渝水区姚圩镇区域面积72平方公里，辖14个村委，102个自然村，耕地面积3.6万亩。全镇共设有22个党支部，其中流动党支部1个，共有党员901人，其中流动党员232人。全镇总人口3万余人，劳动力1.56万人，其中常年外出务工创业的有1.33万人，每年的务工收入超过3个亿，人均超万元，是全省有名的劳务输出大镇。在劳务输出这支杠杆的有力撬动下，劳务输出、土地流转、新农村建设有如三驾马车，交互影响，相互促进，推动姚圩经济社会快速向前发展，党建、精神文明建设、社会治安综合治理等各项工作顺势跟进，取得了可喜成绩。2006年，全镇国民生产总值突破4亿元，农民人均纯收入近6000元，实现财税收入1200万元，连续两年突破千万元大关。先后荣获全国创建文明村镇先进镇、江西省小城镇建设示范镇、江西省先进基层党组织、江西省党员队伍建设红旗单位、江西省经济百强乡镇等光荣称号。
农民大量外出务工创业，一方面转移了农村剩余劳动力，有力的推动了农村经济发展，增加了农民收入；另一方面又带来了诸如务工人员权益保障、社会稳定等一系列问题。镇党委深深地认识到，输出人员并不等于责任的随之输出，只有正确面对新形势下不断出现的新问题，勇于承担起责任，与时俱进地创新工作举措，及时化解问题和矛盾，才能不断激发务工农民的创业热情，打造出一支积极向上、文明和谐、朝气蓬勃地务工创业队伍。为此，镇党委坚持从流动党建工作入手，充分发挥流动党支部的战斗堡垒作用和流动党员的先锋模范作用，不断深化“三项创建”，探索出了一条“流动有序，管理有章，服务有力，建功立业”的流动党员教育管理办法，形成了独俱特色的“姚圩模式”，引起了社会和各级新闻媒体的广泛关注，中央、盛市媒体先后进行了多次的宣传报道，6月3日中央七套“聚集三农”栏目以《流动的红旗》为题，对我镇拓展流动党建工作内涵，深化“三项创建”工作再次作了深度报道。我们的主要做法是：
一、在打造亲情平台上拓展内涵，发挥驻深流动党支部的战斗堡垒作用，建立牢固的情感纽带
早在1994年，镇党委率全国之先在深圳设立了流动党支部，并在软硬件建设上不断进行改进和完善，以此为阵地，在流动党员与党支部、务工人员与流动党员之间建立起牢固的情感联系纽带。
1、把流动党员之家“建”起来。镇党委选派了一名党务工作经验丰富、政治素质较高、在务工人员中有较高威望的副科级干部为专职驻深党支部书记，按《党章》规定，在流动党员中选举产生了驻深党支部班子，并以流动党员的生活和工作区域划分，组建了8个党小组，进一步建全了流动党组织，增强了驻深党支部的凝聚力和战斗力，使广大流动党员和务工人员在外有家有组织。
2、把家的成员身份“亮”出来。根据中组部和省委组织部有关规定，今年1月份，我镇对流动党员进行了全面的调查摸底和登记造册，实行微机化动态管理，做到了姓名、住址、工作单位、联系方式“四清楚”，换发新的《流动党员活动证》达到了100%，所有流动党员凭证向所在单位或社区党组织取得联系，纳入了当地党组织管理，亮出了党员身份。同时，建立健全了流动党员跟踪管理制度、流动党员联系制度、流动党员培训制度、流动党员活动日制度等一系列规章制度。驻深党支部每年组织召开一次党员民主评议会议，每季度召开一次党员大会，每月组织党员学习一次，每半月召开一次党支部会议。每半年召开一次民主生活会，使流动党员在正常的党组织生活中相互增进了解，交流思想，增强党员的自豪感、责任感和使命感，保持党员的先进性。
3、把家的情感“暖”起来。驻深党支部始终秉持“只要群众有所求，我们就要有所帮”的服务理念，积极开展济困解难工作。对那些初次外出，身在异地，举目无亲的务工人员，驻深党支部均为他们免费提供住宿，直到找到工作为止，务工人员亲切的把驻深党支部称为“姚圩之家”。驻深党支部还积极发动全体流动党员和务工人员，开展“每月一元捐”活动，并以此建立了“爱心基金”，帮助那些因突发性事故而造成生活困难的务工人员渡过难关。今年5月份，年家村委下当村务工人员宋秀英的丈夫和大儿子突患精神病，共用去住院费、治疗费6万多元，花光了数年来的务工积蓄，连孩子的奶粉钱都没有，党支部得知这一情况后，经过研究，马上在“爱心基金”中拿出3000多元送到宋秀英手中，宋秀英激动的热泪盈眶，紧紧拉住党支部书记杨志生的手，一个劲地说“党真好１。据统计，仅2007年上半年，流动党员和务工人员每年捐献爱心资金达3万余元，救济困难群众15人次。
二、在打造创业平台上拓展内涵，不断优化为民服务举措，创造良好的创业环境
农民外出务工创业，远离家乡，远离亲人，在就业、权益、生产、生活等方面会遇到各种各样的困难和挫折，这时，他们最渴望来自于家乡和组织的关心与支持。为此，镇党委在流动党员教育管理中，始终坚持寓服务于管理，以务实的为民服务举措，为流动党员和外出务工人员营造良好的创业环境。
1、强化就业服务，引导流动党员和外出务工人员成功就业。结合全区“十万农民工培训”工程，镇党委有计划地开展农民工职业技能培训，仅2006年，开办培训班4期，培训农民310人次。驻深流动党支部主动加强与当地党组织的协调和联系，与劳务市场建立良好的关系，实现就业信息资源共享，广泛搜集招工、市场信息，及时向外出务工人员提供帮助，引导他们就业，避免外出务工人员盲目流动造成不必要的经济损失。近两年，驻深党支部共为外出人员提供就业信息3000多条，引导就业1700余人次。同时，充分利用流动党员见识广、思想活跃的特点，发挥党员的传、帮、带作用，引导外出务工人员就业。流动党员蒋秋根在深圳创办了多家洗车场，安排了36名姚圩籍务工人员在洗车场就业，并先后引导推荐了60余名务工人员在深圳成功就业。
2、开展维权服务，保障流动党员和外出务工人员放心创业。驻深流动党支部发挥党组织联系广、反应快的优势，建立维权解难机制，开通了“求助热线”，方便务工人员遇到困难时求助。积极与深圳市法律服务部门开展共建活动，目前，驻深党支部已成为罗湖区法律服务所挂牌服务单位。同时，流动党支部主动与当地有关部门配合，参与协调各种权益纠纷。2006年，刘家村委龚家村务工人员龚且保为一家装修公司打工，不慎从脚手架上摔下来，导致右手骨折，住院期间，老板拒付医药费，党支部了解情况后，马上一边与老板协商，一边向深圳劳动部门和深圳市罗湖区法律服务所请求援助，通过多方努力，最终达成6万元的赔偿协议。据统计，仅2006年，驻深圳流动党支部共协助解决务工人员各类权益纠纷21件，为流动党员和务工人员挽回经济损失150多万元。
3、巩固“大后方”，使流动党员和务工人员在外安心创业。农民外出务工后，土地耕作、留守老人、留守儿童成为他们最难以割舍的“后方”牵挂。镇党委从务工人员迫切需要解决的问题入手，巩固“大后方”，确保他们在外安心创业，创成大业。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推行土地流转，全镇土地流转面积达12000余亩，产生种养大户150余户，有效地解决了农民外出后土地无人耕种的问题，推动了农业的集约化、机械化、产业化发展。通过推行“代理家长制”，建立留守儿童寄宿学校、开展留守儿童心理咨询，开通留守儿童亲情网络等举措，使留守儿童在社会的大家庭里健康成长。在有条件的村庄成立了文化娱乐室，组建了老年活动中心，使留守老人有了自己的活动乐园，真正实现了老有所乐。
三、在打造富民平台上拓展内涵，激发流动党员的先锋模范带头作用，引导先富带后富，最终实现共同富裕
镇党委深刻地认识到，引导农民外出创业致富，只能实现一部分人先富，只有引导先富回来带后富，才能实现共同富裕，这也是大力实施劳务输出的最终目的。为此，镇党委不断创新活动载体，充分发挥流动党员和优秀务工人员先锋模范作用，激励引导务工人员为家乡和特区的三个文明建设建功立业。
1、深入推进“三培两带”工程。在流动党员中把爱岗敬业，建功立业，勇于创业的党员树立为党员群众学习的“标兵”，镇党委按照“个人资产有150万元以上、有独立经济实体、有一定社会影响”的标准，重点培养了外出务工能人邓毅达等五名“标兵”。把思想好、觉悟高、能力强的优秀分子培养成党员，鼓励引导一部分党员回村担任领导职务，成为带领乡亲们共同致富的“领头雁”。裴港村委流动党员龚小林1999年回乡担任村委主任，带头创办了一个猪—果—渔立体养殖基地，取得了良好的经济效益，在他的带动下，裴港村委先后涌现养猪大户13户，散户100余户，年出栏生猪4000余头，生猪养殖已成为该村农民的一大致富产业。“三培两带”工程的大力实施，使40多名流动党员的走上了务工致富的道路，把22名优秀务工人员培养成了党员，有20名流动党员回乡担任村干部，其中担任村委书记、主任职务的有8 人。
2、大力开展“三比一新”活动。即在全体务工人员中开展比谁发展快，比谁为家乡贡献大，比谁返乡创业早，树立姚圩新形象。通过一系列活动的开展，使务工人员“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”，在活动中涌现出了一大批先进典型。如凌溪村委邓迪华紧紧抓住现代广告传媒发展空间大的契机，果断进军广告业，在短短的六年间，资产达到近千万元。如拾金不昧蒋根华同志。去年12月份，身为深圳市罗湖区文锦渡海关保安的蒋根华在12岸车场巡逻期间拾到了一香港司机的海关报关黄本（价值超千元）和部分港币，他毫不犹豫地通过海关找到失主，把东西全部归还给了失主，得到了香港同胞和单位上的称赞。又如，河埠村委去年修建进村公路，仅外出务工人员捐资就达10万余元。据不完全统计，全镇每年劳务收入达3亿多元，在外创办经济实体的有600余人，近两年来，流动党员和外出务工人员为家乡公益事业捐资捐物累计达60余万元。
3、大力实施“引凤返巢”工程。通过制定和完善返乡创业13条优惠政策，强化在务工人员中的政策宣传力度，加强与在外创业人员的情感沟通等方式，鼓励和引导在外创业积累了一定资金、学有一技之长的优秀务工人员积极回乡领办、创办产业基地，推动家乡经济社会发展，达到输出劳动力，引回生产力，输出劳动者，引回经营者的目的。流动党员龚军芽在家乡的感召下，毅然于2002年返乡创业，先后投资500余万元，创办了长途汽车站、百亨装饰材料厂等两家企业，年创税收30余万元，吸纳农村剩余劳力50多人。目前，目前，在外务工人员中回乡创业已有350余人，投入资金1亿多元，创办经济实体53家，影响较大的如：在新余有金叶、金融、金马房地产，在姚圩有七里山万亩新余蜜桔基地、长途汽车站、玉华大米加工厂、百丈峰矿泉水厂、百亨装饰材料厂等，这些经济实体为家乡的经济发展注入了无限活力。
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