近年来，我市以开展“三项创建”和先进性教育活动为契机，把流动党员教育管理工作作为全市基层党建的一项突出工作来抓，把创建“流动的党旗”品牌不断引向深入，开创出了“流动有序、管理有章、异地有家、指导有方、工作有效”的新局面。主要做法和成效是：
一、健全规范化的工作机制，确保取得实效
一是健全领导机制。市委组织部制定下发了《关于进一步加强流动党员管理的实施办法》、《关于建立流动党员党组织意见的通知》等一系列文件，把流动党员教育管理工作纳入党建工作目标管理内容，做到工作有布置，管理严要求，领导常督促，年终有考核。积极推进各级干部挂钩联系流动党员工作，市、县（区）四套班子及乡（镇）党员领导干部每人负责联系1-2个行政村、社区或“两新”组织，把流动党员管理情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容；选聘了200名党建工作指导员下派到农村、社区和“两新”组织，指导、帮助基层党组织开展党建工作，搞好流动党员管理工作；市委组织部每个科室挂点联系一个社区或“两新”组织，把指导帮助抓好流动党员管理工作列为主要工作内容。
二是健全责任机制。进一步明确了各地各部门的工作职能，实行分工负责，形成工作合力。采取属地管理与行业管理相结合的办法，把流动党员管理工作职责落实到各有关单位。对流出党员，统计、发证、联系等工作由党员组织关系所地党组织负责抓落实；对流入党员，统计、验证、联系等工作由县、区和工商局、中小企业管理局等有关行业主管部门党组织负责抓落实。层层签订流动党员管理教育工作责任状，明确第一责任人和直接责任人，把流动党员管理教育工作责任落实到最基层。
三是健全督查机制。在市委组织部和各市属一级党委设立了流动党员咨询服务专用电话，为流动党员提供服务，接受流动党员的监督。加强了经常性的工作检查指导，及时了解掌握情况，发现并解决问题，保证流动党员教育管理工作健康有序发展。今年以来，市委组织部多次深入到各市属一级党委，通过听取汇报，随机抽查基层党支部、随机拨打流动党员电话手机等方式，对接收流动党员和发放《活动证》情况进行检查，切实将流动党员教育管理工作落到实处。分宜县采劝一季一督查、半年一调度、年终一小结”方式，对各流动党支部的工作进行督促检查；建立了季考制度，每季对各基层党委的流动党员管理工作进行督查，通过抓督查考核，有效地加强了对流动党员的经常性教育与管理。
二、搭建多元化的组织平台，提升服务功能
一是建立管理信息库。组织全市各级党组织对流出党员开展了全面的调查摸底和跟踪寻访，摸清了流出党员的去向，为流出党员发放了新样式《流动党员活动证》。大力开展“双找”（即组织找党员、党员找组织）活动，采取进企业、进门店、进工地、进楼宇等多种方式对流入我市的流动党员进行一次“拉网式”摸底，全面摸清流入党员的数量及有关情况。根据掌握的情况，对每名党员的流出（入）单位、职务、时间、流向和流动原因逐项登记造册存档，建立流动党员管理档案，做到情况明、底细清。目前，全市共有流动党员2567人，其中流出党员2450人，流入党员117人。
二是建立流动党员党组织。加快异地建立党组织步伐，在我市外出务工党员流向较为集中的地方，及时建立了一批流动党员党组织，方便流动党员参加组织活动。目前，我市已在深圳、上海等地建立流动党员党委1个，党工委1个，党支部（党小组）34个，全市共有逾千名流出党员纳入了流动党员党组织管理。江西渝州科技职业学院党委还在深圳、东莞建立了两个流动党员党支部，进一步加强毕业生党员的教育和管理。针对外来流入党员主要分布于“两新”组织的实际情况，加大了“两新”组织党组织的组建力度。目前，全市113家规模以上非公有制企业共建立党组织106个，占规模以上非公企业总数的93.8%，民办学校党组织组建率实现100%。“两新”组织党组织组建步伐的加快，形成了流入党员聚集的“磁场效应”，使外来务工党员找到了归属感。同时，建立完善了流动党员组织生活制度、民主评议制度、定期汇报制度和考核评优等一系列流动党组织管理制度，形成了“有人负责、有点活动、有章理事”的良好格局。
三是建立城市社区党员服务站点。及时调整社区党组织设置，把符合成立党总支条件的22个社区党支部统一升格为党总支，并以小区楼院为单位划分成147个党支部，扩大了社区党组织的覆盖面，将全市3350名改制企业下岗党员纳入了城市社区管理。同时，大力推进城市社区党员服务站点建设，目前，全市已建立社区党员服务中心3个，社区服务站点34个。社区党员服务中心（站）积极为流动党员实行登记管理，并提供组织关系迁移、政策法规咨询、就业技能培训、发送学习资料及职业中介等服务，提高了为流动党员服务的水平。
三、创建科学化的管理网络，增强党性观念
一是加强教育“管好”。结合流动党员的思想、生活、工作实际和关注的热点、难点问题，采取跟踪教育、分散教育、网上教育等方式，增强流动党员教育效果。新钢公司党委开展“三项教育”，即在党员外出前实行“行前教育”，由支部负责人找本人谈话，了解外出的原因、去向，对党员提出外出期间的要求；在民主评议党员时实行“邮寄教育”，党支部在党员活动日前10天给流动党员寄去活动的通知，要求流动党员严格按照支部提出的学习要求和任务主动学习，并在接到通知后半个月通过邮政网络向党组织汇报学习、思想情况；抓住流动党员在春节等重大节日回家的时机实行“补课教育”，集中时间、集中人员，对流动党员进行培训提高。新余市驻深流动党委根据驻深流动党员分布情况、行业特点，采劝活、散、短、变”的方式开展教育工作，既提高了流动党员的综合素质，又增强了教育效果。新余高专在毕业生党员离校前组织开展了一次专题教育，提出了具体要求，使广大毕业生党员在外出前增强了党员意识。
二是目标考核“管妆。各级党组织对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等提出具体明确的要求，制定操作性强的目标管理考核办法。渝水区采劝每人一证、每人一卡、每季一访、每年一评”的管理模式，力求流动党员教育管理工作做细做实。渝水区姚圩镇等一些乡镇党委还成立了流动党员管理办公室，专门负责流动党员的教育管理。新钢公司党委制定了《关于加强流动党员管理的若干规定》，对短期外出学习工作、长期外出打工经商的流动党员在什么情况下办理“两信一证”作了详细、具体、严格的规定。
三是网络建设“管活”。2003年底，我市利用互联网现代科技手段，建立了全国第一家流动党员管理专业网站，积极探索运用互联网络对流动党员进行教育管理。在全市各级党组织开展了流动党员管理网络建设“六个一”活动，即建设一个全市性流动党员教育管理服务网站；各党委组织部门分别建立一个有关本地、本部门流动党员教育管理服务网站（网页）；设立一个与流动党员联系的电子信箱；每个流动党员党组织设立一个网页；为每个流动党员设立一个电子信箱；为每位流动党员制作一张联系卡片，把网络信息手段与党的政治、组织优势结合起来，对流动党员实施有效的教育管理。新余市驻深党委充分利用现代科学技术，组织开展了网上教育、网上过组织生活等活动，受到在深流动党员的好评。
四、创新多样化的活动载体，促进作用发挥
全市各级党组织充分利用流动党员观念新、技能强、闯劲足等优势，积极创新活动载体，充分发挥流动党员在促进经济社会发展中的先锋模范作用。
一是“三比两树”树形象。在全市流出党员中广泛开展了“三比两树”活动，即“比学习、比工作、比贡献，树立外出党员新形象、树立江西人新形象”活动。流动党员在流动党员党组织的教育、引导下，带头创业，带领群众创业，已经成为流动人员中的骨干和促进流入地经济发展的生力军。20世纪九十年代初，渝水区姚圩镇7名党员引导带动全镇近万人到深圳发展，形成了远近闻名的 “姚圩一条街”，在深圳的保洁、洗车、蔬菜批发等行业占有主导地位，有力地促进了当地经济的发展。现在在深圳的用人单位中，只要说起新余人，就多了一份信任，多了一份放心。2004年，新余市驻深流动党员党委分别被深圳市委、江西省驻深单位党工委授予“先进基层党组织”光荣称号。
二是“引凤还巢”展风采。在党组织引导、鼓励下，广大流动党员在为流入地经济发展作出贡献的同时，充分发挥在外路子宽、信息灵的优势，积极参与家乡建设，提供招商信息，帮助指导就业。不少流动党员还把自己在外学到的技术、积累的资金带回家乡创业，促进了家乡的经济发展。目前，全市回乡创业、“反哺”家乡的流动党员近600人，创办实业554余家，实现产值3.6亿元,上交税收3000多万元,先后为家乡提供有价值的经济信息800余条,引进各类项目40余个。渝水区下村青年党员林小青在外学成技术，筹足了资本后，回到家乡兴办兴林机械有限公司，年产值2300余万元，解决了100多人就业，年人均劳务收入10000余元。
三是“党员承诺”争先锋。在非公经济组织中广泛开展了“党员承诺”活动，通过科学制定承诺、规范公开承诺、监督考评践诺等手段，广大流入党员找到了发挥作用的途径，勇于亮出党员身份，责任感普遍增强。新余经济开发区27个非公有制企业党组织中的272名流动党员，100%参与承诺实践活动，共作出承诺846件，已兑现承诺678件，受益职工达2586人，党员的先锋模范作用得到明显增强，有力地促进了企业的发展壮大。赛维LDK太阳能科技有限公司党员袁金海带头组织协调公司第一期变电站施工项目，在电缆和电气设备采购中反复比价，共为公司节约资金300余万元，受到业主的好评。
