以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的重大战略思想和战略任务。新形势下创新机关党的建设，必须坚持以十七大精神为指导，按照科学发展观要求，改进和加强机关党的建设，全面提高机关党建工作水平。在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划推进机关党的建设
一是用马克思主义中国化的最新成果武装机关党员干部头脑，为实现率先全面振兴提供坚强的思想政治保障。要通过深入开展学习科学发展观实践活动，使机关党员干部全面系统地掌握科学发展观，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和科学发展观的自觉践行者。要紧密联系我市实现率先全面振兴大局、部门工作任务和党员干部思想实际开展形势教育，切实把党员干部的思想统一到科学发展理念、发展思路、发展模式上来，把力量凝聚到实现我市率先全面振兴的目标上来。
二是努力建设高绩效服务型机关，解决好我市经济社会发展的瓶颈。当前，经济快速发展与机关低效能的行政服务之间的矛盾比较突出，机关低效能的行政已成为制约我市经济社会快速发展的瓶颈。必须按照十七大精神和市委、市政府关于加强作风建设、提高行政效能的要求，狠抓机关作风建设。要加强行政效能监察，通过召开座谈会、开展明察暗访工作等形式，对机关重点部门、重点岗位、重点人员的审批权执行情况进行督查，促使机关干部转变工作作风。要认真做好社会评议工作。紧紧围绕提高机关行政效能和服务水平，突出重点，统筹兼职，科学分组，分类考评，认真做好社会评议工作。要将评议结果与班子考核、干部使用挂起钩来，进一步增强社会评议的权威性和效力。
三是着力构建和谐机关，积极推进和谐大连建设。以加强党员干部的思想道德修养为重点，努力推进机关精神文明建设。认真抓好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，建立体现社会主义核心价值体系的道德行为规范，营造知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚。深入开展向全国道德模范和市十佳公务员学习、“争创文明机关、做人民满意公仆活动”、“展示共产党员风采、义务奉献在社区、满意服务在基层”等群众性精神文明创建活动，组织党员干部积极投身精神文明建设实践。要注重人文关怀和心理疏导，加强机关思想政治工作。坚持机关思想政治工作分析制度，通过多种方式，了解掌握干部职工的思想动态，及时发现带有倾向性的问题，增强政治思想工作的针对性和实效性。按照以人为本、促进人的全面发展的核心理念指导促进机关党的建设
充分尊重党员的主体地位。广大党员是机关党建工作的主体，是开展一切工作的基础。要以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为重点，建立健全充分反映党员意愿的党内民主制度，保障党员和各项民主权力，做到制定工作计划吸收党员参加，听取他们的意见和建议，反映他们的呼声和心愿；部署工作任务，做好宣传发动工作，使每个党员都能及时了解、全面认识、准确把握党的各项路线、方针、政策和党组织的工作计划，做到心中有数；实施工作计划依靠广大党员，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，把机关的各项工作任务落到实处。要大力推进党务公开，在党内选举、评先奖优、党费使用等事项上，都要公示公开，充分听取党员群众的意见。要落实好党的基层委员会定期向党员大会或代表会议报告工作制度，切实增强党组织工作的透明度。
切实关心爱护党员。机关党组织要诚心诚意为党员群众服务，认真倾听党员呼声，细心了解党员情绪，真心关心党员利益，让党员时刻感受到党组织的温暖，使机关党的工作深入人心，增强号召力。实施“党员关爱工程”，广泛开展以“关爱党员、服务群众”为主题的“三心”结对子活动，积极为党员解决工作生活中的困难。强化党组织的服务功能，进一步建立和完善上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的机制，帮助党员化忧解难。要建立完善送温暖工作的长效机制，设立市直机关爱心救助基金，每年从党费、工会会费中拿出一部分资金，对重大疾病和因特殊情况导致困难的机关党员群众实施救助。
积极为党员成长进步创造条件。要加强对党员的教育培养。通过采取短期培训、开办讲坛和外出学习考察等多种形式，全面提高党员干部的理论基础、宽阔眼界、战略思维和党性修养，不断提高党员干部的思想政治素质、文化知识水平和专业技能，努力把党员干部培养成适应时代发展要求的高素质人才。按照全面、协调、可持续发展的要求，改进加强机关党的建设
按照机关党的建设总体布局，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，促进机关党的建设各个环节、各个方面的协调，促进机关党建工作与机关业务工作相协调，通过制度创新，形成机关党建工作的制度化、规范化和标准化，推进机关党的建设又好又快、可持续发展。
一是进一步健全抓机关党建工作责任机制。认真贯彻市委《关于地方党组（党委）抓党建的意见》，协调处理好工委与各部门党委（组）、工委与基层党组织之间的关系，进一步完善机关党建工作领导体制，严格落实党建工作责任制，建立健全“党组书记为第一责任人，直属机关党组织书记为直接责任人，直属机关专（兼）职党委副书记为具体责任人，党支部书记为‘一岗双责’实施责任人”的党建目标责任制。要加大落实党建目标责任制检查考核力度。根据十七大关于党的建设的新要求、新任务，针对不同隶属关系、不同性质单位的实际，充实和完善党建目标考核的内容和标准，制定完善考核方案，进行分类检查考核，增强考核的科学性、针对性和可操作性。
二是建立和完善保持党员先进性建设长效机制。认真总结近年机关党建工作的好经验好做法，特别是认真总结先进性建设的成功经验，用制度固定下来，并在长期坚持中不断加以完善，充分发挥制度对机关党建工作持续发展的保障作用，巩固和扩大先进性教育活动成果。按照十七大要求，进一步健全和完善《关于加强和改进机关党的建设的意见》、《关于贯彻＜中国共产党和国家机关基层组织工作条例＞实施办法》、《市直机关党支部工作规范》、《市直机关党支部开展争创“三个一流”实施方案》等制度，用制度建设来保障先进性教育活动的成果，不断提高机关党的建设水平。指导基层建立和完善干部培训、组织生活、民主评议、思想工作、基层党组织考核、党员目标管理等各项制度及监督机制，用制度来规范党的建设，规范对党员的有效管理。要建立和完善党组织领导群团组织机制，全面推进以党组织为核心的其他基层组织配套建设。
三是建立和完善机关党建工作协调发展机制。第一，工委与部门党委（党组）、机关党组织与机关业务处室、上下级党组织之间的协调。要在完善对成立党委的22个部门机关党组织实行双重领导体制的基础上，推出《市直机关党工委领导与直属机关党委书记工作联系制度》、《加强市直机关党组织专职副书记管理的暂行办法》，充分调动各个方面的工作积极性，形成机关党建工作上下联动、密切配合的整体合力，增强工作效果。第二，机关党建工作的各个方面、各个环节相协调。机关党的建设有其自身的系统性和复杂性，这就要求机关党组织统筹兼顾，科学协调，合理确定工作重点，充分运用有限的人力、物力，整合党建资源，使党建工作各个环节互为补充，相互促进，保证机关党建工作的协调发展。第三，机关党建工作与业务工作协调发展。要通过严格落实基层党支部书记“一岗双责”责任人制度，切实做到围绕业务工作抓党建，抓好党建工作促业务，使机关党的工作与业务工作协同推进、共同发展。
（澧组周尚清荐自〈大连党建网〉）
