党的建设“三级联创”活动，有力保证党的路线、方针、政策在全市人事系统的贯彻落实，广大党员干部理想信念、宗旨观念、执政意识、责任意识、服务意识得到进一步增强，服务态度和办事效率明显提升，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步得到提高，党建工作取得了一定的成效，但也还存在不足，如党建工作如何更有效地开展“三级联创”的思路还不够宽等等。
党的十七大胜利召开，为全面推进党的建设新的伟大工程指明方向。我们要认真学习贯彻好党的十七大精神，深刻领会十七大报告的丰富内涵，重点学好报告中有关人事人才工作的重要论述，切实推进新形势下人事人才工作的创新发展。要继续深入开展机关党的建设“三级联创”活动，认真总结经验，完善创建计划，细化创建目标，充实活动内容，健全工作机制，狠抓工作落实，为我市人事系统党建工作上新水平做出应有贡献。
