今年，省委组织部在全省实施人才服务现代农业发展项目，州委办公室推荐我参加这一项目，被组织选派到龙井市东盛涌镇任政府科技副职。对我个人来说，这既是一次到基层锻炼才干、增长本领的难得机遇，也是一次对自身综合素质、工作能力的实际检验。乡镇工作三个多月来，在新农村建设中得到了实践锻炼，收获很大，感触颇多。现将在龙井市东盛涌镇工作期间的基本情况及一些思考和体会汇报如下。
首先汇报东盛涌镇的基本情况：镇区位于龙井市东部，下辖9个村民委员会，总人口为16664人，朝鲜族人口为14230人，占总人口85%。全镇耕地面积为5366公顷，其中，水田为1900公顷，旱田为3466公顷。其特点可以概括为五句话：一是区位优势明显。处于延龙图一体化的地理区域中心，龙图公路和龙延公路穿镇而过。二是自然资源丰富。海兰江贯穿全境，龙山山脉环绕镇域，河谷平原土地肥沃。三是文化底蕴深厚。清政府1881年首批朝鲜移民开垦区，“八·一五”老人节创始镇，有我国第一所农民高等学校——黎明农民大学。四是具备一定产业基础。以绿色水稻为主的种植业具有一定规模、民俗食品加工业开始起步、生态和民俗旅游产业极具发展潜力。五是新农村建设稳步推进。拥有两个市级和两个州级试点示范村。2006年，全镇国民生产总值实现1.89亿元，工业总产值实现9990万元，农业总产值实现8994万元，农民人均纯收入达到3800元。
我从1995年参加工作至今，一直是在党委办公部门工作，到乡镇工作还是第一次。对比办公室和乡镇两种工作，可以说各具特点、各有千秋。州委办公室与乡镇工作从本质上是一致的，都是为人民群众服务，但就服务对象、服务内容、服务方式以及对干部的要求等方面差别较大。办公室是州委的中枢机构，承担为领导机关和领导服务的重要职责，发挥智囊、参谋和助手作用。相对于办公室，乡镇是最直接的基层，是一级党委和政府，履行领导一个地方经济社会发展的职能，在具体工作中要引导和带领农民增收致富，为农民提供良好社会服务，共建共享社会主义新农村。
州委中枢机关与基层乡镇在工作职能、工作内容、工作特点上的不同，对干部能力素质的要求也有差异。从总体上说，办公室干部的政治水平、业务能力、综合素质相对较高，这源于办公室干部队伍建设的高标准、严要求，特别是近几年开展争当“六个模范”活动，要求提高“四种能力”，即综合概括能力、语言文字表达能力、组织协调能力、开拓创新能力；增强“五种意识”，即细节意识、精品意识、危机意识、整体意识、和谐意识。这是办公室党委针对办公室在全州所处的位置，以及工作性质、业务特点和服务对象，对干部提出的努力方向和素质要求，旨在为领导提供高效快捷、细致周密的政务和事务服务。可以说，办公室干部在文字综合、政务协调、办文办会、后勤保障等方面具有比较优势，能够做到掌握州情、围绕中心、服务大局，这是乡镇干部无法比拟的。
但作为基层的乡镇，有“麻雀虽小，五脏俱全”之称，具有实践性强、事务性多、服务群体广的特点，推动农村经济和社会发展的任务十分繁重。尤其是近几年，农村工作面临新的形势，国家实施农村税费改革和“一免三补”政策，乡镇体制改革，政府职能转变，对乡镇干部能力素质提出了新的更高要求。对此，我在实际工作中有切身感受和体会。
一是要具有能思善谋的调查研究能力。调查研究是谋事之基，成事之道。在综合三处工作一年多时间，对调研工作的方式方法有所掌握，为我到乡镇前期开展调研奠定了良好基础。到东盛涌镇头一个月，我围绕全镇经济社会发展全局开展调研，了解掌握镇情实际，吃透镇“十一五”规划，分析当前“三农”工作形势，思考制约农村经济社会发展的主要问题，为进一步完善全镇发展思路献计献策，特别是在新农村建设、旅游产业发展、民俗食品加工等方面提出了一些建设性意见，得到镇主要领导的肯定。在此基础上形成调研工作汇报，确定今后个人工作计划，明确了工作方向。没有调研就没有发言权，对于从未从事乡镇工作的干部来说，调研十分重要，只有通过调研，才能掌握实情，把握全局，工作才能有思路、有招法，这是开展乡镇工作必须具备的基本功。
二是要具有能说善写的综合概括能力。综合概括能力是对各类情况、各种材料进行全面综合和高度概括的能力，是办公室综合处室干部的一项重要能力。刚到乡镇，我以为基层干实事多，材料应该少。出乎意料的是“上面千条线，下面一根针”，市委、市政府召开各类会议需要材料，各委办局要工作汇报、统计报表、情况反映需要形成文字，镇里村里包装项目需要撰写项目报告，争取资金、物资需要请示，每天工作繁忙、事务繁杂、材料不断，让镇领导应接不暇，而镇里搞材料的人却少之又少。镇领导便安排我负责一些材料的起草，比如新农村建设工作汇报、镇村项目报告以及市政府下派副市长要求的下派工作若干制度等二十余篇材料，得到了领导的一致好评，并提出今后由我带几位文化程度高的年青同志，培养锻炼文字综合能力。我由此对乡镇工作又有了新的认识，“站能说、坐能写”的能力在乡镇也尤为突出，是乡镇领导必须具备的“硬功夫”。
三是要具有能争善战的组织协调能力。所谓“能争善战”，我认为就是“对外衔接事宜，向上争取资金，横向协调关系，对内组织干群”，这是乡镇领导干部的主要业务，是能干事、干成事、团结干事的重要体现。在对外衔接事宜上，8月初我与龙山村、勇成村、仁化村的书记和主任分别到烟厂、州审计局、州气象局，帮助协调落实对口扶贫事宜，经过认真汇报和积极沟通，烟厂决定无偿资助20万元，州审计局和州气象局也决定给予一定物资和资金帮助。在向上争取资金和项目上，在办公室领导的帮助下，向州财政局申请镇政府办公楼维修资金10万元，为勇成村落实自来水改水工程。在横向协调关系上，与市委宣传部、市扶贫办、科协、科技局等部门建立联系，争取工作支持。对内组织干群方面，制定第二批下派干部工作计划、项目推进表，确定扶持产业，全力开展农村工作。农村广阔天地，如何大有作为，唯有具备较强的组织协调能力，才能实现干事创业的美好愿望。
四是要具有苦干实干的良好工作作风。乡镇既有涉及百姓民生的现实问题，也有决定发展的大问题，因此必须具有过硬的工作作风，强烈的责任意识，把身子真正沉下去，把事业切实干起来。对待事关全局的大问题，要务必谨慎、周密论证、科学决策；对待群众最关心、最直接、最现实的利益问题要雷厉风行，不拖泥带水，做到“定了就办，说了就干”，特别是对弱势群体要倍加关心、倍加呵护；对待上访等比较复杂的问题，要清醒镇定，临危不乱，从容应对和驾驭复杂局面；对待班子成员和同志，要胸襟宽广、脚踏实地，要与人为善、团结共事，要廉洁自律、大公无私。良好的作风能够塑造良好形象，提升人格魅力，树立自身威信，这是做好乡镇工作的重要保证。
三个多月的乡镇工作虽然不长，却对我个人能力素质进行了一次洗礼和检验。可以说，在乡镇工作不仅需要办公室培养的能力素质，还需要敢闯敢试、敢为人先的胆识和魄力，善于解决实际问题、驾驭复杂局面的能力，甘于吃苦受累、乐于无私奉献的精神，以及顽强、过硬的工作作风。这些能力和作风要求，恰恰是我所欠缺的。因此，要胜任乡镇工作，成为一名合格的乡镇领导干部，还必须进一步锻炼自我、提高自我。
总之，我非常感谢组织为我创造了这次下派学习锻炼的机会，使我发现了自身能力素质的差距，特别是对“宁可让才华等机遇，也不能让机遇等才华”这句话的真谛感悟更深。在今后工作中，我将倍加珍惜这两年工作经历，不断丰富和提高自我，扎扎实实地做出一些成绩，向党组织交出一份满意的答卷。
