四川省自贡市贡井区属老工业城区，国有企业已逐步改制、破产，经济组织中以非公企业为主。但历史的积累，我区下岗失业、困难、流动党员多，全区9742名党员中，流动党员1650人。一度时期，一些党组织软弱涣散，一些流动党员放松先进性要求，“党不管党，党员不像党员”问题较为突出。为此，区委通过建立党员服务中心，融服务于流动党员的教育管理，为流动党员营造“家”，让流动党员感受“家”，党组织凝聚力进一步增强，党员形象进一步展示。
一、适应需求，搭建平台，为流动党员安“家”
针对流动党员长期“脱离”党组织，党组织缺乏对流动党员的教育管理、关心帮助的状况，区委积极探索新的管理机制，建立党员服务中心，融教育、管理和服务为一体，为流动党员搭建起服务平台。
——组建机构，搭建“家”的平台。2003年6月，区委成立了区党员服务中心，作为区委组织部直属的全额拨款事业单位，由组织部分管副部长任主任，配备1名专职副主任和2名干部负责日常工作。中心按照“服务党员，凝聚党心”的宗旨，承担扶贫助困、维权保障、政策咨询和教育管理等职能，把流动党员教育管理与服务纳入重点工作内容。
——健全网络，形成“家”的合力。区委建立了由分管副书记任组长，组织、劳动、税务、政法、民政、教育等部门党组织负责人和街道、乡镇党委负责人为成员的区党员服务工作协调小组，定期召开联席协调会议，研究解决党员服务工作中的问题。同时，在街道（乡镇）建立流动党员服务站，社区（村）建立流动党员服务点，明确了专人负责。我们采取财政拨、基层筹、党员捐、党费划等多渠道，先后投入了20多万元加强中心及站、点办公阵地建设、办公设施添置、党内书报音像资料购买等，形成了“中心—站—点”上下联动、部门协调配合、党员参与互动的三级立体服务网络。
——注重外宣，营造“家”的氛围。在《贡井之窗》网站上开辟党员服务中心主页，设立“流动党员之声”窗口，建立“流动党员之家”论坛；通过“延时服务”、“转移服务”、“5＋2工作日服务”等举措，真正让热线“热”了起来；正面向社会广泛征集党员服务中心标志，让党员、群众和社会各界了解中心的职能，扩大中心的影响力。
二、以人为本，真情服务，让流动党员安“心”
党员服务中心想流动党员之所想、急流动党员之所急、帮流动党员之所困，坚持以人为本，贴近流动党员需求，开展政策咨询、帮扶发展、维护权益等服务，让广大党员真正感受到了“家”的温暖。
——摸清家底，实现“心”的回归。通过“三找”活动，建立流动党员台账，流动党员做到了底数清、情况明。一是张贴公开信普遍找。全区印发《致流动党员公开信》，在街道社区、乡镇村组、市场普遍张贴，公布联系方式和地点，引导流出、流入党员找组织。二是深入基层逐户找。党组织主动深入社区、村组，逐户询问查找，详细了解党员的去向和状况。三是整合力量帮助找。整合辖区内所有的人员和组织力量，协同帮助查找党员。截止目前，查找出未与党组织取得联系的外出流动党员305名，流入党员53名，特别是先进性教育活动期间，通过开展党组织找党员、党员找党组织的“双找”活动，较为全面地掌握了全区1650名流动党员的基本情况，均做到了人员去向、居住地点、家庭状况和工作情况“四清楚”，全区流动党员的联系率达92%。民营企业自贡海川实业公司党支部，通过先进性教育活动查找流动党员8名，在企业广泛开展“党员示范岗”、“争做企业标兵”等活动，党组织和党员在企业生产经营中发挥了积极作用，带动11名员工递交了入党申请书。
——密切联系，搭建“心”的桥梁。针对流动党员在外时间长、联系少的实际，中心采取多种措施，加强与党员的沟通联系，始终让党员随时随地的感受到组织的温暖。通过印制《党员服务卡》、《党员维权手册》，分赠全区党员特别是流动党员，使党员凭证随意到区内的各服务网点反映社情民意、咨询政策、借阅党报党刊以及要求各类帮困服务等。每年春节、“七一”，中心都要组织开展“赠贺卡送温暖”活动，向流动党员送去真诚的祝福，并勉励他们在外努力学习、勤奋工作。同时，我们在网上还开辟专栏，设立了监督电话和维权信箱，建立了流动党员咨询信息和反映问题的“绿色通道”。杨家坝社区流动党员项知全，务工工资被老板克扣，还受到人身安全威胁，经中心多方协调，终于使其领到了近万元的工资。
——真情服务，解决“心”的忧难。中心成立伊始，就把“服务”作为立中心之根本，特别是针对流动党员这一特殊群体，有针对性地提供服务，把关心主动送达、把服务主动送达，让流动党员安心工作、安心生活。一是建立联系制度。社区、村党支部委员、党员干部以“一结一”、“一结几”的形式联系流动党员，定期走访流动党员及其家庭，了解他们的思想、工作状况，及时传达党的方针政策和组织精神，帮助解决工作和生活中的实际问题，解决他们的后顾之忧。二是提供困难帮扶。由于流动党员中多数是务工人员，其中也不乏生活困难的党员，中心始终把解决他们的生活、就业问题作为工作重点，实行结对帮扶，共为169名困难的流动党员建立了《帮扶登记卡》；同时，根据流动党员及家庭成员的年龄、文化等特点，通过举办培训班，提供资金、技术、信息、项目等，帮助他们及家庭成员实现再就业，改善了整个家庭生活状况。三是提供发展服务。中心分类整理了税收、工商、金融、科技等方面的政策，组织地税、工商、劳动、法制等部门开展“送政策、送项目、送技术、送信息、送社保”的“五送”活动，在办理手续、减免税费、创业服务等方面为党员提供配套服务。流入党员陈家权，下岗后到社区开办餐馆，社区服务点为其担保贷款，提供场地，如今生意越做越红火，还吸纳了8名下岗人员就业，成了再就业“明星”。
党员服务中心通过强化服务于教育管理，为流动党员安“家”，让流动党员安“心”，促进了流动党员身份的亮化、意识的强化和管理的规范化，做到了流动党员“流动不流失”、“离乡不离党”，有效地增强了党的凝聚力和向心力。 |
