郧西县从2006年10月开始，采取“五步工作法”扎实推进党员“安家工程”，截止2007年7月，全县3200名下岗、流动、“口袋”党员（占全县党员总数的18.8%）全部安“家”入“户”。
第一步：广泛调研，制定“安家”方案。先后组织专题调研5次，召开相关基层党组织负责人、关停企业留守人员座谈会11场（次），征求意见和建议70余条，确定了党员“安家工程”的主要参与对象：一是全县关闭、停产、破产、改制企业的党员；二是“春去冬归”式外出务工经商的流动党员；三是新的经济社会组织从业人员中的党员；四是未按规定转接党组织关系的复员退役军人、大中专毕业生党员和流入到县城长期定居的农村党员。在此基础上，制定出台了《流动党员“安家工程”实施方案》。
第二步：大力宣传，营造“安家”氛围。全县统一印发《致下岗职工党员的一封信》3500份，开展了“党员找组织、组织找党员”的“双找”活动。在《郧西周刊》上公开发布调查公告，在县电视台各个频道连续15天实行滚动播发“安家”信息。对暂时与党组织失去联系的对象，通过其家人、亲友将“安家”情况进行告知。同时还召开了党员“安家工程”动员大会，发动在职机关干部进行宣传，营造了良好的“安家”氛围。
第三步：普查登记，摸清“安家”对象。抽调了75名工作人员组建了25个调查组，在全县范围内对上述四类“流动”党员进行“拉网”式的普查登记。截止2007年3月， 全面摸清了3200多名流动党员的流动去向、从业种类、联系方式、家庭生产生活等基本情况，并输入微机，实行动态管理。
第四步：理顺关系，分类指导“安家”。
一是单独组建。全县有3名以上正式党员的15家非公企业全部单独建立了党组织，管理了97名从业党员。
二是区域联建。按照现居住区域，根据不同巷道、楼栋和家属院，建立14个党支部，有效管理了1200余名下岗失业和流入城区的党员。对在流出到县外务工经商的流动党员，在北京、西安等地建立了3个流动党员党总支和15个党支部，管住了近2000名流动党员。
三是分类创建。对党员人数不足3名的4家非公企业，创建了2个联合党支部；对党员人数不足3人的13家非公企业，党员的组织关系全部转入社区党组织。
四是挂靠托建。挂靠私营企业、中介服务组织成立党组织，委托管理。县家电培训中心吸纳了78名改制企业下岗失业党员，成立了党总支，并为他们提供免费就业技能培训。34名“口袋”党员在重新明确身份后，挂靠县劳动就业服务中心成立党组织。
第五步：加强服务，构建和谐家园。
一是加大投入，改善工作条件。从组织部选派了7名组工干部分别担任7个社区党总支第一书记，负责协调、督办、指导社区党建工作。先后筹集资金50多万元，用于加强社区软、硬件设施建设，基本形成了社区党建共商、资源共享、事务共管、难题共解、活动共办、文明共创的工作格局。
二 是强化培训，提高党员素质。利用县委党校、郧西县家电培训中心分别举办了一期非公企业党务工作者培训班和五期下岗职工党员再就业培训班，共培训上述四类党员12000余人（次），80%以上的党员掌握了2门以上就业技术。
三是开展活动，激发党员活力。在下岗失业党员中开展了“双带双为”活动（带头再就业、带领下岗职工再就业，为政府解难、为党旗增辉），在非公企业职工党员中开展了“双培双强”活动（将业务技术骨干培养成党员，将党员培养成企业的优秀管理人才；增强非公企业党组织的凝聚力，增强县域非公经济的发展活力），在外出务工经商的流动党员中开展了“双找双带”活动（党员找组织、组织找党员，带头转移劳动力、带领群众转移劳动力），极大地激发了党员发挥先锋模范作用的热情。截止今年6月，已有650名下岗党员实现了再就业，其中有344位下岗党员创办了自己的企业或其他经济实体。2000名外出党员与党组织取得联系为家乡提供致富信息2000余条，引进项目17个，引进资金2800多万元，带动3万多名劳力外出务工，创收近亿元。
（澧组吴荐）
