中共桃源县委组织部
在新的历史条件下，机关党建面临着许多新情况、新问题，最近我们采取走访调查、问卷调查、座谈研讨、个别访谈和表格统计等多种方法围绕如何加强新形势下的机关党建工作对10个县直机关单位、100余人和数百份文件资料进行调查研讨。调查表明：县直机关党的建设情况是好的，党员干部作风的主流是好的，机关党组织起到了政治核心作用和战斗堡垒作用，同时也存在一些不容忽视的问题。
一、问题
1、组织机构设置形成系统、职责明确，但也存在着作用不突出的问题。县直机关党组织设置比较完备，从党委、支部到党小组一应俱全。机构健全，关系隶属清楚，管理严密统一，指挥运转有效。调查中，科局行政负责人总埋怨机关党组织作用发挥不够，机关党组织负责人认为机关党的工作难做，机关的一切大事如人事分配、职称评定、职务的升降、评先评优、财务收支等均由党组决定，行政一把手拍板，机关党组织基本插不上手，在这种情况下，党章赋予机关党组织的协助、监督作用难以发挥。40%的党员干部或怕报复，怕伤和气，不敢监督，25%的党员干部怕被人说出风头，不愿监督，35%的党员干部怕抓不住，管不住，招来麻烦，不善监督。因而，60%的机关党组织的工作就是管理一枚公章，组织一些学习，计论一二次党员发展、转正的问题和满足于上情下达，下情上达等常规工作。
2、党员目标管理工作广泛开展，但流于形式和重业务轻党建的现象仍不容忽视。有些单位的工作表面上轰轰烈烈，很热闹，但抓不落实不够，虎头蛇尾，年初有目标，年中无检查，年底无结果，中心工作任务一来，就冲击了党建目标的连续实施，在党建目标与业务目标结合过程中，一些党组织的负责人重视抓业务，放松抓党建，认为业务是硬的，党建是软的，抓住硬的看得见，向上面好交待，成绩也好体现。其中一个原因是大多数党组织负责人同时也是行政领导，个人精力有限，势必顾此失彼。还有一个普遍现象是党务干部数量偏少，且队伍不稳，职称福利与专业技术人员有差距，不安心本职工作，往往是保卫、纪检、计划生育、人事、工资、老干、团干、工会等几项工作一人兼，有位机关党委书记说，现在党务工作是“有人不想干，有事无人干，有人不会干”。
3、党员队伍的思想教育工作得到重视，但深层次的认识问题值得注意。机关思想教育工作中存在的主要问题是目的与效果还不尽一致，粗放的教育方式亟待纠正。特别是一些思想深处存在着很多值得认真研究的问题。一些党员认为现在的思想教育是“学是学，讲是讲”，一联系现实就很困惑，对思想教育的效果表示疑问，一些党员对理想信念抱着“无所谓”的态度，认为福利待遇好才最实惠等等。少数年轻党员干部衰老关口前移，出现35岁、39岁、49岁的“年轻老头”他们对前途失去希望，整天精神萎靡，工作毫无热情，或工作作风自由散漫，工作要别人推动，有的甚至推而不动。
二、对策
1、要明确机关党组织的职能作用，增强做好机关党建工作的责任感和使命感。主要处理好以下三个方面的关系。一是机关党委和党组织的关系。县直科局党委作为党的基层组织，接受县直机关工委和局党组的双重领导，协助县直科局完成工作任务，改进工作，同时又要对包括党组成员在内的全体党员特别是党员干部进行监督。党组要切实加强对机关党委的领导，重视、支持机关党组织的工作，切实履行指导党建工作的责任，机关党组织要在党组的领导下积极工作，做到协助有力，监督到位。二是党建工作和业务工作的关系。机关党的建设必须紧紧围绕党的基本理论，基本路线，基本纲领，为党在各个时期中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验党建工作水平。党务部门和业务部门要增强大局意识，责任意识，把党务工作和业务工作结合起来，相辅相成，相互促进。三是加强监督和搞好服务的关系。机关党组织充分发挥监督职能，能够对机关工作起到政治保证作用，这种职能的发挥，主要是通过严格党的组织生活，督促定期开好党员领导干部的民主生活会，列席党组和行政负责人会议，做好群众的来信来访工作等方式，在为大局服务，为业务工作服务中实现的。
2、机关党建工作要围绕中心，突出重点，把握规律，牢牢把握工作主动权。机关党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付，要“打好主动仗”必须唱好“主旋律”。首先是抓理论学习。对党务工作者来说，学习和掌握马克思主义基本理论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解答改革开放和现代化建设中的新情况，新问题，是做好本职工作的基本功，对党员干部来说，只有通过学习，才能全面提高党员干部的思想政治素质，保持共产党员的先进性。才能更好实践好“三个代表”。其次是抓队伍建设。要健全党的组织，严格党内生活，对党员严格要求，严格管理，严格监督，要密切联系群众，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用，做好机关工作人员的思想政治工作，及时了解，反映群众的意见和呼声，维护群众的正当利益，帮助群众解决实际困难，努力把机关党委建设成“党员之家”、干部之家。再次抓机关作风。机关党组织要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。坚决杜绝以往的“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在整个机关造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
3、发挥党务工作者的积极性、创造性，提高党务工作者素质，培养和造就一批优秀的党务工作者。一是把好选配关。专职党务工作者更要有较高的素质和水平，要把那些有强烈的事业心，党性强，作风正，有较高思想政策水平的同志选进党委和支部。二是加强学习培训。党委工作是一门科学，有自身的特点和规律，有丰富的内容和艺术性，党务工作者要做“三个代表”典范，带头学习党建理论和党务工作的基本知识，努力成为通晓本部门，本单位业务情况的行家里手，善于用马克思主义基本观点去观察、分析和解决问题。三是要关心党务干部。帮助他们解决一些工作、生活上的实际困难。
