“往回先就写好了名字,只叫你打勾勾。这回自己填名字,我凭自己的真心填写了推荐票。”宜宾市翠屏区凉姜乡金利村妇女主任李世蓉说。
竞选村支部书记落选的马富平表示:“‘三推直选’透明度高,选民充分行使了自己的权利,落选也服气。”
7月31日,记者在金利村座谈时调查了13个村民和村干部,他们一致认为“三推直选”体现了自己的“真实意愿”。
所谓“三推直选、同期换届”,即通过群众推荐、党员推荐和上级组织推荐三个环节确定村(社区)支委班子候选人,村(居)委会则依法海选确定候选人;经竞职演讲、目标承诺、差额直选产生村(社区)党支部书记、村(居)委会主任及两委委员,并当场唱票、计票,当场宣布选举结果,当场签订目标责任书。
按照“民主选人、目标管人、待遇留人、同期换届”的思路,今年4月以来,宜宾市委在江安县夕佳山镇五里村、翠屏区凉姜乡金利村、兴文县五星乡龙凤村等16个不同类型的村和2个社区,实施“三推直选、同期换届”试点工作。兴文县还结合换届试点开展“强村并组”工作,按法定程序和群众意愿将6个村合并为3个村。
到7月底,试点工作已全部结束,新选出村(社区)支书6人,继任6人;新选出主任7人,继任8人;书记、主任“一肩挑”3人;学历普遍提高,支部书记平均年龄下降4.4岁、主任下降1.6岁。
与以往不同的是:这次的支委选举广泛征求群众意见,候选人全部接受群众满意度测评。
为确保意见的真实性和党员群众独立行使权利,外出务工人员必须自己签名书面投票或由非候选人的3名以上党员证明以电话方式投票;由群众认可的乡镇机关工作人员作为秘密写票员,代不会写字的党员群众写票。“这种真实的民主激发了党员群众的参选热情。试点村(社区)有15793名党员和群众参加投票,党员参与率最低达到85%,有2个村达到100%;39名外出务工人员回乡积极参与竞选,江安县丰产村1名外出务工人员回乡竞选当选为村党支部书记,五里村1名民办代课教师也当选为村党支部书记。
村(社区)两委“三推直选、同期换届”将村(社区)党支部换届与村(居)委会换届有机结合,节约了经费、人力和时间,方便了群众参与选举。各试点村(社区)换届试点工作仅用了一个月,是以往分期换届所用时间的三分之一,工作经费也节约了35%左右。
“三推直选、同期换届”中还大大精简了村(社区)干部职数,通过兼职兼薪,提高了村(社区)干部的待遇。换届后,村两委职数由5至7人减少到3至4人;村支书和村主任每月报酬由230-300元提高到483元,个别村达到500元以上;社区常职干部月报酬由450元提高到720元,并建立了养老和医疗保险制度。(记者童顺鸣) --澧组孙荐自四川日报