为进一步加强对流动党员的教育管理，奉化市充分抓住春节前后外出流动党员返乡的有利时机，由组织部门和公安部门牵头，各乡镇、开发区共同配合，全面开展查找工作，并努力达到“四个百分之百”的目标，即全市100%明确党员身份的外来流动党员都纳入到一个基层党组织进行管理，100%明确党员身份的外来流动党员都能得到经常教育，100%明确党员身份的外来流动党员都有一个以上发挥作用的岗位；100%外出流动党员都与流出地党组织建立经常联系，接受流人地党组织的教育管理。
1、基层单位源头查找。春节前，在全市广泛开展一次查找流动党员活动，全面掌握流动党员的情况。对现有的外来人员，由所在镇（街道）牵头，会同当地基层派出所，发动民警和外来人口协管员，通过走访了解，查找外来人员中的流动党员，掌握其工作单位、居住地、联系方式等具体情况。对新流入的外来人员，当地基层派出所要运用“外来暂住人口信息管理系统”，进一步完善外来人口登记表，在外来人员办理暂住证时，要求填写“政治面貌”栏目，以明确流动人员的政治身份。对了解到的流动党员，及时输入流动党员信息库，并告知镇（街道）、开发区党委（党工委）。
2、镇（街道）联络登记。以镇（街道）、开发区为单位，根据基层派出所提供的信息，组织村、社区、企业等基层党组织对所在区域内流动党员身份进行核实。在此基础上，填写全市统一印制的流动党员信息采集表，对流动党员进行重新登记，采集相关的信息，主要包括流动党员的基本情况、参加党内活动的情况和其他需要掌握的情况。
3、组织部门分类建库。对全市党内信息管理系统进行升级，拓展系统功能，依托该系统逐级建立流动党员信息库。流动党员信息库主要内容与流动党员信息采集表的内容相对应。各镇（街道）把采集到的流动党员三大类信息分类输入信息库，根据流动党员居住地、年龄结构、文化程度、流出地、从业特点等情况进行分析和归类。同时，各基层党组织对流动党员一人一卡建立档案。
4、基层党组织教育管理。按照每个党员都要编入一个基层党组织的要求，根据流动党员的居住状况、就业形式、流动范围的实际，对有固定工作单位且单位已建立党组织的流动党员，由工作单位党组织为主管理，实行单位化管理模式；从业单位没有党组织的，纳入所在社区、村党组织进行管理，或就近挂靠其他党组织管理，也可依托商会、行业协会等党组织进行管理；在流动党员较为集中的社区、村、工业园区、工程项目、商务楼宇和集贸市场等，根据实际情况，专门建立流动党员党组织，也可以商请集中流出地党组织派员协助管理；对居住集中、工作在同一区域的流动党员，可建立流动人员集中居住点党组织，实行党组织关系和工作单位相分离，由集中居住点党组织负责管理。同时，坚持“不拘形式、讲求实效，业余为主、方便党员”的原则，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，积极推行“微型党课”、“网上课堂”、“菜单式教育”、“党内学习小组”、印发和寄送学习资料等形式，强化对流动党员的教育培训。要从思想上、政治上、工作上、生活上等方面关心帮助党员，增强流动党员对党组织的认同感和归属感。
（澧组吴荐）
