近几年来，在市委、市政府的正确领导和“举全市之力加快开发区发展”战略举措推动下，新余经济开发区经济得到快速发展，非公有制企业迅猛壮大，流动党员越来越多，我区在做好流出党员教育管理工作的同时，着力加强了流入党员的教育管理工作，取得了一定的成效。
一、健全组织，形成齐抓共管的格局
1、建立机构。区党工委对流入党员教育管理工作高度重视，成立了以区党工委书记为组长的教育管理工作领导小组，根据开发区实际，制定并下发了《新余经济开发区关于加强流入党员教育管理工作的实施意见》，明确了指导思想和工作目标，出台了具体措施和要求，提出了工作思路和方法。为真正做到有专人抓，有部门管，2005年4月成立了区直属机关党委，将流入党员教育管理工作纳入到区直属机关党委管理，7月份又成立了党群工作部，具体负责抓党建和群团等工作，从领导力量、组织机构和人员上保证了流入党员教育管理工作的顺利开展。
2、设立联系点。结合我区项目挂点工作制度，选派党建工作指导员。共下派党建工作指导员33名，建立联系点65个，区党政班子成员、机关党委委员和相关部门负责人每人挂点1—2个企业进行指导。党建工作指导员指导企业在招工表上设立政治面貌一栏，便于掌握党员身份，找回每个党员，不让一个党员滞留在党组织的门外。对流入到非公企业党员进行拉网式的调查摸底，通过调查摸底，我区非公企业共有流入党员294名，区党群工作部对这些流入党员登记造册，并建档入库。
二、强化组建，让流入党员“回家”
为了让流入党员尽快“回家”，我区牢牢把握“党员走到那里，党组织就建到那里”的工作思路，建立和完善了一批园区企业党组织，扩大了党组织的覆盖面，使流入党员有了“家”。对有3名以上正式党员的企业，单独建立党的组织；对不足3名党员的，我们采取下派党建工作指导员的形式建立党组织。目前我区已成立非公有制企业党组织37个，其中党总支6个，支部31个；规模以上的30家企业已全部建立了党组织。让流入党员“回家”，激发了党员的政治觉悟和先进性。江西赛维LDK太阳能公司共产党员林细龙说：“我是一个农村党员，以前在沿海地区企业打工，我只是一个本份的农民工，平时做完了自己的事，就不会为老板再尽其它义务的，也没有人知道我是一个党员。赛维集团成立了党组织，我又找到了娘家，找回了一个党员的感觉和责任”。
三、规范管理，把流入党员“管”起来
1、建立健全制度。为了加强流动党员的教育管理，我区先后建立和完善了《新余经济开发区流入党员教育管理制度》、《“三会一课”制度》、《新余经济开发区非公有制企业党员“创先争优”制度》、《新余经济开发区非公有制企业党员教育培训制度》等流入党员教育管理工作制度，规范了党组织开展活动和党员的教育管理工作。按照“七有”标准（有制度、有场所、有公章、有资料、有设备、有活动、有记录）加强党组织阵地建设，保证党组织和党员的活动场所，为流入党员发挥作用提供必要的保证。
2、加强教育培训。流入到非公有制企业的党员，基本上是通过应聘进入企业的。他们来源广泛，来自不同所有制的单位和部门，为了使党员队伍尽快形成新的凝集力和战斗力，我们十分重视对流入党员的学习教育。各非公企业党组织订购了《党建研究》、《党建文汇》、《党支部工作指导》、《党课》、《十六届六中全会学习辅导》、《当代江西》、《江西党员电教》等党建刊物，供流入党员学习用。针对少数党员存在的“打工养家”的片面思想，党组织利用各种方式组织流入党员重温《党章》和入党誓言，教育党员进入非公有制企业后做到“三个不忘”“三个不变”。即党的宗旨不忘、党员的义务不忘、党员的先进性不忘；对党忠诚不变、密切联系群众不变、爱岗敬业不变。教育党员牢固树立党员意识，在思想上保持先进性；牢固树立清廉意识，在生活上做好模范；牢固树立争先意识，在岗位上争当标兵。
四、创新载体，让流入党员“活”起来
为了充分发挥党员的先锋模范作用，展示共产党员的风采，自2006年以来，在非公有制企业党组织中全面推行党员承诺制活动。各非公有制企业党支部组织党员根据企业生产经营目标任务，结合企业特点和本人专业特长，设置各种岗位，如党员科技创新岗、党员设备养护岗、党员产品质量监督岗等，采取个人自愿的方式提出承诺；采取多种形式，公开亮明承诺内容。成立群众监督小组，督查党员践诺。对党员承诺践诺情况采取党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评方式进行考评，考核结果直接作为党员年度评议和年终考核重要参考项目，考核优秀的党员可以推荐为年度优秀党员和年终考核优秀者的候选人。
实行党员承诺制以来，全区37个非公有制企业党组织中的党员100%地参与了承诺活动，共作出承诺846件，已兑现承诺768件，受益职工达2586人，受到了企业主和职工的欢迎，取得了实实在在的成效。一是党员的先锋模范作用得到充分发挥。推行党员承诺制，为企业党员提供了施展才华和为群众服务的平台，充分调动了广大党员争当先锋模范的主观能动性。各非公有制企业广大党员自觉参加承诺活动，积极承诺，认真践诺，党员荣誉感、责任感和使命感得到增强。在活动中，广大党员认真践行自己的承诺，用实际行动体现“一个党员就是一面旗帜”。他们兑现诺言的示范带头作用，使广大职工有了学习的榜样，职工纷纷效仿党员的诚信行为，逐步形成了“诚信为本、操作为重”的良好风尚，同时也受到公司领导的肯定。如太阳能党支部的万亮亮评为“赛维之星”，柳新公司的林细龙、邓元萍评为“优秀员工”。二是促进了经济快速发展。在党员承诺制活动中，广大党员在急、难、险、重的岗位上发挥了重要作用，用党员的先锋模范作用调动起企业职工的积极性和创造性，为促进企业健康快速发展注入了新的活力，促进了非公有制企业的健康快速发展。今年1至6月，全区完成工业总产值56.5亿元，同比增长107%；实现工业主营业务收入55.4亿元，同比增长108.3%；实现工业增加值18.4亿元，同比增长111.5%；。
我区流入党员教育管理工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到存在的不足：一是部分党员存在“受雇于人就要受制于人”的“雇佣”意识，只顾埋头干活挣钱，缺少了党员的责任感。二是部分非公有制企业党组织由于在工作时间、活动经费上没有保证，“有组织无活动”的现象依然存在。三是企业党组织负责人都是兼职，没有专职党务工作者，党务工作力量薄弱，影响了对流入党员的教育管理工作有效开展。
在今后的工作中，我们将从以下几方面进一步加强流入党员教育管理工作。
一是进一步加大非公有制企业党组织组建力度。对只有个别党员的，我们将通过下派党建工作指导员，采取联合组建、挂靠组建等形式，确保不让一个党员滞留在党组织之外。
二是加强与流出地党组织的联系，构建双向管理的工作机制。加强流动党员的动态管理，督促流入党员持流动党员活动证参加组织活动。
三是加大下派党建指导员力度，加强企业党务工作者力量；加强与企业主的沟通，在党员参加活动的时间和经费上得到企业主的支持。
四是进一步加强流入党员监督管理。严格执行“三会一课”制度，实行了联系点领导列席非公有制企业党组织民主生活会制度，推行民主评议党员制度，设立监督信箱等办法，强化对流入党员监督。
五是积极开展创建活动。在非公有制企业党组织中大力开展“五好”创建活动，继续深入开展“党员服务承诺制”，充分发挥党员的先锋模范作用。
在今后的工作中，我们将在市委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，进一步加大流动党员教育管理工作力度，健全和完善流动党员教育管理工作制度，积极探索流动党员教育管理工作的新途径和新方法，把流动党员的教育管理同企业的发展紧密结合起来，为我区决战决胜工业150亿提供坚强的组织保证。 |
