为了进一步推进党内民主进程，促进和谐丰都建设，不断增强基层党组织工作的透明度，强化党内监督，发展党内民主，带动人民民主，加快建设对外开放、城乡统筹的三峡库区经济强县，根据党的十七大、市第三次党代会和全县党风廉政建设暨党务工作会议精神，丰都县委组织部作出了在全县基层党组织中全面推行“阳光党务”的决定:
一、推行“阳光党务”的重大意义
全面推行“阳光党务”，是贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观的具体体现；是加强和改进党对基层的领导，增强基层党组织的执政能力的重要举措；也是加大党内监督，密切党群干群关系的有效载体；还是尊重党员主体地位，保证党员民主权利的重要保障；更是扎实推进基层民主政治建设，促进党内和谐的内在需求。因此，各基层党组织要从推进民主政治建设的高度，将党务公开作为加强自身建设、实现科学决策的重要措施来抓，以实实在在的成效推进党内民主政治建设，使党的各项工作真正得到群众的认可和拥护，从而进一步凝聚民心，树好形象。
二、推行“阳光党务”的主要原则
（一）全面真实、务求实效原则。坚持实事求是，确保公开的内容真实可信，公开的结果客观公正。尊重和保障党员、群众的知情权、监督权，将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，注重效果，防止走过场。
（二）科学规范、突出重点原则。依据党章、党的路线方针政策和国家法律法规实施公开，突出党内外反映的热点难点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。
（三）积极稳妥、适当公开原则。积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到规范操作，有序推进。同时正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。
（四）抓好结合、相互促进原则。把党务公开与中心工作、政务公开相结合，以党务公开带动政务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”格局。
三、规范“阳光党务”的公开内容
“阳光党务”公开的内容主要包括经济社会发展，思想作风建设，基层组织建设，干部人事工作，党风廉政建设等五个方面，分三个层面公开。
（一）固定公开内容。主要是基层党组织领导班子成员分工、经济发展规划，加强党的建设的重大决定和重要制度，党组织设置、党员基本情况、党员设岗定责、发展党员情况、党费收缴情况、基层党组织年度工作计划以及党务公开监督电话等。应长期固定公开。
（二）定期公开内容。主要有经济、社会发展主要目标完成情况，基层党组织建设情况，办理好事实事情况，城乡统筹党建工作情况，基层党组织领导的廉政情况，党员联系服务群众情况，党员评议等。应一年公开一次。
（三）随时公开内容。基层党组织重大决策征求意见情况，换届选举情况，基层党组织干部的调动和任免情况，党员参加组织生活情况，党员奖惩处置情况，群众关注的热点、难点问题的处理情况等。应即时公开，至少每半年公开一次。
四、创新“阳光党务”的公开形式
各基层党组织要结合实际，因地制宜，扩大层次和领域，多种形式公开党务工作。
（一）党内公开。对适宜在党内公开的，要通过情况通报会、文件简报、机关局域网、手机短信、设置党务公开意见箱、谈话活动和电话公开等形式，及时向党组织和党员通报情况。
（二）社会公开。对适宜向全社会公开的，要通过报纸、电台、电视台或内部的电子屏幕的党务公开栏目，设立党务公开网页、建立党建新闻发言人制度等形式进行全面公开。
各乡镇党委要结合村（居）务公开、财务公开，在所辖村（居）单独开设“阳光党务”公开栏（具体见附件），并落实1名党建新闻发言人；各机关企事业单位、中市驻丰单位、规模以上“两新”组织党组织要在党员活动室或网站最醒目的地方，开设“阳光党务”专栏，使党务公开与政务、财务公开同步。
五、严把“阳光党务”的公开程序
（一）准备环节。基层党组织要指定专人收集并整理好“阳光党务”公开内容，提出公开事项，初步确定公开的内容和方式。
（二）审核环节。重大事项经过集体决策，由基层党组织书记审定，日常工作由基层党组织落实分管领导审定。
（三）公开环节。按照公开的内容和性质，从党内公开和社会公开两个方面进行。对社会进行全方位、立体式的公开，让更多的党员、群众了解。
（四）反馈环节。开通“阳光党务”热线电话，设立“阳光党务”意见箱，在网站开辟网上留言设置，对党员、群众围绕“阳光党务”公开内容提出的意见和要求，派专人进行收集、整理，认真研究办理、回复。
六、强化推行“阳光党务”的保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。基层党组织书记是抓“阳光党务”工作的第一责任人，要加强宣传引导，把党务公开的任务分解到具体工作岗位和人员；要健全实行党务公开的领导机制，完善责任机制、严格责任追究，确保工作落实。
（二）关注热点，反映民意。要把党员、群众关注的热点难点问题作为党务公开的重点，把涉及党员、群众利益的事项纳入党务公开范围，做到相关政策、办事程序公开透明，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。要明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时梳理、公开、反馈和了解党员、群众对党务公开的认可度和满意度。
（三）打造亮点，整体推进。要把实行“阳光党务”融入中心工作，形成实行党务公开与开展中心工作相互促进、相得益彰的良好局面。各乡镇党委、系统党（工）委要重点打造一个群众口碑好、党员反映好、社会公认好的“阳光党务”示范单位，全县将集中打造10个县级“阳光党务”示范单位，以点促面，点面结合，整体推进。
（四）加大考核，强化监督。要把推进党务公开作为各级基层党组织党政领导班子、领导干部年度考核、党建工作目标考核的重要内容，县委组织部将聘请由基层党组织推荐的党务公开监督员，加强督促检查，加大考核力度，坚决避免形式主义和弄虚作假，确保党务公开取得实效。
