禄劝县市场经济发展滞后，在“靠山吃山”传统经济的制约下,相当一部分农村党员与广大群众一样只能寄增收致富的希望于“务工经济”。在“务工经济”的驱使下，全县5%左右的农村党员是打开山路找出路，走出山门找财门，用“务工经济”铺就了一条条致富之路。这本身是一件值得欣慰的事。但随着流动党员人数逐年增多，党员流动性增强，加之境内地域广阔，山高坡陡，沟壑纵横，交通不便，信息闭塞等客观因素，给《活动证》发放工作带来较大的困难。为了做好《活动证》发放工作，禄劝县各级党组织根据流动党员分布的特点，依托为民服务中心（队、站），因地制宜，分类指导，强化督查，积极偿试和探索《活动证》发放的有效途径，在实践中总结出一套具有禄劝特色的“集中颁证”、“上门送证”、“个人领证”、“信函寄证”等四种方式并用的模式，使《活动证》发放工作横向到边、纵向到底，不留死角。
集中颁证模式。在交通方便、经济条件好、外出党员返乡人数较多的地方，利用春节等有利时机，以支部或基层党委为基本单位，召集外出务工返乡党员举行颁证仪式，一次性向外出务工党员颁发《活动证》。
上门送证模式。受交通条件影响而不能集中颁证的地方，由支部书记召集支委班子成员和党小组长，按照“就近就便”和“分片包干”的原则，切实做好“送货上门”服务，确保《活动证》发放到每一位流动党员手中。
个人领证模式。对于返乡流动党员不便集中、人数较少，且流动党员离基层党组织办公地点较近的地方，返乡流动党员可随机直接到指定的流动党员服务站或定点机构办理《活动证》。
信函寄证模式。因故不能适时返乡领取《活动证》的流动党员，选择有效形式，将务工就业地址、邮编和照片提供给党组织正式关系所在的基层党组织，由基层党组织汇总办理完相关业务后，分别以信件的方式将《活动证》邮寄至流动党员手中，确保外出务工而不能适时返乡的流动党员也能持证“就业”。
禄劝县发放《活动证》的四种方式是一个在作用上相互补充的有机整体，能较好地确保《活动证》的高率发放。仅2007年春节期间，禄劝县流动党员活动证发放动态率就达95%左右，使绝大多数流动党员都能适时拿到“身份证”。
（澧组吴荐）
