惠州市惠阳区平潭镇用“五项制度”规定外出党员的学习教育管理等有关措施、办法，形成了一套行之有效的流动党员管理机制，取得明显效果。
一是申请报告制度。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间，所在支部及时做出相关回应。党支部在接到党员的申请后，迅速做出处理。组织专门人员主动上门找其谈话，做好思想政治教育工作，要求外出党员无论走道那里，都要自觉加强道德观念、坚定社会主义理想信念、牢筑共产党人的思想道德防线；给外出党员提交的申请做出书面答复，明确外出后组织生活的要求和注意事项，规范外出党员的组织生活纪律。
二是流动党员建档制度。建立专门的档案管理系统，详细记录每个外出流动党员相关情况。流动党员档案内容包括：外出申请和支部回应书、流动党员的个人情况、家庭情况、外出时间、地点、联系方式、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的组织生活情况等多方面内容。该管理系统，通过建立信息库，对每个外出党员实行动态管理，能够有效做到“五个掌握”，即掌握党员外出时间，掌握新住地址，掌握联系方式，掌握所在地从事工作范围，掌握组织活动情况。
三是流动党员联系制度。每个党支部确定一名正式党员对外出党员进行联系，并明确联系人的职责。该制度要求联系人要通过书信、电邮、电话等形式经常性了解外出党员的从业与生活情况，关心外出党员。联系人定期向外出党员通报本地当前经济社会发展状况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，及时参加从业地的党组织生活，并定期把了解掌握流动党员的在外情况记入档案。通过流动党员联系制度，加强党员和党支部的联系，增强流动党员的归属感。
四是组织关系转移制度。明确流动党员的组织关系，加强对外出党员的管理。制度规定外出时间在6个月以上，居住地点相对固定的党员，党支部按照相关程序将其组织关系转到外出所在地党组织；外出时间在3个月以上6个月以下的，党支部出具外出党员证明信，介绍其参加所在地党组织的组织生活；外出时间不足3个月的，由支部外出党员联系人，加强与流动党员的沟通和交流，督促其在外通过书信、电邮、网络等其它有效方式，在思想和行动上自觉参加组织生活。
五是流动党员鉴定制度。外出流动党员在离开流入地之前，要求其须主动向当地党组织申请，给予自己在流入地的组织生活和从业的情况作出鉴定，并将鉴定书寄回原所在党支部存档。长期外出在一个地方工作与生活的，请流入地党组织每半年对流入党员作出一次鉴定，外出党员须自觉将鉴定书按时寄回原所在党支部，该鉴定将作为年终评议考核党员的重要依据。对流出的预备党员，请流入地党组织提供其现实表现情况，外出党员须定期将“表现情况书”即考察记录寄回原党支部，流出地党支部须主动加强与流入地党组织的联系和沟通，及时做好相关跟踪考察工作。（澧组汤立辉荐自广东组织工作） |
