做好外出党员和外来党员的摸底调查，准确掌握“家底”，是开展流动党员教育、管理和服务工作的前提。石林彝族自治县根据市委组织部的安排，采取“五式”方法，对外出党员再摸底、对外来党员全调查，为加强和改进流动党员管理工作奠定了基础。
——协作式摸底调查，力量强。流动党员的摸底调查，任务重、难度大、范围广，单靠个别部门不仅进度慢，而且效果差。县委组织部充分发挥牵头抓总和组织协调作用，整合各方资源，把公安、工商、计生、基层党组织、“两新”组织等充实到摸底调查的队伍中来，通力合作、相互支持、彼此配合、形成合力。同时，通过电视、广播、粘贴和发放宣传材料、会议等形式，公布流动党员服务专用电话，宣传流动党员管理和服务知识，传递党组织对流动党员的关爱，引导广大党员亮明身份，及时与党组织取得联系。
——拉网式摸底调查，范围广。在流动党员的摸底调查中，对于外出党员，各基层党支部采取逐一核查的方式，将外出时间连续超过3个月且无法正常参加组织生活的党员逐级上报县委组织部，并由各基层党委及时发放《流动党员活动证》。目前，全县共查找出外出流动党员40名。对于外来党员，采取联合调查的方式，走遍全县所有的矿山、企业、个体户、出租房、商店、饭店等，不嫌其烦、不怕其累，横到边、纵到底，不留死角，将外来石林彝自治县超过1个月且没有转接正式组织关系的党员纳入流动党员管理。目前，全县共查找到外来流动党员18名。
——一线式摸底调查，情况准。为准确掌握流动党员的基本情况，对于外出党员，石林彝族自治县采取登门调查的方式，逐一将外出党员的去向、联系方式等询问清楚。同时，利用外出党员回乡探亲之机，全县各基层党组织采用县委组织部统一设计的《外出流动党员情况登记表》，将外出流动党员的基本情况收集齐全。对于外来党员，石林彝族自治县采取深入生产工作一线直接找到本人的方式，由工作人员或外来党员认真填写县委组织部事先设计的《流动党员信息采集表》，准确获取外来党员的相关信息。由于一线式的摸底调查，为全县各级党组织对流动党员实行台帐式管理奠定了坚实的基础。
——示范式摸底调查，方法当。流动党员的摸底调查，外来流动党员的摸底调查难度最大。针对这一情况，县委组织部联合公安、石林镇党委等首先在情况最为复杂、流动人员相对多、最具代表性的石林镇开展外来流动党员摸底调查，为其它基层党委开展摸底调查工作提供借鉴，为县委组织部指导摸底调查积累经验。在石林镇开展的外来流动党员摸底调查中，县委组织部领导全程参与，注重总结，成效明显。从石林镇摸底调查的情况看，外来流动党员主要集中在企业、厂矿中的管理层，在企业经营管理过程中起着举足轻重的作用。通过抓重点，破难点，出亮点，以点带面，既有可行性，更具示范性。
——动态式摸底调查，底数清。针对流动党员流动性大的特点，石林彝族自治县将采取对流动党员实行动态摸底调查的方式，每季度开展一次大规模的摸底调查，并形成长效机制。同时，县委组织部积极与公安、工商、计生等部门协调，公安派出所在登记流动人口和计生部门在为流动人员办理计划生育登记时，增加“政治面貌”栏，并将相关情况及时反馈给县委组织部。
对查找出来的流动党员，石林彝族自治县将坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况、动态管理，坚持教育、管理与服务相结合的原则，采取有力措施，加强和改进流动党员管理工作。同时，将积极创造有利条件，为流动党员发挥作用搭建平台。
（澧组吴荐）
