以“联建”为纽带，推动城市组织要素向农村流动。主要形式是城市党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村。主要载体是“三联三创”促发展活动，即实行市级领导联乡镇，帮助发展一个龙头企业，共创“五好”乡镇党委；市直行政企事业单位党组织联村党支部，帮助发展一个农业主导产业，共创先进基层堡垒；市直单位党员联农村党员，帮助发展一个致富门路，共创共产党员实践岗。近年来，该市先后向农村下派基层组织建设工作队60个，带动112个城市后盾单位、2000多名干部直接参与结对联建，累计支持建设资金1017.3万元，发展主导产业38个，三分之一的村党支部成为了优秀基层党组织。
以“联带”为抓手，加速城市生产要素向农村转移。核心内容是用抓工业的思维抓农业，通过工业反哺农业，带动新农村建设。实现形式是以城市工业企业党组织为龙头，企业党员全员参与，促进各种生产要素按照市场经济规律向农村转移。通过“联带”，全市已发展茭果加工企业35家，茭果主产区基本做到了一村一品一厂，产品远销日本、新加坡、韩国、香港等国家和地区。通过带动“公司+基地+农户”的产业发展模式，加速产业链的开发建设，初步建成了十大农业产业链。
以“联训”为途径，促进城市管理要素向农村延伸。组织村组干部和党员骨干在城市跟班工作、集中培训、社区挂职，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验，回去后运用到农村城镇化建设和农村社区管理之中，不断缩小城乡差距。通过流动党校、流动技校、农民夜校等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设。组织农村党员干部到发达地区谋职学习培训，不断开阔视野，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部，增强他们的实际工作能力。
以“联培”为重点，实现城市工业思想要素向农村传承。主要是通过市委农村基层组织建设工作队结对联农民工，将优秀农民工培养成党员；结对联农民工党员，将优秀党员培养成村组干部；结对联务工返乡的党员村组干部，将优秀党员村组干部培养成村党支部成员。同时，对外出务工人员采取流动党员结对帮助、流动党支部跟踪培养、驻地党组织协助管理等形式，及时将条件成熟的优秀农民工培养成党员。对外出务工党员的培养，采取委托挂靠、蹬点建站、外设支部、通讯联络等形式，及时将优秀党员培养成村组干部。（澧组孙荐自湖南领导人才网）
