为了建立科学、客观、公正的考核、评价和使用村干部的工作机制,激发村级班子和村干部的工作活力,2004年以来,双峰县通过试点探索、典型引路、全面推进的办法,在全县推行了村级干部绩效量化考核工作,取得了较好的成效。
一、合理设置考核指标。该县紧扣新农村建设要求,制定了《双峰县村级干部绩效考评工作方案(试行)》,就指导思想、方法步骤、时间安排、工作措施等内容做了详细的安排。广泛征求干部、群众意见或建议,不断规范和完善《村干部绩效考评工作方案》。并将工作实绩考核指标分解分为经济发展、社会事业、党的建设、社会评估等四个方面,分别按4:2:2:2的比例,实行百分制量化考核,每个方面都制定了详细的考评目标及评分标准。同时,根据各村的不同特点,把反映村干部能力素质的重点内容、社会经济发展的关键要素、涉及广大群众根本利益的重要事项等关键性绩效指标,作为绩效考评的重点,并赋予较重分值,以增强考核的针对性与实效性。
二、严格开展绩效评定。按照“县委定标准、乡镇抓实施、群众来监督”的标准化考核流程,具体分五个步骤进行:一是村委自评。各村根据绩效考评指标体系确定的内容,认真做好自查自评,然后以书面形式将自查报告和考评申请一并向乡镇党委申报。二是职能部门核实。乡镇相关职能部门对各村上报数据进行核实,并向乡镇考核领导小组提供相关资料以便核查校对。三是组织考核。乡镇党委根据各村考核成绩申请,及时组织相关职能部门组成考评组,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查、核实数据等形式对村支两委班子及成员进行考核评价。四是群众测评。先后组织两个层次的测评,即组织乡镇党政班子成员、各委(室)、站所负责人和党员、组长、村民代表,分别召开会议,对村支两委班子及成员进行满意度测评,并将两个层次的测评结果分别按分值比例综合汇总,量化计入绩效考核结果。五是进行公示。考评组将认定后的村支两委班子及其成员的绩效考核结果报乡镇党委审定后,在村务公开栏公示,党员和群众有权提出质疑。
三、合理运用考评结果。绩效考评结果反馈到村或人时,被考评对象在规定时间内可以向乡镇党委申诉,考评结论一经形成,将运用到工作实践中。一是作为村级干部选拔使用的重要依据。二是作为落实村级干部待遇的重要依据。该县对村干部工资实行了财政统筹,由基础工资与绩效工资两部分组成。该县走马街镇村干部拿绩效工资后,工资差距在600-1200元左右。三是作为村干部评优、重奖的重要依据。各乡镇都建立了村干部专项奖励基金,县财政每年也拿出专项资金,对优秀村干部进行重奖,洪山殿等乡镇对连续三年或累计四年被评为“十佳”的村干部,在其退休后每月发放300元的生活补助。四是作为各村享受县、乡优惠政策的重要依据。若村绩效突出,在建整扶贫、农林水项目建设、公路建设、新农村建设等方面给予适当的政策倾斜和资金扶持。(澧组孙荐自湖南领导人才网)