两年来，办公室始终坚持以学习党的十六大精神为主线，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《条例》依据，以创建“党建工作先进单位”为载体，以加强党性党风党纪教育和勤政廉政建设为重点，坚持以抓党建促业务，较好地挥党支部的战斗堡垒作用，有力地推动了处理邪教和“四个纳入”工作在基层的深入开展，取得了显著成效，实现了“零进京零聚集，零插播”的目标，确保了我市的社会政治稳定。
一、加强领导，广泛宣传，着力营造党建创先浓厚氛围市委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》下发后，办公室高度重视，按照《条例》要求，把党建创先工作摆上重要议事日程，统一规划，责任到人，全力营造创先的良好氛围。
（１）深化认识，工作到位。办公室认为，机关党建创先工作是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的有效途径，也是开展反邪教警示教育，推行“四个纳入”工作的重要载体，必须放在突出位置，高起点定位，高标准谋划，高质量创建，真正做到“三到位”。一是组织领导到位。办公室党支部把机关党的建设作为一项重要任务，与专项斗争工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。严格实行“一岗双责”，成立了由办公室主任、党支部书记为组长的党建工作领导小组，形成了办公室主任、党支部书记负总责、全面抓，分管副主任、支部副书记、办公室信息科长、支委具体抓，各科长、各党小组长配合抓的工作格局。两年来，始终坚持周一例会对党建工作与业务工作同计划、同安排，不断增强办公室领导和党员干部职工的创先意识。二是思想发动到位。市委办系统党委转发市直党工委《关于进一步深入开展创建“机关党建工作先进单位”活动的实施意见》后，办公室及时召开党员干部职工会议进行传达贯彻学习，对开展创建“机关党建工作先进单位”活动进行全面动员，统一干部职工对机关党建创先工作地位和作用的认识。同时，认真组织学习机关党建创先有关文件精神和市委施书记提出的“走前头”、“做楷模”、“当典范”的批示精神，进一步统一思想、明确目标，激发全体人员的创先争优意识，增强创建机关党建工作先进单位的紧迫感和责任感，使干部职工认识到机关党建创先工作是整个机关党的建设的一个重要组成部分，机关党的建设搞好了，对于保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，对于防范和处理邪教问题工作，对于维护社会安定稳定，具有十分重要的作用。三是工作部署到位。两年来，办公室始终坚持“抓好党建促业务、抓好业务促业绩”的工作思路，认真对照创建“机关党建工作先进单位”的工作标准，结合办公室的工作性质，主动查找薄弱环节，积极研究创建措施，制定了《中共泉州市委６１０办公室创建“机关党建工作先进单位”活动方案》，分解细化工作责任，并就办公室在班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、业务建设和精神文明建设等７个方面“走前头”、“做楷模”、“当典范”作出具体部署。
（２）广泛宣传，营造氛围。办公室通过座谈会、报告会、中心组学习等多种形式，深入宣传开展党建创先活动的目的意义、主要内容和计划安排，及时总结经验，表彰先进，努力增强党员干部职工争先创优的意识，提高参与创先工作的积极性、主动性和自觉性。同时，充分利用党员活动室、学习园地等宣传阵地，加大宣传力度，营造党建创先的良好氛围，还注意结合办公室工作特点，把党建创先工作贯穿到各项业务工作中，不断丰富和拓展党建创先的内涵。
（３）规范管理，责任落实。两年来，办公室从专项斗争办公经费中用于党建工作经费达２万多元，创建党员活动室和党建工作资料室，购买党建工作资料柜２组，建立４５个党建工作资料盒，购置专用党建工作记录本，对机关党建创先有关文件、资料分类归档，并把相关资料录入电脑进行保存，使党建工作进入规范化管理轨道。同时，进一步规范党内各项工作制度，认真落实《泉州市直机关基层党建工作规范基本要求》，做到每次工作例会都有机关党建工作议题，每次召开干部职工大会总结部署工作都有机关党建创先工作内容，通过制定《中共泉州市委６１０办公室党建工作责任分解表》，把创建考评内容分解细化２２项，实行“三定”，即定岗、定责、定人，把具体任务分解到办公室的每一个党员干部头上，确保创先工作责任落到实处，使党建工作与业务工作有机结合、相互联动、互补推动、同轨并进。
二、注重学习，增强意识，切实加强领导班子自身建设班子建设是创建工作的重要环节，也是创建工作重中之重的工作。办公室认真按照“三个代表”的要求，着力加强班子思想政治、组织纪律和民主作风建设，通过强化三种意识，坚持一种制度，不断加强领导班子自身建设，使领导班子自身的教育经常化、制度化、规范化。一是强化学习意识。处理邪教工作是一项复杂的系统工程，要搞好处理邪教工作，班子是关键。办公室从学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想入手，通过有针对性的理论学习，及时掌握熟悉上级文件和有关政策规定，并用现代科学文化知识，用斗争中总结的新经验、新做法充实自己，用新的思路、新的途径、新的办法来解决同“法轮功”邪教组织斗争中遇到的新问题，进一步增强工作主动性、预见性和创造性，进一步提高自身素质。两年来，办公室领导集中学习２８次，上党课和进行学习辅导８次，完成读书笔记、心得体会８篇近５万字，撰写理论调研文章７篇，并有５篇调研文章在省、市评比上获奖，支部书记柯仲秋同志撰写的《关于“法轮功”反弹的原因及当前思想政治工作的思考》、《遏制反复的思考》获全省调研论文二等奖。二是强化大局意识。６１０办公室作为党委、政府处理“法轮功”问题领导小组的办事机构，是我们同“法轮功”及对社会有危害气功组织进行斗争的特殊职能部门，作为办公室的领导要能立足大局，服务大局。在任何时候、任何情况下，都要紧贴党委政府的中心工作，紧贴党委政府的工作思路，紧贴党委政府的工作部署，突出为党委政府服务，为党委政府中心工作服务，为全局服务。三是强化创新意识。创新是灵魂，是动力。办公室党建创先水平的高低，关键取决于创新活力的强弱。为此，办公室领导必须坚持与时俱进，不断开拓创新，积极探索新的形式下机关党建创先工作的规律，大胆突破传统的思维定式和工作方式，努力做到在思想观念和工作思路上有新的转变，在创建工作领域上有新的拓宽，在创先水平上有新提高，增强创建工作的实效性，推动机关党建工作深入开展。两年来，办公室信息反馈、组织调研、自身建设、综合治理、“四个纳入”、“严打整治”、警示教育都列入全省前茅。〖HT3K〗四是坚持贯彻民主集中制。两年来，办公室注意抓好民主集中制的贯彻执行，进一步完善《中共泉州６１０办公室议事制度》、《办公室星期五组织活动制度》等，凡是办公室重大事项、重大开支、重要工作及人事安排等都经集体讨论研究。有关干部任免和奖惩，注意充分扬民主，广泛征求意见，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和程序办理。办公室还把开好党员领导干部民主生活会作为加强领导班子建设的重要措施，做到会前广泛征求意见，会中严肃开展批评与自我批评，会后认真制定整改措施，自觉接受党员群众监督。两年来，办公室领导干部团结协作，严守纪律，班子整体功能得到很好发挥。
三、立足经常，创新形式，努力提高党员干部的整体素质两年来，办公室立足经常，不断创新理论学习形式，坚持学以致用、用以促学、学用相长，在广大党员中坚持不懈开展学习党章和十六大精神、“三个代表”重要思想教育，引导党员干部认识到学习贯彻“三个代表”和十六大精神就是要结合实际，不断提高处理邪教工作水平，深化同“法轮功”等邪教组织斗争。当前，随着斗争的深入和办公室的职能的变化，处理邪教工作将遇到许多新情况新问题，处理邪教工作也将提出新任务新要求。面对这项长期、复杂、艰巨的特殊任务，必须努力提高处理邪教干部的思想政治素质和工作水平，才能适应复杂多变的斗争形势。对此，办公室结合实际，开拓创新，积极探索理论学习的新方法、新路子，积极拓宽培训渠道，突出培训重点，加大培训轮训力度，努力形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。按照重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的要求，合理安排培训工作。一方面，以大学习、大讨论为主要形式，以党校、培训班为阵地，以座谈研讨、调查手段，认真制定全年及各阶段政治理论学习计划，全力抓好思想政治教育、党性教育。党支部根据市委和市直党工委有关政治理论学习的安排和要求，结合本单位年度工作重点和人员思想状况，召开党员干部职工会议进行学习动员，要求大家以学习“三个代表”重要思想和宣传贯彻十六大精神为主线，围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，掌握实质，在深入人心上、在开拓创新上、在力求实效上下功夫，坚持做到“八有”，即集中学习有考勤、有记录、有专用笔记、有专题辅导、有讨论题目、有中心发言、有心得体会文章、有总结讲评，确保组织实施到位、学习时间到位、领导表率到位。另一方面，突出抓好知识更新和业务培训，帮助党员干部掌握更多的新知识、新技能和新本领，努力提高党员干部队伍的“四个能力”。即科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。使广大干部做到熟悉党的路线方针政策，熟悉上级关于处理邪教工作的部署和目标要求，熟悉本职业务职责范围和工作程序，熟悉“法轮功”邪教组织的基本情况，熟悉基层情况，熟悉工作与服务对象。达到能调查研究，综合分析，总结经验；能撰写公务文字材料；能及时提出指导工作的意见和建议；能独立处理机关日常事务的基本要求。不断掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高改革创新的能力和实际操作本领，成为精通处理邪教工作的行家里手，更好地履行好所承担的职责。两年来，办公室共组织党员政治理论集中学习２７次，党小组活动５３，上党课８次，各类心得体会及调研论文３７篇，有２８篇调研文稿、经验典型材料被中央、省委６１０办公室刊登转发。有７人次参加市直机关处级和科级干部“三个代表”重要思想学习培训班学习，１６人次参加各类中短期业务、党校培训，做到每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，召开１次党小组会，每季度进行１次党课教育，每年至少召开１次民主生活会及民主评议党员活动。通过这些活动，党员干部的思想政治素质和处理邪教工作水平进一步提高，党员先锋模范作用得以充分发挥。四、强化教育，加大管理，不断增强党员干部拒腐防变能力办公室认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定》及市委的《实施意见》，主要抓了以下４项工作：
（１）严格落实党风廉政建设责任制。办公室认真落实党风廉政建设和队伍建设责任状，成立党风廉政建设责任制领导小组，并对领导小组成员进行具体分工，明确职责，增强责任意识。同时，根据上级有关加强党风廉政建设的一系列规定，结合办公室实际，制定反腐倡廉“六个机制”，建立情况汇报、督促检查、责任追究等制度，进一步推进体制机制制度的改革创新，确保党风廉政建设责任制落到实处，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。
（２）深入开展党性党风党纪教育。办公室制定《关于深入开展党性党风党纪教育的意见》，明确开展党性党风党纪教育的方法步骤、学习内容、教育形式和具体要求，把党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育纳入工作的总体部署，按照市委、市纪委的部署，采取多种形式，联系实际，在办公室深入开展党性党风党纪教育宣传月活动，加强对党员干部的理想信念和“三观”教育、法规法纪和党纪政纪教育、正反典型的示范和警示教育，引导党员干部职工认真学习领会中央和省、市委有关党风廉政建设文件精神，参加谷文昌、陈欠水同志先进事迹报告会，组织观看《深渊——邪教的本质》等专题电视片，参观全市“严打”整治斗争成果图片展和《绿色的丰碑、人心的丰碑——永远活在人民心中的好书记谷文昌》大型宣传图片，使党员干部职工从正、反面典型中受到教育、吸取教训，做到关口前移、防患未然，增强拒腐防变的能力。
（３）认真贯彻落实上级各项廉政规定。根据中纪委《关于元旦、春节期间加强廉洁自律，反对奢侈浪费的通知》、《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“战友会”、“校友会”的通知》和市纪委关于“两节”期间严格执行《八项规定》及《关于元旦、春节厉行节约，制止奢侈浪费的通知》精神，分别召开党员干部职工大会进行传达学习，并就如何贯彻落实上级的指示精神提出具体要求。按照市委提出的“十不准”规定，对办公室党员干部执行情况逐项督促检查、汇总上报。两年来，办公室的所有党员干部都能严格要求自己，带头遵守各项廉政规定，自觉将自己置于组织和群众监督之中，没有发生任何违法违纪的事情。
（４）严格实行机关事务公开制度。办公室坚持每月底将工作计划、财务收支、办公用品采购、接待费用、任免奖惩、车辆费用、通信费用、党费收缴等在政务公开栏公布，接受公开监督，增强了工作的透明度。坚持公布办公室人员去向和上下班考勤情况，严肃工作纪律。五、突出重点，用活载体，推进办公室各项工作协调发展办公室认真贯彻《条例》规定，以创建“五好”党支部为主载体，突出重点，用活各类创建载体，开展形式多样的党建创先活动，增强机关党组织活力，推进办公室各项工作协调发展。（１）加强办公室规范化建设。同“法轮功”邪教组织的斗争涉及面广，影响范围大，每一件事都直接关系到党和人民群众中的利益，也直接关系市委形象。两年来，办公室通过突出重点，通过建立三种机制，为办公室建立科学的管理方式和运行机制提供保证，推动了办公室工作的制度化和规范化建设。一是责任机制。办公室主要领导切实负起第一责任人的责任，逐步形成一级抓一级，一级对一级负责，层层建立领导责任制的工作格局，严格落实政治责任制和失职追究制，把处理“法轮功”问题作为政治任务，层层签订责任状，用制度保证与“法轮功”邪教组织斗争的顺利开展。从而做到人人有责任，事事有措施。二是工作机制。通过制定《６１０办值班制度》、《６１０办首问责任制》、《定期分析稳定形势制度》等制度，定期召开工作例会，汇报动态情况，分析稳定形势，从而指导各级６１０办深入开展处理邪教工作，形成上下联动，协调一致的工作格局。三是反应机制。针对处理邪教工作突发事件比较多的情况，办公室加强情报信息工作，加强值班备勤和安全保卫工作，制定各种工作预案和处置机制，提高预防和处置突发事件的能力。同时，定期对各种信息进行综合整理、分析研究，以供党委政府决策参考，深化同“法轮功”等邪教组织的斗争。（２）抓好“五好”党支部建设。办公室以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为目标，采取有力措施，进一步明确支部的工作职责，加大创建力度，完善各项规章制度，抓好党支部建设的规范化管理。办公室根据系统党委工作部署，认真制定并落实６１０办公室每年度的党建工作要点，坚持“三会一课”制度，严格党费收缴制度，认真抓好党员目标管理制度，严格实行资料整理建档制度，切实强化督促检查制度，狠抓各项工作落实，使支部工作逐步走上规范化轨道。在去年全市的争创“五好”党支部评比中，办公室被市直党工委评为“先进五好党支部”。
（３）加大精神文明建设力度。按照市直机关精神文明建设领导小组的部署，办公室及时成立精神文明建设领导小组，研究制定了《关于进一步加强社会主义精神文明建设的意见》，明确开展精神文明建设的指导思想、主要目标、组织领导、建设重点、工作制度和活动形式，加强对精神文明建设的指导。《公民道德建设实施纲要》颁布后，办公室认真组织学习贯彻《纲要》，要求办公室干部职工自觉加强职业道德建设，严格公务员行为规范，严格执行计划生育规定，树立廉洁、勤政、结、务实的公仆形象。在去年市直机关精神文明建设先进单位评比中，被市直精神文明建设领导小组评为２００２—２００３年度“精神文明先进单位”。
（４）扎实抓好机关效能建设。两年来，办公室认真贯彻落实市委、市政府的勤政决定，以建设服务型机关为重点，深入开展机关效能建设“走前头、当表率”活动，从规范化建设入手，严格目标管理，进一步完善职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“四位一体”的工作机制，促进办公室制度化、规范化建设，取得了明显成效。２００１年度被市委、市政
府评为社会治安综合治理先进单位；２００３年度被市委、市政府评为全市同“法轮功”邪教组织斗争先进集体；２００２—２００３年度被省委处理法轮功问题领导小组办公室评为全省专项斗争调研工作“优秀组织奖”；２００２—２００３年度被省委、省政府授予“全省‘严打’整治斗争先进集体”；２００３年度被市委、市政府评为社会治安综合治理先进
单位。
（５）开展丰富多采集体活动。两年来，办公室共组织各地开展“崇尚科学、反对邪教”签名仪式、揭批“法轮功”会议和参加各种文体活动３５场次，并与市治安拘留所举办庆“五一”系列文体活动，进行８０分大赛、拔河、乒乓球、羽毛球、友谊赛及各种联欢活动。为民办好事、实事２８件，为灾区、泉州慈善总会、特困残疾人、贫困子女捐资１２万多元。积极组织党员干部参加谷文昌同志事迹报告会。支部书记柯仲秋带领６１０办全体党员到漳州市东山县谷文昌同志陵园，瞻仰谷文昌同志塑像，参观谷文昌事迹陈列室，进行一场深刻的党性教育。
(津组陈丽荐 来源：人民网)
