党和国家各级机关是贯彻落实党中央、国务院及各级党委政府决策部署的重要机构。机关党的建设是机关所有工作的基础和保证，加强机关党组织先进性建设，是开展党的先进性建设的基础工作。有加强机关党组织的先进性建设，才能保证机关各项工作任务的完成，促进各项事业的发展。
一、深刻认识加强机关党组织先进性建设的重要性
加强机关党组织先进性建设，是完成党的各项事业和任务的重要保证，机关中党组织和党员所处的位置和作用以及在机关党组织先进性建设中存在的问题，提示我们必须认真研究着力探索新时期加强机关党组织先进性建设的问题。
1、机关中党组织和党员的地位、作用决定必须加强机关党组织先进性建设
中国共产党是执政党，各级党和国家机关担负着国家或本地区政治、经济、文化和社会发展的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规方面负有重要责任。各级党和国家机关又是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。各级党和国家机关党员干部比较集中，这些党员干部掌握着一定的权力，直接参与党的方针、政策和经济、社会发展战略的制定与实施。他们政治上是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，直接关系到各项决策是否正确，各项方针政策和措施能否贯彻执行。他们的模范作用和思想作风如何，能不能廉洁奉公，勤政为民，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固，也直接影响到改革开放和经济发展的进程。而机关中的各级党组织在完成机关各项工作中起着监督保障作用，因此，加强机关中各级党组织的先进性建设，做好机关党的工作，加强党政机关的思想作风建设，提高机关党员干部的政治业务素质和工作水平，对于保证党的基本路线的正确贯彻执行，加快经济建设和社会发展，实现国家的长治久安有着重要意义。
2、机关党组织建设中存在的问题决定必须加强机关党组织先进性建设
多年来，机关党组织在保证机关各项工作任务完成中发挥了重要作用，但机关党组织先进性建设在取得明显作用的情况下，仍然存在一些不容忽视的问题，主要有5种现象：一是淡化现象，不同程度地存在重业务轻党建，说起来重要干起来不重要的问题；二是“两层皮”现象，没有从根本上解决党建工作和业务工作有机结合的问题；三是单调现象，对党员干部的教育管理模式单一，就学习抓学习的多，适应新时期机关党员干部需要灵活多样方法少；四是陈旧现象，工作方式方法还比较陈旧，缺少与时俱进地运用现代科学手段开展工作的办法；五是面子现象，讲原则少了，讲面子多了。上述问题需要在实践中不断探索，不断解决，使机关党组织先进性建设工作切实得到加强。
二、党组织先进性建设在机关工作中的主要体现
机关党组织的先进性建设主要体现在领导班子坚强有力，党员作用充分发挥，中心工作成效显著，机关建设文明规范等方面。
1、领导班子坚强有力
机关的领导班子是机关的核心和灵魂。领导班子是否坚强有力，能够带领机关全体党员干部很好地完成上级交给的各项工作，是检验机关党组织先进性的重要标准。领导班子的坚强有力，首先是政治上的成熟。有坚定的政治立场，无论在任何情况下，都能与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，贯彻执行党的路线方针政策不走样。第二是对党的事业的忠诚。能自觉地把所做工作与党的事业联系在一起，把现有的领导岗位与实现党的阶段性的奋斗目标联系在一起，增强工作的责任感和使命感，做到不辱使命，不负重托，创造出无愧于时代的工作业绩。第三是驾驭全局的能力强。树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，对工作进行战略性、前瞻性思考，创新理念，探索规律，明确思路，增强工作的预见性和主动性，推动事业的全面发展。第四是民主集中制原则坚持得好。严格执行党的民主集中制原则，认真落实领导班子的议事规则，对本单位的重要工作、人事任免、大额资金使用及涉及干部职工切身利益等问题，坚持调查研究、科学论证、充分讨论、集体决定，以确保决策的民主化、科学化。第五是团结有战斗力。用党性原则规范班子成员的思想行为，坚持讲党性、讲大局、讲团结，不断增强责任意识、全局意识和协作意识，积极维护集体领导和班子的团结统一。第六是严格要求廉洁自律。坚持廉洁自律，有正确的权力观，严格遵守“八个坚持、八个反对”的要求和党风廉政建设的有关规定，始终坚持高尚的精神追求，养成良好的道德情操，牢记“两个务必”，处处从严要求，在机关成为清正廉洁的榜样。
2、党员作用充分发挥
首先，要在理想上体现先进性。机关党员作为机关中的骨干，必须把共产主义理想信念深深扎根于自己心中，并且要把树立远大理想与实现现阶段的目标结合起来，在机关工作中要充分体现出不同于一般人的先进带动作用，为完成全面建设小康社会，实现社会主义现代化的目标而努力奋斗。其次，要在能力上体现先进性。机关所处的位置决定对机关党员在素质能力上要求更高，一是要提高政治理论素养，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和方针政策，用先进的理论武装思想；二要掌握胜任本岗位的业务知识，努力学习科学文化和业务知识，提高为人民服务的本领；三要提高开拓创新的能力，解放思想，更新观念，创造性地完成本职工作。第三，要在实践上体现先进性。机关中的党员要带头实践，一是要发挥好表率作用，要在经济社会生活中和本职工作中起榜样作用，要成为乐于奉献的模范、执行政策的模范、勤奋学习的模范、改革创新的模范和倡导文明的模范。二要发挥骨干作用，要勇于挑重担，在经济建设和社会事业及本单位工作中起骨干作用。三要发挥带头作用，在各项事业中勇于开拓进取，创一流工作业绩，求得在事业上有新突破。四要有服务群众的意识，努力为基层服务，为群众服务，当好桥梁纽带，为群众解难事、办实事、做好事。
3、中心工作成效显著
机关党组织的先进性建设，渗透到机关工作的方方面面，要坚持围绕中心服务大局，创新内容方式，树立正确的评价导向，真正使先进性建设成为服务党在新时期的目标任务的重要措施。机关各级党组织必须紧密结合党的中心工作，结合各部门的工作职能，结合广大群众的需要，结合机关党员干部队伍的现状，开展先进性建设工作，把党组织的先进性具体落实到更好地保障中心工作的完成上，落实到促进机关思想和作风转变上。在各项工作中，充分发挥机关各级党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，在完成中心工作中体现党组织的先进性。
4、机关建设文明规范
机关党组织的先进性建设，是机关建设的基础，机关建设必须依托机关党的工作。一是用规章制度管理。文明机关必须用规章制度来规范，做到用制度管人，用制度管事，使机关办公更加科学化、规范化、制度化。要本着重实效、管长远的原则，开展建章建制的活动，并采取有效措施，提高制度的执行力，进一步规范机关建设。二是思想政治工作活跃。针对机关党员干部的思想实际，对党员干部进行理想信念和宗旨教育，通过行之有效的思想政治工作，形成积极向上，开拓进取，无私奉献的机关工作氛围，使机关党员干部不断完善自我，自觉奉献。三是开展丰富多彩的活动。通过开展各种寓教于乐的主题活动，对机关党员干部进行热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱事业的教育。同时还通过开展健康向上的文体活动，用文明健康的生活方式提升文明机关的创建水平，进一步增强机关党组织的吸引力和凝聚力。
三、加强机关党组织先进性建设的思考
新时期如何加强机关党组织先进性建设，是当前机关各级党组织面临的重大课题和重要任务。只有在机关党建工作的实践中，认真总结经验，采取有效措施，才能使机关党组织先进性建设工作取得实效。
1、用先进的理论武装
用邓小平理论和“三个代表”重要思想等先进理论武装党务工作者和党员的头脑，是机关党组织先进性建设工作的首要任务。重要的理论指导，是加强机关党组织先进性建设的关键，只有加强思想理论教育，用先进的理论武装头脑，才能正确的指导机关党组织先进性建设的工作实践。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，着力在学习基本理论、基本观点上下功夫，在理论联系实际上求深入，在解决问题、推动工作上见成效。思想上的统一，思想上的与时俱进，都离不开学习。这就要求我们坚持把理论武装工作放在机关党组织先进性建设工作的首位。要以领导班子理论学习中心组为龙头，通过抓学习型班子，带动学习型机关建设，进一步提高机关全体党务工作者和党员的整体素质，推动机关各项工作。同时要大力弘扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。
2、用完善的制度规范
要积极探索和总结加强机关党的先进性建设的新途径和新经验，努力建立和完善与新形势、新任务相适应的机关党建制度体系。特别是要严格坚持“一岗双责”的党建工作责任制，党组主要领导要切实履行机关党建工作的第一责任人的职责，对党建工作负总责。党员行政领导要履行好共同责任人的职责，按照工作分工各负其责。机关党委专、兼职负责人要履行好直接责任人的职责，具体负责机关党建工作。各支部书记要履行好具体责任人的职责，认真落实党建工作。要健全以党组为领导，以机关党委为具体工作部门，以基层党支部为重点，以专兼职党务工作者为主体的机关党建工作责任体系，从而形成党组书记重视到位、党组成员指导到位、机关党委履行职责到位、支部书记工作落实到位的机关党建工作领导机制，确保新时期机关党组织先进性建设的加强。二是建立和完善人人参与机制。除了各级领导干部有机关党建工作的责任外，机关的每一名党员也都应增强责任义务意识，成为党建工作的积极参与者，做到人人有责任义务，人人做党建工作，彰显出机关党组织的先进性，机关的各项工作就能顺利完成。
3、用科学的机制考评
建立和完善思想政治工作考评机制，是加强机关党组织先进性建设的重要保障。机关党组织先进性建设工作是一个系统工程，应建立和完善与之相对应的考评机制。我们认为机关党组织先进性建设工作的考评也可采取工作目标化管理的形式，用工作目标化管理加强机关党组织建设，使机关党组织先进性建设工作更加规范、有序地开展。要结合本单位党组织先进性建设工作的实际情况，切合实际地研究制定“机关党建工作管理考评细则”，并在具体工作中做到三个结合。一是各级党建工作“一岗双责”制和党员领导干部实绩考核相结合；二是机关党组织先进性建设工作目标与部门各项主要工作目标同部署、同落实、同检查、同考核；三是定期考核和平时严格管理相结合，认真总结经验，有针对性地进行分类指导。
4、用创新的方式促进
第一，要创新观念和方法。要自觉转变与新时期党建工作不相适应的思想观念和工作方法，一是要转变机关党组织先进性建设工作是“务虚”的观念，充分发挥机关党组织先进性建设在完成各项工作任务中的重要保障作用；二是要转变机关党组织先进性建设与中心工作“两层皮”的观念，把党建工作与中心工作更加紧密结合，在完成中心工作中体现先进性；三是要树立机关党组织先进性建设工作人人有责的意识；四是要转变机关党组织先进性建设无所作为的观念，建立激励机制，用科学的激励机制奖勤罚懒，调动机关党务工作者和党员的积极性。第二，要创新管理机制。抓好机关党建各项制度的贯彻落实，使整个机关党的工作、机关各级党组织、全体党员的活动在明确的准则、制度和规定下运行，真正做到党务工作者工作到位，党员教育与管理规范，各种规章制度健全，思想政治工作有效，保障监督作用有力。第三，要创新内容。在组织理论学习和进行思想教育时，要在把握马列主义基本理论、基本观点的基础上，将党员教育融入服务执政使命、服务社会大众之中，以深入开展党建系列主题活动来不断丰富党员教育的内容。围绕新形势和新任务，结合机关实际和干部职工思想实际，在增强时代感、加强针对性上下功夫。在组织学习中，既要安排机关党员学习马列主义主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时又要尽可能地安排学习工作业务、公共管理、现代科技、法律、外语、计算机等各方面知识，使机关党员干部的综合素质得到全面提高。第四，要创新运作方式。积极探索新时期开展机关党组织先进性建设的新方法，转变过去那种靠上级文件指导、靠老经验办事、靠老方法工作的做法，紧密结合新形势、新任务和党的建设的新要求，加强党组织的先进性建设。注意运用现代工具和科学技术，增强机关党建的时代性，使机关党组织建设工作由传统型向现代型转变，把现代管理理论、系统管理理论、信息管理理论及普通心理学、人际关系、行为科学、领导科学等运用到机关党建工作中来，不断改进机关党建工作，使机关党组织先进性建设工作取得实效。 （澧组汤立辉推荐）
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