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推行“六公示六公开” 打响“阳光规划”品牌

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  发布日期:2006年10月19日  来源: 常德党建网  作者:管理员  点击次数:
市规划局在前几年建设“阳光规划”工程的基础上,突出“公开”两字,狠抓服务规范、规划公示、项目公开,积极开展创建“阳光规划”服务品牌活动。
  
  明确品牌名称,挖掘品牌内涵,设计品牌标识
  
  服务品牌名称为阳光规划,其涵义:以提高政府决策的科学性和实践执政为民宗旨为目标,以建立和实施城乡规划“六公开六公示”制度为主要内容,通过城乡规划工作的公开,提高城乡规划的编制水平,保证规划工作的公正、高效和工作人员的廉洁。初步设计了品牌标识,标识特征:取“太阳”的“型”与“色”直接明快地烘托“阳光”主题;用“方”与“圆”体现质朴的中国传统文化精神,色彩采用暖橙色传达公众参与的热情,用图形中辅助的细线与结点体现“规划”的科学性;采用中国传统纹样“方胜”外形,传达以人为本,吉祥的美好愿望。
  
  整理、提炼、充实服务品牌的理念体系
  
  明确目标定位:切实改进城乡规划管理方式和工作作风,不断提高城乡规划工作的透明度和公众参与程度,有序推进城乡规划的民主决策和社会监督,逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光规划”体系,提高城乡规划领域的依法行政水平和办事效率。
  
  确立文化理念:以人为本、尊重自然、崇尚和谐。以人为本即一切从人民群众的需要出发,合理编制规划,加强规划管理,促进城市的全面发展;尊重自然即合理利用自然资源,可持续性运用自然资源;崇尚和谐即尊重生态平衡,传承历史文化,追求人与自然的高度融合与统一。
  
  确立服务理念:公开、公正、高效、便捷。公开:在法律和政策许可的范围内,一切与百姓利益相关的规划项目都予以公开。公正:认真听取公众意见,秉公执法,切实维护城乡规划的严肃性;高效:在规定的时限内,确保质量的基础上,力求提前办结;便捷:简化程序,操作简单有效。
  
  推行六公示、六公开,为阳光规划品牌做保证
  
  六公开:办事依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律公开、投诉渠道公开。

  六公示:一是城市规划批前公示。在重大城市规划编制成果报批期间,向社会公示规划方案,广泛征求群众意见,保证社会公众行使对城市规划的知情权、建议权,使规划更加科学合理。二是城市规划批后公示。城市规划经依法批准后,及时向社会公布。使公众能够了解城市规划,进而自觉遵守城市规划,并监督规划的实施。三是近期建设规划项目公示。确定城市近期建设规划项目时,向社会公示,广泛征求社会各界意见。四是建设项目批前公示。涉及公共利益或涉及他人重大利益的建设项目,将该规划审批环节需要确定的进行公示,广泛听取市民及利害关系人的意见、建议。五是建设项目批后公示。建设项目取得建设工程规划许可证后,在建设工程放样前,建设单位在建设工地醒目位置竖立公示牌。六是城市规划违法建设案件查处公示。在对城市规划违法建设案件送达处罚决定书后,向社会公示。

  在明确六公示内容的基础上,进一步拓宽公示渠道。比如在雪山路城建档案馆的展示中心常年向社会公众开放展示温州市总体规划及最新片区规划;建设和完善规划网站,建立与公众的互动关系;重大建设项目不定期在市展览馆进行展示,征集公众及建设项目关系人的意见,修改和完善项目规划;在每个村建立规划公示牌及其他公示渠道方式等,最大限度地公开城市规划,使社会各界群众能够及时了解城市规划建设的动向,提出建设性意见或建议,维护利害关系人的合法利益。

  市房管局上下联动 整体推进服务品牌创建工作

  市房管局立足房管房改工作实际,精心设计 “情系万家,满意房管”服务品牌。在服务品牌的建设中,该局突出了创建工作的整体性,着力抓好局机关和局直属单位特别是窗口单位的创建工作,扩大了创建的覆盖面,提高了创建的参与度,在局系统形成了上下联动、整体推进的创建工作机制。

  设定品牌理念,明确创建措施。“情系万家,满意房管”,直接表达了房管工作联系千家万户,通过全体房管工作人员热情服务争取群众满意的愿望。为此,市房管局重新制定了便民的办事流程、惠民的收费制度和温馨的服务措施,在住房保障、房屋产权登记、拆迁安置、房屋租赁管理、房屋安全鉴定等各项工作中注以真情服务,体现民本思想,落实利民举措,真正打造群众满意的房管部门。在工作方法上,该局通过“四抓”推进服务品牌的创建工作。一是抓队伍素质。通过开展“岗位大练兵、服务老百姓”活动,不断提高全局干部职工的思想素质、业务水平和服务能力,转变服务观念,强化服务意识;二是抓制度管理。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作责任制、失职责任追究制等制度,对文明用语、温馨服务予以规范化、制度化,并强化监督,抓好制度的落实。三是抓硬件建设。改善硬件设施,加快现代化、智能化办公流程的建设,不断提高服务质量。四是抓工作结合。将服务品牌创建工作同创建文明单位、文明机关、文明行业结合起来,同深化机关效能革命结合起来,同开展“文明工作者”、“文明处室”达标评比活动结合起来,增强工作的连续性和整体性,不断将创建服务品牌的理念和要求贯穿到各项工作中去。
  
  突出工作重点,整体推进创建。该局以“情系万家,满意房管”为创建工作的总体目标,以局机关、房改办、住房公积金管理中心为基础,以12个窗口单位为重点,广泛动员,层层发动,在全局系统营造了浓厚的服务品牌创建氛围。该局机关及该局直属各单位结合各自的职能特点和工作实际,纷纷制定了具体实施细则,设计开展了专题活动,整体推进了“情系万家,满意房管”品牌的创建。如,房屋交易产权登记中心提出了“阳光工程建设”实施方案,强化优质服务的规范运行制度,积极导入国际标准质量管理体系,不断提高服务档次;城南房管所着力打造“一窗受理、高效服务”品牌,实行微机化管理,简化办事程序,提高办事效率,真正让群众享受到高效优质的服务;市白蚁防治所开展了“情系万家,消除蚁患,满意服务”活动,对贫困户等弱势群体实施免费或减免收费服务,让老百姓得方便、受实惠,塑造良好的窗口形象;市房产物业管理公司开展了“心系业主、情暖万家”活动;市房地产公司开展了“尽责于民、踏实安置”活动等。全局上下形成了以“情系万家,满意房管”为总品牌,直属单位和窗口单位有系列品牌群的格局,从总体上推进服务品牌的创建。

  建立保障机制,确保取得实效。建立了四项保障机制。一是建立组织保障机制。要求各级单位成立相应的创建服务品牌活动领导小组,并设工作机构,加强对创建工作的领导和协调沟通。二是严格监管机制。由局纪检监察室、人教处、局办公室组成监管小组,与基层纪检监察员形成监管体系,对创建工作进行不定期的检查指导,发现问题及时纠正。三是建立群众监督机制。通过设立热线电话、举报箱,完善信访处理机制,定期召开行风监督员等各阶层群众代表座谈会等渠道,广泛征询群众意见,接受群众监督,提高服务质量。四是建立激励制约机制。开展局机关及局直属单位创建服务品牌工作的评比活动,对工作突出的单位和个人予以表彰、鼓励,对创建力度不大、创建成效不明显的单位和个人予以通报和批评。

   (石组远摘自温州党建)
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