加强组织领导，明确职责任务。一是成立了由市委组织部牵头，经济工作局、商务局、财税金融工作办、建设局、粮食局、供销合作社、街道办事处等单位主要领导组成的领导小组。二是出台了《冷水江市改制企业党员管理实施意见》，要求各级党组织做到“三个同步”：改制与党建工作同步规划；方案实施、财务清算与组织机构调整、党员关系（包括经费）接转指导工作同步进行；改制和党建日常工作同步开展。三是明确了改制和关停破产企业党组织的职责任务，对下岗、离岗职工党员进行规范管理。要求各基层党组织要成立专门班子、明确专人负责，切实加强领导；所有街道班子成员要分别下到各社区居委会进行具体指导，并建立重点对象、重要情况逐级报告机制。
调整组织设置，理顺隶属关系。一是撤并重建。对破产改制企业，如果党员人数多且居住地集中，就撤并企业原有党组织，重新建立社区党支部或党总支，党的关系划归所在地乡镇街道党委管理。二是改建组建。对国有企业改制实行两个置换后，新成立了的企业，根据改制后企业的规模、党员人数和工作需要，同步改建或新组建党组织。对原企业党员绝大部分被改制后的企业聘用的，新企业及时建立了新的党组织。三是整体划转。对于绝大多数彻底破产和完全买断的改制企业，原有党组织已失去了存在的必要，按照属地管理原则，将党员整体划归所在地乡镇街道党委下辖的社区居委会党组织进行管辖。截止目前,该市现有73家改制企业的党员整体划转为所属乡镇办社区党支部管理。
规范接转程序，确保接转有序。一是摸清底子。由企业党组织负责，把“买断工龄”、办理离退休手续、重组安置以及调转工作的各类党员的数量、去向搞清楚，做到心中有数。二是制定方案。由改制企业领导小组根据企业党员的数量和分布情况，精心制定党员接转的具体方案，对集中将组织关系接转到乡镇办的，要求企业在改制经费中按每接收一名党员安排100元管理经费的标准移交给接受单位党组织。改制企业党组织和党员所在社区党组织协商接转方案后，经企业主管局审定，由组织部审批后办理接转手续。三是及时接转。根据改制企业党组织调整设置情况，及时分类做好党员的接转工作。对已有新就业单位的党员，将其组织关系转到新的就业单位党组织，对暂无就业单位或就业地点不固定的以及已办理离退休手续的党员，将其组织关系转到本人居住地党组织。对外出时间较长的企业流动党员，及时发放《流动党员证》。
健全管理体制，创新活动机制。一是建立关爱帮扶机制。社区党组织广泛开展“三个一”活动，即：组织关系接转后马上去家里走访一次，及时登记造册编入一个党小组，邀请来社区参观了解一次；对改制、破产企业党员中的困难党员做到“三必访”，即党员生病时必访、党员家庭发生突发性变故时必访、党员家庭成员获得荣誉时必访；通过街道办事处劳动社会保障平台，为贫困党员办理小额贷款、扶贫贷款，为困难党员脱贫致富筹措帮扶资金。同时，号召机关、社区党员干部主动与贫困党员“结对子”，引导他们转变观念，创业致富，并坚持党员不脱贫，帮扶不脱钩。二是规范社区党员管理制度。建立健全了流动党员定期联系汇报制度、发展党员和党费收缴工作制度、处置不合格党员工作制度等一系列规范的管理制度和长效机制。三是整合社区就业服务资源。街道、社区成立两级劳动保障工作部门，为改制企业下岗党员实现再就业，鼓励党员实行再就业，多渠道开拓就业门路。（澧组孙荐自湖南领导人才网）
