针对新形势下流动党员普遍存在的管理难、教育难、作用发挥难等问题，铅山县通过做好“协会+支部”、“内选+外派”、“表彰+扶助”三个加法，有效破解了流动党员“三难”问题，取得了明显成效。其主要做法是：
一是“协会+支部”，解决管理难问题。一方面，就是各乡镇在流出地按流动党员的流出方向、就业方向或专业技能成立相应的协会，重点加强流出党员之间的联系，乡镇党委对各协会会员进行登记造册，并定期与协会负责人进行联系，从源头上及时掌握流动党员的流出方向、流出时间和流出对象，解决了以往流出地党组织不知晓的问题。目前铅山县各乡镇已经成立了诸如温州协会、东莞协会、运输协会、制鞋协会等18个协会,会员近2000余人，其中流动党员413名。另一方面，在流动党员流入地比较集中的就业点建立流动党支部。流动党支部接受流出地和流入地党组织双重领导的流动党支部，重点加强流动党员的日常管理，从制度和场地上解决了以往流动党员管理难到位、活动无场所、活动不正常的矛盾，为流动党员正常开展活动提供了保障，也解决了以往流入地党组织管不了的问题。继2004年在浙江慈溪成立流动党员支部后，今年县委组织部在认真总结经验的基础上，又牵头在温州、东莞两地成立了流动党支部，切实加强了对党员流入集中地的铅山籍党员的日常管理。
二是“内选+外派”，解决教育难问题。流动党员教育难，关键在于缺少政治素质高、党性强、熟悉党务工作的党组织负责人组织流动党员学习、参加组织生活，为流动党员提供良好的教育平台。为此，通过内选和外派两种形式来选好和配强流动党支部的班子。内选，就是指流动党支部内部有合适人选的，则通过内部推选产生；外派，就是指流动党支部内部没有合适人选的，则由流出地乡镇党委派出优秀的乡镇干部或村支书到流动党支部担任党组织负责人，从人事上解决“有支部，缺干部”和“有干部，无教育”的局面，有效解决了流动党员教育难问题。截止目前，在县委组织部和有关乡镇党委的考察下，先后为三个流动党支部选派了3名支书、6名支委。
三是“表彰+扶助”，解决作用发挥难问题。表彰，就是由各乡镇党委和流动党支部定期了解外出打工的流动党员的工作和思想动态，对其中有成就、受到业主赏识的优秀分子纳入流出地和流入地党组织的表彰体系，解决了以往外出党员政治荣誉被忽视的问题。通过“两地”党组织的表彰来增强其荣誉感和成就感，进而调动流动党员建功立业的积极性。三年来，先后有43名铅山籍的流动党员受到“两地”党组织的表彰。扶助，一方面就是由县委组织部流动党员服务中心牵头，联系县委党校、劳动就业局、县职业高中等单位对流动党员进行就业技能培训，为流动党员“充电”、“造血”；另一方面就是对回乡创业的党员进行创业扶持。如在证照的办理、资金的信贷、厂房用地、规费的征缴等方面给予政策范围内的最大优惠，营造一种真诚鼓励回乡创业、大力扶助回乡创业的良好氛围。目前，铅山县累计培训外出打工党员1000余人次，回乡创业的党员纳税额过万元的企业已达8家。（澧组汤立辉荐自铅山党建）
