创新党员管理是推进党员队伍建设，提高基层党组织执政能力的基础工程。去年以来，我区针对社会转型期主城区党员队伍构成发生的变化，组织实施了“党员之家”创建工程，先后在城市社区和近郊农村成立了３６个“党员之家”，初步探索出一条对党员实行亲情化管理服务的新路。全区参加“党员之家”活动的党员达２０００多人，进一步形成了“组织服务党员，党员服务群众，群众拥护组织”的良好局面。
一、剖析现状，审视区情，深刻认识创建“党员之家”的意义
１．创建“党员之家”是满足党员需求的有效途径。在当前社会转型时期，不同类型党员的需求呈现多样化趋势，需要构筑与之相适应的服务体系，用不同内容、不同层次、不同结构予以满足。特别是在社会利益格局的调整中，部分党员生活遇到暂时困难，成为社会上的弱势群体。根据我们的调查，目前全区下岗失业党员有２５０多人，生活相对困难的党员有４００多人。他们从内心呼唤党组织以关爱之心，伸出援助之手，给他们以亲情和帮助。创设“党员之家”，为党员提供全方位的服务，切实解决他们工作生活中的实际问题，顺应了党员的需求和愿望，有利于增强基层党组织的亲和力和凝聚力。
２．创建“党员之家”是接纳流动党员的现实需要。伴随经济体制的转轨，劳动力在产业间的转移和区域间的流动日益广泛和频繁，流动党员数量越来越多，流动范围越来越广。目前，我区仅亮明身份的流动党员就有４１８人。创建“党员之家”可为那些因工作岗位变化而游离于组织之外的党员找到“娘家”提供方便，将分布在城市社区和城郊农村的零散党员管住、管好、管活，使之离乡不离党，流动不流心。
３．创建“党员之家”是促进跨越发展的客观要求。当前，市委、市政府确定的全力推进“五城同创”、加快实现“两个率先”的目标任务，对我区基层党组织提出了更新更高的要求，迫切需要基层党组织充分发挥党员的先锋模范作用，影响和带动全体群众共同奋斗。近三年，市属改制企业近５０００名党员转入城市社区和近郊农村。党员队伍的不断壮大，为充分发挥党员的先进作用进一步提供了条件。创建“党员之家”，竭诚服务党员，有利于广大党员把党组织的关爱化为建设三个文明、促进跨越发展的强大动力。
二、高点定位，精心运作，着力夯实“党员之家”的创建基础
１．健全组织强队伍。全区上下对“党员之家”创建工作十分重视，２６个基层支部普遍成立了“党员之家”领导小组，由党支部书记兼任组长，２到３名党员作为专兼职管理人员，具体从事“党员之家”的日常管理、联络、协调和服务工作。结合党员“定责上岗”活动，组建了宣教、综治、环保、监督、文体、便民等若干党员活动小组。不少“党员之家”还根据党员的特长和爱好，成立了合唱、舞蹈、腰鼓、花卉、书画、摄影、健身、棋牌、球类等若干队组。
２．整合资源强硬件。我们坚持把加大投入、做强硬件作为“党员之家”的基础性建设来抓，努力做到每项服务内容，都设有与其相适应的服务设施。通过腾房、并房、挤房等途径，确保每个“党员之家”都有活动用房，设立了党员阅览室、电教室、电脑房、谈心室、文体活动室等活动场所，区委组织部还从留存党费中给每个镇街的试点单位配拨２０００元经费，用于“党员之家”的基础建设。
３．建章立制强保证。在区委组织部统一指导下，普遍制定了《“党员之家”章程》，明确了“党员之家”及其工作人员管理职责，形成了多项切实可行的制度，如党员登记制度、工作例会制度、走访慰问制度、评优表彰制度，确保了“党员之家”活动经常化和管理规范化。
三、服务为本，注重实效，积极营造“党员之家”的亲和氛围
１．在日常生活上关爱，确保党员“困难有帮”。对生活有这样那样困难的党员，各基层支部对他们厚爱一层，通过“党员之家”为他们排忧解难。建立了特困党员定点联系制度，将特困党员家庭帮扶问题、无人照顾的老年党员生活问题等，列入重要议事日程。通过提供家政服务、医疗费用募捐、协调督促社保机构及时足额发放保费等措施，把党组织的关怀送至每一位困难党员。据统计，全区自“党员之家”创建活动开展以来，走访慰问特困、患病党员５６人次，为重症住院党员组织募捐５次，提供家政服务１３４人次，开展义诊咨询活动１４次，结成帮扶对子３２对。
２．在工作问题上关心，保障党员“就业有路”。为了推进下岗党员的再就业，各“党员之家”采取了多项措施。一是对观念老化的，着重思想教育，帮助转变就业观念，树立“解困靠辛勤工作，上岗靠过硬技术，就业靠市场竞争”的市场经济新理念。二是对缺乏就业竞争能力的，帮助联系培训，提高就业本领。三是对信息闭塞的，主动牵线搭桥，帮助寻找岗位或与辖区单位、共建单位建立劳动用工信息互相通报制度；或通过社区劳动和社会保障平台，为下岗失业党员提供岗位信息。四是对年龄偏大，文化偏低的，注意拓展社区就业潜力和空间，通过设立公益性劳动岗位，挖掘社区服务岗位，安排他们非正规就业。据不完全统计，“党员之家”成立以来，对党员进行思想教育７６６人次，帮助联系就业岗位５２５人次，帮助实现再就业３２８人。
３．在精神生活上关怀，促使党员境界提升。“党员之家”十分重视思想文化建设。一方面通过多种形式的党员教育，为党员永葆党的先进性奠定坚实的思想基础。对因年老体弱、生病卧床而不能参加组织生活的老党员，“党员之家”及时将党的重要会议精神等有关文件送上门，确保每一位党员都能听到党的声音，受到组织的教育管理。另一方面，积极组织开展健康有益的文体活动，保持广大党员积极向上的精神状态。
４．在作用发挥上关注，引导党员“争先有为”。在“党员之家”活动中，我区坚持把发挥党员先进作用作为落实“三个代表”重要思想的生动实践，努力为党员服务群众、奉献社区搭建建功舞台。一是围绕全局工作，发挥党员先进性。去年全市“五城同创”的号角吹响后，广大党员主动请缨，率先垂范，坚持以理导民，以情感民，以行带民，甘当“五城同创”的宣传员、督查员和保洁员，清死角，除杂草，搞绿化，处处都有他们的身影。二是根据党员特长，发挥党员先进性。各社区和农村“党员之家”积极组织有一技之长的党员，参加江海志愿者服务队，开展党员“定责上岗”活动，发挥他们在宣传教育、法律咨询、便民服务等方面的作用。三是依托党员住地，发挥党员先进性。不少“党员之家”，本着就地就近原则，纷纷开展党员联系户、党员责任区活动，照料孤寡老人、帮扶困难家庭、调解邻里纠纷，使党员发挥作用从身边做起。（澧组孙荐自南通党建）
