近年来，随着经济体制改革的不断深入和杨浦大建设、大开发的有力推进，源源不断的外区和外地党员流入本区，成为投身杨浦建设的一支重要力量。区委高度重视加强流动党员工作，在区委的领导下，我们发挥条块协同作战的优势，强化基层党员服务中心、站点的服务凝聚功能，逐步形成了流动党员教育、管理和服务的工作机制，努力使杨浦成为流动党员工作、学习、生活的温馨家园。
一、加强宣传调查，让流动党员找到家
一是广泛宣传，营造氛围。结合流动党员《活动证》发放工作，我们在来沪人员办证点、居民区、商业楼宇、专业市场、农贸集市、建筑工地、餐饮休闲街等重点区域设立来沪流动党员服务站点，广泛张贴公开信和宣传标识，形成良好的舆论氛围。同时，设计发放《流动党员告知单》，及时告知流动党员组织关系接转的有关规定以及各级党员服务中心的联系方式，让流动党员能找得到家。
二是全面排摸，动态管理。全区各有关系统，社区（街道）、镇结合自身实际情况，对本系统本区域内的流动党员开展一次地毯式排查。对外来人口集中的居住区，部分单位还排出专门联络员，通过上门走访，了解掌握流动党员的基本情况。在此基础上，实行动态的跟踪管理，定期梳理党员变更、流动的情况，做好信息的即时维护，统计自查工作进展情况，逐步建立健全了流动党员数据信息库和工作台帐。同时，按照市组布置，我们及时做好流动党员《小读本》的发放工作。截至2008年3月15日，我区共接收流动党员203人，其中持新版《活动证》的100人，持原版《活动证》的6人，未持证的97人；转出流动党员130人。共发放流动党员《小读本》286本。
三是关口前移，工作联动。整合资源，建立条块联动的工作机制。区公安分局外口办在《外来人口登记表》上专列了“政治面貌”一栏，做到关口前移，第一时间收集来沪人员的政治信息。同时，在工商、教育、民政、劳动、房地与街道、镇之间建立条块联动的信息反馈机制，每周一次沟通流动党员信息情况。各社区（街道）、镇普遍建立了由行政组织党组、居民区党委、综合党委参加的每季一次的基本情况分析制度，形成职能部门、党员服务中心（站、点）党政联动的双向沟通机制。五角场社区（街道）还与地处五角场商圈的百联又一城党群工作部联手，做好来沪流动党员宣传排摸工作，实现广泛的工作联动。
二、落实教育管理，让流动党员融入家
一是创新组织设置。我们特别注重加强外地来沪流动党员的教育管理，专门下发了《杨浦区关于进一步加强来沪人员中流动党员管理工作的实施意见》，坚持无缝衔接、灵活管理、方便党员的原则，根据流动党员的区域和行业特点，创新组织设置和教育管理的模式。比如，针对江苏省东台市党员流入较为集中的情况，我们主动承担起管理的责任，积极与东台市委组织部联系沟通，配合流出地党组织创新建立了东台市流动党员党支部，有力提高了教育管理的针对性和实效性。
二是强化管理责任。为了让找到家的来沪流动党员能够正常地过组织生活，我们建立了管理责任机制。部分社区（街道）采取“思想动员促转、组织联系协转、费用报销助转”等方法，教育帮助流动党员及时接转组织关系，并同党员签订《党员管理责任书》、《党风廉政责任书》，强化流动党员管理责任。
三是规范教育活动。对已排查掌握的流动党员，要求各级党组织做到“四个及时”，即及时转接组织关系、及时编入党支部、及时办理党费收缴手续、及时通知参加“三会一课”。同时，对流动党员开展组织生活提出了“四定”的工作要求，即定人、定时、定地点、定经费，为规范流动党员参加党内活动提供保障。
三、注重关怀服务，让流动党员爱上家
我们坚持服务为先，积极创新流动党员的服务方式，开展关怀、帮扶流动党员的活动，寓教育、管理于服务之中。
一是解流动党员燃眉之急。我们依托各级党员服务中心、站点，充分融合有关资源，立足流动党员最切身的利益诉求和现实需要，会同区劳动保障局在社区举办“劳动就业政策”专题讲座，发动社区志愿者开展各种法律咨询，积极在办证、就业、学习、生活以及事业拓展等方面为流动党员提供必要的帮助。
二是树流动党员先锋形象。我们注重挖掘、发现流动党员中的先进和骨干，积极为流动党员搭建作贡献、展风采的舞台，进而用身边的实例来团结带动、教育示范其他党员共同进步。有的社区（街道）开展“两新”组织党员争“五星”活动，发动党员在每一个平凡的岗位上勤工作、出成绩，发挥党员先锋模范作用，还特别邀请当选的外地来沪教师党员，代表流动党员在社区（街道）综合党委党代表会议上发言，充分展示了流动党员为党的教育事业尽心尽责的良好形象。这些措施和活动载体有效增强了流动党员对杨浦的认同感和归属感，激发他们奉献第二故乡的热情，使他们爱上了杨浦这个温馨的家。
