杭州市人才开发中心流动人员党委建立于1993年，是浙江省内第一个流动人员党组织。近年来，该党委针对流动党员年纪轻、学历高、分布散、党龄短的特点，不断创新组织形式、创新管理制度、创新管理办法和创新管理载体，着力解决流动党员教育管理难的问题，有效推动了流动党员党建工作的开展。
创新组织形式
该党委在认真分析流动党员组成结构的基础上，根据流动党员所处的单位、行业以及可参加活动的时间等情况，建立了不同的组织形式。
同单位党员为一“家”。对同一单位党员人数较多的企业单独建立了基层党组织，党组织负责人和骨干均为本单位党员，目前已组建了浙江中汇会计师事务所党委等11个单位党组织。单位党组织的建立，使党员有了固定的活动场所，便于党支部开展活动，更好地发挥党员的先锋模范作用。
同行业党员组成一“家”。为方便党员之间相互交流，该党委根据流动党员所在工作单位所属行业，按行业相近和专业工作相关的原则，建立了建筑行业、软件技术行业、餐饮酒店行业等6个行业党支部，使有行业“共同语言”的党员真正成为了一家人，既便于开展好党组织活动，又为他们创造了业务交流的机会。
组建联合党支部。对零星分散在不同单位、不易集中的流动党员，该党委在组建党组织时，适当增加支部人数和支委会成员，由支部书记联系支部委员，支部委员兼任党小组长，分别负责联系几名党员。目前该党委所属76个联合支部的管理模式，已逐步由“党委——党员”转变为“党委——支部——党员”，改变了过去由党务工作人员直接联系党员的状况，健全了组织机构，方便了支部活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
形成双休日活动党支部。由于流动党员多数在个体、私营和外资企业工作，平时难以挤出时间参加组织生活，该党委就将只能在双休日参加活动的党员编入同一支部；同时，大部分的联合党支部和行业党支部也把组织活动时间安排在双休日，从而形成了流动党员双休日活动党支部，较好地解决部分流动党员的工学矛盾。
创新管理制度
根据流动党员这一群体的特殊性，该党委从深化党员教育管理出发，创新管理制度，积极探索流动党员管理的长效机制。在创新党的思想建设制度、党的组织建设制度、党的组织生活制度的同时，着力加强三个方面的制度建设，一是党的组织发展制度，要求严格按标准和程序，做好发展党员和预备党员转正工作。去年，该党委首次批准吸收了5名新党员；对预备党员，党支部加强教育和考察，预备期满，本人主动向党组织提出转正申请，党支部按时讨论其转正问题，去年共讨论审批了716名预备党员转正。二是党组织关系接转制度，明确规定，凡是人事档案托管在市人才开发中心，所在单位没有党组织的党员，可将组织关系转入；凡是人事档案转出市人才开发中心的，应同时将组织关系转出。三是党员联系制度，规定流动党员应主动与组织保持联系，汇报思想、工作和学习情况；每月登录流动党员网上家园一次，做到“常回家看看”，并及时修改有变动的联系方式，只要党员经常登录，联系方式变动及时上网修改，就能够长期“不断线”；工作单位在外地且没有上网条件的党员则要求每半年与党组织电话联系一次。
一系列制度的建立，进一步加强了基层党组织的建设，促进了流动党员的教育管理水平的提高；提高了党员的组织观念，强化了党员的责任意识和奉献意识。
创新管理办法
为及时掌握党员信息，更好地为党员提供服务，该党委推出四项举措，积极创新管理办法。首先，简化程序，创新党组织关系接转方式。党员接转组织关系，只要持按规定开出的介绍信，便可直接到人才中心落实组织关系。接转方式的创新，既没有违反“县以上单位对接”和“凭组织关系层层接转”的原则，又能适应流动党员的特点，方便了党员接转组织关系。按照这一办法，2006年，有2432名流动党员办理了组织关系转入手续，有843名党员找到新“家”，办理了转出手续。其次，适应形势，改变流动党员缴纳党费方法。为方便因各种原因居无定所的流动党员，该党委改变党员每个月向组织交纳一次党费的方法，根据不同情况分类管理，在杭州工作的党员一般要求每季度交纳一次，在外地工作的党员每半年交纳一次，如有特殊情况不能亲自交纳或无法按时交纳时，也可以委托其他人代为交纳或预交。同时，注意采集信息，及时充实党员动态信息库。把流动党员的动态情况输入电脑数据库，党组织可根据工作需要随时调用、查看党员的通信方式、基本资料和党费交纳情况等，大大提高了工作效率。开展先进性教育活动期间，就是借助这些信息，将先进性教育活动实施方案、先进性教育每个阶段的活动内容及时间安排表、《保持共产党员先进性教育读本》等材料寄送给流动党员。
创新活动载体
根据流动党员年纪轻、学历高、计算机操作能力强和适应信息化管理等特点，该党委努力尝试网上党建，为流动党员筑起一个网上家园。
2005年7月1日，开辟了全新的交流园地——“杭州流动党员之家”，在原有网页的基础上，将党员信息库与网页合并，进行动态管理，开设了“办事指南”、“网上党校”、“时政要闻”、“情况通报”、“组织活动”、“心得交流”、“问题解答”和“党员信箱”等专栏，建立了富有时代气息的“网上家园”。
在“网上家园”里，该党委为每位党员开设了“家庭通行证”——用户名和密码。党员可进入自己所在的支部，查看本支部党员的名单、联系方式，也可以发表心得，还可以通过“党员信箱”给党委、支部和其他党员发送信息。“通行证”的设立，让每位党员“安家入户”，定期参加网上组织生活，实现“有形支部”与“无形支部”的紧密结合。“网上家园”设立后，该党委及时制定网上联系制度，要求党员定期在“心得交流”里向组织汇报情况。“党员名册”里还显示着每一位党员登录网上家园的次数，是年度考核的依据之一。网上联系制度的建立，有效地解决了党员联系难和掌握情况难的问题。
这个“网上家园”拉近了党员与组织、党员与党员的距离，变天涯为咫尺，流动党员不管身在何处，只需有一台可以上网的电脑，就可以参加网上组织生活，自由地交流思想、工作和学习情况。通过互联网这一特殊纽带，利用“党员网上家园”、MSN、QQ群等多种网络工具，党组织不仅可以了解流动党员的情况，使党员始终与党组织保持联系，还可以把杭州的创业环境、人才需求等政策和信息传达给流动党员，吸引更多的流动党员来创业与发展。许多登录“网上家园”的党员感到惊喜，正如一些党员在“心得交流”里所写的：“网络没有国界，党建工作借助网络跨越国界的伟大时代终于到来了”，“由衷地感谢组织给我们这样的一个家园，一个大交流的天地，一个思想碰撞的空间”，有的还说，“出国在外，终于找到家了”、“有了网上家园，家的感觉真好！”杭州“流动党员之家”为广大流动党员搭起了一个温馨而充满凝聚力的“精神家园”。
创新创出了一套充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的长效机制。近年来，党委经常结合形势，讨论研究党建工作；向各党支部布置工作，检查各党支部开展工作的情况，及时总结经验；认真讨论审批新建支部及支部委员会组成人员；及时讨论审批预备党员的转正问题，确保符合转正条件的预备党员按期转正。同时，党委定期召开党支部书记交流会。通过书记会议，听取各支部书记汇报工作，探讨流动党员管理中存在的问题以及对人才中心的建议，采集“金点子”；组织党支部书记参加“杭州首届企业家论坛”、“当前国际形势与中国外交政策形势报告”、“按照‘三个代表’要求加强和改进党的建设”和“怎样做好支部书记”等相关内容的培训，提高了支部书记的能力素质，各支部的工作抓得有声有色，最近，流动人员党委第76支部被杭州市委组织部评为模范“流动党员之家”。
广大党员流动到哪里，就在那里发挥党员的先锋模范作用。他们中有的党员创办了自己的企业，带领员工努力探索，创造了企业品牌，为经济社会发展作出贡献，并被浙江省民营经济研究会评为“浙江优秀民营企业家”。还利用自己的技术、知识优势，把先进性教育活动与服务群众、服务社会结合起来，积极开展各类有益的活动，为社会经济发展多作贡献。如开展律师义务法律咨询活动；开展结对助学，并结合市委“春风行动”，积极捐款捐物；参加社会义工活动；互相帮助解决就业问题；通过网上家园、MSN、QQ群等网络工具，相互提供租房购房和考试培训等信息，多层面展示了党员的先进性。（澧组荐）
