庄浪县按照“围绕劳务抓党建,抓好党建促劳务”的党建工作模式,通过落实“建、管、服、带”措施,加强了外出务工党员的教育管理。
1、依托基地“建”,做到“务工党员在哪里,党组织就建在哪里”。一是依托劳务输出基地建立劳务党组织。着眼已建立的57处劳务输出基地的务工人员流动性相对稳定的特点,由村党组织负责组建并由村级党组织直接管理。如,卧龙乡仇梁村支书柳映才根据带领有30多名党员在宁夏同心常年务工的实际,以所包工的几个砖厂为基地,建立了劳务党小组。目前,全县在青海、新疆、广州、珠海、汕头、深圳、北京等地建立临时党小组28个,管理务工党员183名。二是依托公司建立党支部。主要是依托建筑公司和从事砖瓦加工承包工程的个体经营企业组建,由乡村两级组织共同管理。如,大庄乡党委组建的新疆乌鲁木齐市安宁渠三宫梁砖厂劳务党支部和北京市大兴区黄村镇城建五公司第二施工队劳务党支部,使15名常年在该地务工的党员有了固定的“家”。目前,全县这类党支部共有4个,管理党员61名。三是依托中介服务组织建立党组织。依托县劳务中心,把那些由劳务中心介绍出去的由某一个乡或村难以管理但相对全县而言劳务人员比较集中地方建立党组织,由用人单位和县劳务中心共同管理,如县劳务中心在北京肉联厂、中石化建立了劳务党小组,全县已建立这类临时党小组10个,管理党员65名。
2、健全制度“管”,做到“务工党员在哪里,管理制度就跟在哪里”。一是推行了外出务工党员活动证制度。对流出县外在3个月以上、6个月以内或外出时间相对较长但暂时无法接转组织关系的,发放外出务工党员活动证。全县有80名党员领取了“外出务工党员活动证”。二是推行了组织关系接转制度。对外出6个月以上、地点相对固定的,将其组织关系及时转至所在地方或单位的党组织,参与当地组织生活。今年以来,共有34名外出务工党员及时接转和补办了组织关系。三是健全了专人联系制度。凡是有外出务工党员的支部,要求支部成员按照分工与外出务工党员结成对子,负责定期与其联系,了解其思想、工作和学习情况。全县已有589名乡党委成员、支部成员与631名外出务工党员结成了联系对子,实现了相互教育、共同提高的目的。四是建立了培养制度。把劳务输出带头人和劳务致富能手中发展党员作为农村党员培养发展的重要对象。在去年发展的农民党员中,40%左右的是劳务输出带头人。
3、整合资源“培”,做到“务工党员在哪里,培带服务就贴到哪里”。一是组织开展培训。县、乡、村党组织结合“万名农村党员实用技术培训工程”,以县、乡党校、农广校、村党员活动室为阵地,举办各类实用技术培训班,开展了基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等输出前的引导性培训。劳务党组织则以当地建筑工队、砖瓦生产企业和职业技术学校为基地,开展建材建筑业、服务业、市场营销、服装加工等相关各业的技术培训。近年来,共举办各类培训班20期8000多人次。二是开展信息服务。县、乡在设立劳务输出办公室的同时,各村党支部成立了劳务输出联络站,配齐了联络员,负责同外出务工党员的联络工作。目前,各级组织这务工党员共收集发放务工信息100多条。三是开展维权服务。县劳务办、乡、村党组织与劳务党支部围绕务工党员的工资、待遇,医疗保障、安全生产等环节,利用党组织的政治优势,加大培训力度,开展维权活动,使务工党员的权益有了组织保保障。
4、创新载体“带”,做到“务工党员在哪里,‘双带’作用就发挥到哪里”。一是开展党员示范岗展示活动。凡是在成立劳务党组织务工人员中,在建筑工地推行了党员责任区、在商贸流通行业推行挂牌经营服务、在建筑行业开展了党员先锋岗等活动,引导务工党员做遵纪守法、文明经商、乐善好施的带头人。2005年春节放假之际,兰铝急需生产一批铝锭,为维护工厂信誉,庄浪在兰铝从事冶炼工作的6名打工党员,放弃节假日,加班加点,提前优质完成了任务,树立了庄浪外出务工人员的良好形象,去年该场又在庄浪召去了56名务工人员。二是开展“双带”活动。县上重视发挥外出务工党员的典型示范带动作用,对220名劳务输出带头人和380名务工致富能手的先进事迹和致富经验进行了总结推广。如,大庄乡党委指导各村党支部组织180多名党员干部带头劳务输出,向45个劳务输出点选派优秀党员20名,作为党支部与劳务基地的联络员。三是开展“回乡创业”活动。庄浪县各级组织制定了优惠政策,引导、激励外出务工党员发挥优势,积极为家乡牵线搭桥,建功立业。如,大庄乡务工党员杜凡兴去年打工返家后,被村民选为村主任,乡亲们的信任感动了他,自己一边当村主任,一边利用在新疆学来的新技术和积累的资金,承包了本地一家砖厂,组织不能外出的人员进行生产,就地安置劳动力30多人。(澧组李晓华推荐)