四川省有流动党员近24万人,在探索加强和改进流动党员管理工作中,各级党组织认真贯彻中央和省委的精神,坚持把教育、管理和服务有机结合,以建立流动党员服务中心(站、点)为推手,强化服务功能,增强党内凝聚力和流动党员的责任感。近日,省委组织部作出部署,用半年左右的时间,在全省县级以上中心城镇建立流动党员服务中心、街道和乡镇建立流动党员服务站、城镇社区建立流动党员服务点,形成以服务中心为主导,服务站点为支撑,覆盖县级以上中心城区、辐射全省的流动党员服务网络。目前,全省各地己单独建立流动党员服务中心(站、点)40多个,依托人才中心、党员服务中心等建立流动党员服务机构达90多个,基本构筑起了与流动党员特点相适应的服务管理新平台。
一、明确职责要求,突出为流动党员服务这个重点。各地流动党员服务中心(站、点)作为同级党组织服务流动党员的办事机构,在党委的统一领导下,由党委组织部负责管理和工作指导,首要任务是为流动党员提供服务和帮助,其职责主要有6项:一是宣传和执行上级和同级党委关于加强和改进流动党员管理工作的政策规定,组织指导本地基层党组织做好流动党员日常服务管理工作。二是协助本地基层党组织做好对外出流动党员发放《流动党员活动证》及相关教育管理工作。三是接收外来流动党员,做好流动党员身份的确认和组织关系的接转工作,及时将外来流动党员编入党的一个基层组织。四是组织直接管理的流动党员参加党的组织生活,并将流动党员参加党的活动的情况反馈给流出地党组织。五是为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务,帮助解决流动党员在生活、学习和工作中的具体困难;组织流动党员开展多种形式的服务群众、支持发展、促进社会和谐的实践活动。六是协助本地基层党组织做好在外出外来流动人员中发展党员工作和预备党员教育管理工作。同时,许多流动党员服务中心(站、点)把服务流动党员与服务群众结合起来,扩大了服务面,增强了服务功能和凝聚力。
二、强化基础设施建设,为搞好服务提供必要保障。各地充分整合现有资源,加大投入力度,切实解决流动党员服务中心(站、点)有地方办事、有人办事和有条件办事问题。在落实办公活动场地方面,有条件的地方修建专门的办公场所,条件暂不具备的依托现有的县(市、区)政务中心、人才中心、街道社区党组织办公场所等,组建服务中心(站、点),设立了专门的服务大厅(窗口),党员活动(会议)室、阅览室,宣传栏等服务设施。在落实工作人员方面,根据服务中心(站、点)的工作量,配备相应的专兼职工作人员,有条件的地方,明确人员编制,从机关公务员、事业单位工作人员中选派,也可面向社会公开招聘。在工作经费方面,采取财政支持、党费补助的形式,解决服务中心(站、点)工作人员的工资报酬和活动经费,并对登记在册的流动党员配套相应的活动经费。
三、建立健全制度规定,做到规范化优质化服务。一是建立基本信息登记制度。流动党员服务中心(站、点)动态掌握辖区内流入和流出党员的基本情况、日常教育管理情况、生活就业情况以及服务需求等,形成区域流动党员信息库。二是建立咨询服务专用电话制度。各服务中心(站、点)都设立了流动党员咨询服务电话,条件具备的还设立了网络服务窗口,为流动党员落实组织关系、参加组织生活或其他需求提供咨询服务。专用电话号码或服务网址要向社会公开,并在电信部门登记。三是建立远程教育制度。充分利用现有的网络资源或新建流动党员网站,开设流动党员教育、管理专栏,开展网络咨询和服务工作。四是建立走访慰问制度。服务中心(站、点)定期或不定期走访流动党员及其家庭,了解生活生产情况,及时帮助他们解决实际问题。五是建立调查研究制度。流动党员服务中心(站、点)围绕搞好服务管理工作,适时组织开展调查研究,听取流动党员和基层党组织的建议意见,及时向党组织反馈他们的呼声和要求,提出加强改进工作的对策建议,为党组织决策提供依据。
四、真情帮助服务,把流动党员服务中心建成流动党员之家。各地坚持以服务中心(站、点)为平台,为流动党员参加组织生活、就业和技能培训、权益保障等提供多方面的服务。依托流动党员服务中心,全省已建立流动党员网站60多个,近5万名流动党员常年在网上过组织生活。仅去年12月以来,全省服务中心(站、点)共接受流动党员咨询10多万人次,帮助160多名流动党员及时办理了组织关系接转。在党的十七大和省委九届党代表推荐工作中,各服务中心(站、点)还积极动员和组织流动党员参选,参选率达98%以上。成都市青羊区每季度组织辖区流动党员到服务中心集中过组织生活,并在去年底在流动党员中开展了“情暧冬日·党员志愿者在行动”主题活动。绵阳市为流动党员提供免费办理健康档案、医疗减免优惠、代办社会保险、小额信贷、职业介绍和培训、解决工资拖欠和住房困难等七项服务。筠连县实行“一站式”服务,为流动党员提供就业介绍、留守家人服务、办理外出务工证件等服务。一些流动党员服务中心(站、点)还积极引导、组织流动党员发挥好先锋模范作用,鼓励党员回乡二次创业。据不完全统计,近年来,全省流动党员提供经济和致富信息3万多条,介绍劳务人员外出16万多人,回乡兴办致富项目1300多个,帮助4万贫困农民脱贫致富。绵阳市还在流动党员中培养村级后备干部1000多名,其中215名外出党员已返乡任村支书或村主任,50名外来党员任企业和群团组织领导。