全面建设小康社会，关键在党，关键在人。五年来，我市组织部门围绕中心、服务大局，解放思想、务实创新，着力打造一支团结带领全市人民共奔小康的中坚力量，为全市推进全面小康提供了坚强的组织保证和人才支撑。
让有能力的干部有“舞台”
按照率先发展、科学发展、和谐发展的总要求，我市组织部门切实履行职责，牢固确立为发展配班子、凭德才用干部的正确导向，积极探索建立有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，确保想干事的有机会、能干事的有舞台、会干事的有地位。
２００３年，按照省委统一部署，我市在全国率先通过公推公选方式产生县级市市长推荐人选。之后，把公推公选作为干部选拔的新方式，在县处级领导干部、县处级后备干部、乡镇领导班子成员和街道、学校主要负责人以及社区、非公企业党组织领导班子成员等五个层面扩大试点，共产生了各级领导干部人选160人。在总结经验的基础上，制定了《常州市公推公选党政领导干部实施办法》。公推公选探索创新，与公开选拔规范化、竞争上岗经常化一起，推动了我市干部选任方式的多元化，扩大了选人识人的视野，拓宽了选人用人的渠道，建立起公开、平等、竞争、择优的选人用人新机制。此外，在全国首创干部首提责任制，推行干部任用票决制等制度，不断规范和完善干部任用程序，提高用人决策水平，严把用人关。
紧扣服务发展的主线，我市组织部门相继推出一系列新举措。实行党校、高校、境外培训“三位一体”的干部教育培训新模式，大规模培训干部，县处级领导干部中每年参加进修轮训和专题研讨的达3000人次，每年参加专题讲座和报告会的达2400人次；推行领导干部学习“积分制”，形成领导干部能力建设的创新激励机制，开通全国首个领导干部“网上学习城”，推进开放式学习；满腔热情地关怀基层领导干部，把真情关心、真正爱护、真诚服务基层干部落到实处，努力调动各类领导干部的积极性，让他们切实感受到“干部之家”的温暖；实施干部选拔任用责任追究等制度，着力构建起强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制……
与此同时，针对干部工作中的人选确定、干部考察、任用决策、干部考核、动态管理、日常监督等各个环节，出台了42个文件，初步构建了综合配套的干部人事制度体系，为把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部选拔进各级领导班子提供了制度保证。整个“十五”时期成为全市干部人事制度改革整体推进的重要历史阶段。
在加强干部选拔、培训、监督、管理的同时，通过干部调整、班子届中调整和换届，连续开展“好班子”和“优秀班子”
创建活动等措施，加强领导班子建设，不断增强整体功能，既营造有利于干部干事创业的环境，又着力打造优秀的领导团队，全市各级形成一批朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
让基层党员更贴“民心”
茅山老区农民戴建林有桩心事：种植果树缺资金，想用自家房屋作抵押，不料农民自建房土地属集体，无法贷款。老戴所在的溧阳市上兴镇党委副书记乔小金灵机一动：能不能动员党员为农民贷款担保？他与6名机关党员为农户担保贷款了105万元，不仅帮助戴建林等种植上了雪枣、油桃等优质果树，还吸纳了380名农村劳力。在乔小金签下担保“第一单”后，溧阳市镇两级机关“创助农新方式、塑党员新形象”活动如火如荼。
按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，各级党组织紧贴经济社会发展的新变化，积极调整管理体制，改进工作方法，服务百姓致富，创造力、凝聚力、战斗力最大限度地迸发，全市1万多个基层党组织的战斗堡垒作用和近22万名党员的先锋模范作用充分显现。
开展“党员进老区，万人帮万户”活动。着眼于建设社会主义新农村，构建先进性教育长效机制，2006年3月起，125个市级机关部门、垂直管理部门和企事业单位与173个行政村开展了帮扶活动，与11406个贫困户进行了结对，结对到户的县处级以上领导干部人数达1140名。广大党员通过“送农技、送文化、送资金”等形式进行具体帮扶。目前，各单位已累计捐款917.9万元，党员、机关干部个人捐款478.939万元。困难农户的急、难问题得到缓解，贫困村的基础设施正在逐步得到改善，部分致富项目正在积极实施中。
村干部规范化管理。2004年制定了《关于对村党组织书记进行规范化管理的实施意见》，对书记的选拔任用、教育培训、激励保障、考核约束作出明确规定，调动了村党组织书记工作的积极性。溧阳市、武进区等地还对村干部队伍规范化管理进行了积极探索。
街道社区党建创新。出台了《关于进一步加强街道、社区党的建设工作的若干意见》，相继开展了创建“五好”社区党建工作示范点、“星级”五好社区党建示范点活动，作为全省三个试点城市之一开展了社区专职工作者规范化管理的试点工作，提高了街道社区党建工作的整体水平。
非公有制经济组织党建工作不断加强。紧跟非公经济迅猛发展的新步伐，通过党建带工建、团建、妇建，典型引路、整体推进等方法，积极扩大党的工作在非公经济组织中的影响力，有力地促进了非公经济的健康发展。全市符合条件的非公有制企业都建立了党的组织，开展了党的活动，红星家具集团公司党委还荣获全国先进基层党组织称号。
首推创建学习型党组织活动。在全省率先提出创建学习型党组织，制定《常州市2005-2007年建设学习型党组织三年规划》、《常州市建设学习型党组织先进单位考评办法》，对各类学习型党组织建设提出了规范性意见，进一步提高了党组织和广大党员的整体素质。
为流动党员找“娘家”。2004年成立了流动党员服务中心，分别在市人才市场和各辖市（区）设立8个流动党员服务站，实行颇具特色的“五有”（有工作制度、专人负责、活动场所、必要设备、定期活动）管理。市高速公路建设指挥部创新流动党员和流动党组织管理机制，其经验在全省交通系统推广，并得到交通部领导的高度赞赏。
让人才成为发展“第一推力”
从常州高新区成为我省首批“人才特区”试点地区，到全市建成常柴、新科2个企业博士后科研工作站，再到常州人才总量达到40万人，常州打造“人才强市”步伐坚定而有力。
建设“人才常州”。市制定出台《常州市引进海外智力项目资助办法》，并连续两年赴海外招聘高层次人才和引进智力项目，加快人才国际化步伐。归国博士孙晓慰，成功研制出国内第一台电吸附水处理设备原型机，成为行业的领先者；留日专家肖克建发明了23项国家专利，在国际上独创了铜管加工“中国方法”……与此同时，我市直面长三角人才之争，适时举办了颇具新意的“人才活动周”，开展了“人才常州”高层论坛、“相约常州·相约成功”高层次人才招聘会、常州市高级技能大赛等，627名高层次人才“签约常州”。
推出“人才一卡通”。如何为高层次人才创造优质、便捷、高效的服务，充分发挥人才在经济发展中“第一推动力”的作用，成为组织部门探索创新的新课题。2003年实施的“人才一卡通”工程，由市政府出资补贴，按市场规律运作，实行动态管理。受益对象为国家、省有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家、省“333工程”培养对象以及获得市政府重奖的杰出科技人才等四类人才。为人才提供的包括“一卡通”在内的一系列全方位、多层次的优质服务，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流……
构建“服务平台”。2003年组建市人才评价中心，由12位国内著名高校、科研院所的专家学者组成人才评价委员会专家库，研制开发了具有国内领先水平的素质测评系统，开展了党政领导人才、中高级企业经营管理人才和具有高级以上职称的专业技术人才素质能力测评的有益探索。特别是积极依托国内知名的专业人才测评机构，自主开发了《县处级领导干部素质能力“三维”测试评价系统》，使干部评价更具体化、数字化、差别化，进一步提高了干部选任工作的科学性。
五年务实创新的组织工作，使全市各级领导班子和干部队伍更加奋发有为，各级党组织和党员队伍更加坚强有力，人才队伍更具蓬勃生机，成为建设、推进、实现全面小康的中流砥柱，在加快富民强市、推进“两个率先”的历史进程中创造了新的业绩，谱写了新的篇章。
