近年来，随着江北社会经济的不断发展，外来务工人员特别是外来流动党员逐年增加。由于外来流动党员队伍不稳定，朝增夕减，岗位变动频繁，党员的身份、表现难以全面掌握。江北区采取多项措施，从增强流动党员教育管理的有效性和针对性、发挥先锋作用等方面，着力解决流动党员教育管理难题。
一是两大阵地破解流动党员教育活动难。流动党员所在的企业，大部分为私营个体企业，由于党建资源缺乏，党员活动难以有效开展。为解决这一问题，通过整合街道、社区、非公企业党建资源，依托两大阵地，解决流动党员活动难。一是街道（社区）党员服务中心（站），发放《致外来流动党员的一封信》，使流动党员亮出身份，共享党员服务中心（站）的学习教育资源。二是流动送学小组。考虑一部分流动党员学习活动时间难保证的现状，成立流动送学小组，将最新的时事、政策送到工地等一线流动党员（包括外来务工人员）手中。如结合荣辱观教育，开展了“知荣明耻，做文明新市民”的讲座，内容包括树立信心、文明礼仪、遵纪守法等方面，通过与老师面对面的交流，增强了外来流动党员的自信心以及对宁波的归属感。
二是两大平台破解流动党员作用发挥难。外来流动党员由于受工作环境、岗位性质等的影响，相对于机关、社区中的党员，其作用发挥难度较大，先进性不容易体现。江北区积极搭建平台，充分发挥外来流动党员的作用。一是开展设岗定责。依托各个社区开展的“党员责任岗”活动，吸收有特长、有责任感的外来党员认岗。如外来党员郝某参加了青少年维权岗，姜某凭借四年的法律本科知识，参加了社区帮教岗，较好地发挥了外来优秀党员的引领作用。二是组建了两支队伍。一是党员志愿者队伍。吸纳外来流动党员参加社区义务巡逻、三五志愿者活动，使他们发挥作用有渠道。二是党员协管员队伍。在外来流动党员中选拔出政治素质好、贡献意识强的党员担任协管员，探索外来流动党员自主化管理的新模式，并对其管理权限，工作职责等进行详细规定。
（澧组吴荐）
