中共桃源县委副书记 郑大金
为适应新形势发展需要，桃源县结合工作实际，立足于实现人才资源效益的最大化，强化措施，狠抓县域人才发展工作。全县的科技人才队伍不断壮大，目前人才总数已达13685人；人才素质不断提高，大专以上学历的有4601人，占总量的33.6%，中级职称以上的有4447人，占总量的32.5%；人才对经济发展的作用不断增强，有126项农业科技成果、50多项其他科研成果被应用，创造社会经济效益近20亿元，科技对经济增长的贡献率达到70%。能够取得这些成绩，主要做好了以下三个方面的工作。
一、更新观念，真心重视人才
1、深化认识，牢固树立人才资本意识。为了使各级各部门和领导干部重视人才、重视人才工作，县委首先加强了宣传教育，要求广大干部树立以下三种人才观：第一，人才就是资源。事实证明，只要拥有人才，就拥有了发展的最宝贵资源。知识经济时代，人才资源已经替代土地、资本、矿藏和能源等成为第一位的战略资源。第二，人才就是导向。拥有一个人才能够带动一方经济，致富一方百姓。县茶叶集团卢万俊，自开发野茶王系列茶后，使默默无闻的桃源茶叶成为全国知名产品，推进了桃源农业产业化进程。第三，人才就是效益。在现代市场经济进程中，以数十万甚至上百万元聘请公司经理或部门主管等高级人才的现象屡见不鲜，这是人才就是效益的充分体现。
2、制定规划，明确人才开发重点。桃源县针对本地实际，研究制定了“十五”桃源人才规划，明确了“突出重点，集中力量，择优措施，狠抓开发”为主要内容的人才开发工作思路。近两年，该县在对全县人才资源现状作了细致的调查研究的基础上，力争在人才开发方面有两个新的突破。一是农业人才开发有新的突破。该县针对农业大县农业人才发展不快，总量偏少的现状，在“十五”人才规划中把发展农业人才摆在了突出位置，进一步实施县乡村实用人才工程等措施，加大农业人才开发力度。二是企业人才开发有新的突破。该县企业近些年发展缓慢，一条重要原因就是人才不足，总数只有2015人，仅占人才总数的14.7%，因此加快企业人才队伍建设也是“十五”规划的另一个重点。主要采取加大人才培训力度，积极引进人才，加快企业改制进度，主动服务企业等措施。
3、出台措施，提供人才开发制度保证。为使人才工作落到实处，桃源县相继出台了《桃源县引进激励保护人才暂行办法》、《桃源县实施县乡村实用人才工程》（意见）、《桃源县农民职称评定办法》等一系列操作性很强的规定和文件，为人才工作提供了制度保证。从目前来看，实施的效果是明显的。近两年共引进中级职称以上人才近30人，各类晋升职称人员1200多人，开发实用人才1500名，获得农民职称的有1000人。
二、创优环境，诚心留住人才
桃源县按照“三个留人”的要求，积极创优人才工作环境，使他们安心为县域经济建设和社会发展提供智力支持。
1、打造形象品牌，用事业吸引人才。桃源县坚持“用人才打造形象，打造形象引人才”的思路，取得了较好的成绩。一方面打造集体品牌。近年来，省重点中学桃源县一中在加强教学管理，改进教学方式方法的基础上，注重引进人才，打造出“升学率连年居全市第一”、“全国工会工作先进单位”等良好的社会事业形象，现每年有近10名优秀人才慕名到桃一中应聘，为桃一中保持良好的发展势头提供了强劲动力。另一方面，打造个体品牌。对有突出成效的人才，加大宣传推介力度，增强优秀人才的事业成就感。全县目前有罗枚举、陈新球、周瑞华、陈道祖、胡兴国等五名同志享受国务院政府特殊津贴；有龙仕林等3名同志被评为全市优秀中青年专家。青年农民马兴志被评为“省科技示范户”、“湖南省县乡村优秀实用人才”和“省劳动模范”；民营企业家卢万俊等6名同志评为全市优秀实用人才，使这些人才真心实意在各自岗位上发挥重要作用。同时，在这些优秀人才周围还集聚了一大批有潜力的人才，形成了用一能人，则群贤毕至的良好氛围。
2、调整分配机制，用待遇留住人才。桃源县坚持遵循价值规律办事，调整收入分配方式，用适当的待遇留住人才，充分发挥各类人才的积极性。首先是优先职称评定。近年来，该县对200多名为发展乡镇企业和民营经济做出突出贡献的农技术人员破格申报专业技术职称；先后启用了1200多名懂经营、善管理、精技术的“泥腿杆子”在乡镇企业中担任管理、技术骨干。其次是实行待遇浮动制。把报酬待遇与工作业绩全方位挂钩，改变过去干与不干一个样，干多干少一个样的状况，有效调动广大科技人员创业的积极性。桃源县九中把各项津补贴与教师业绩挂钩；县属各医院、环保局、环卫处等单位实行活工资全面浮动；全县农业、林业、水利、乡镇卫生院打破档案工资。第三是实行待遇倾斜。积极探索报酬向一流岗位、一流人才倾斜的分配形式，拉大工资差别，凸现人才价值。县广播局自从实现“基本工资＋岗位系数工资＋考核工资”为主体的分配形式以来，在个人收入方面，月工资最高的近3500元，最低的只有800元。除了工资待遇，还在其他方面给予人才最优的待遇，如修建“专家楼”、优先保证科研经费等等。良好的利益分配机制，为提高人才素质，稳定人才队伍打下了良好的基础。
3、强化服务意识，用感情凝聚人才。强化服务人才意识，尽量解决其各种后顾之忧，使他们安心工作，在感情上贴近组织，是加强人才工作的一个重要方面。近些年，桃源共为专家、高级技术人才解决家属农转非指标600多个，解决家属就业的有60多人，转干的有20多人。每年，县委、政府还组织专家慰问活动；县财政及各单位每年都挤出一些经费送专家级人才外出参观考察、休养休假；人事部门每两年组织一次专家体检。该县除了重视在职人才发挥作用外，还成立了老科协，注意为离退休科技人才奉献余热，提供发挥作用的舞台，四年来共发展会员215名，其中160人具有高级职称。老科协采取对口扶持、集中示范、定期交流的形式，为县域经济发展起到了很大的推动作用。使老干部在晚年老有所成、老有所乐，仍然能够体会到自身的社会价值。
三、注重教育，精心提高人才
1、抓好继续教育，更新知识结构。为了防止各级各类科技人员知识老化，进一步提高综合素质，更新知识结构，县委、县政府积极组织，把继续教育作为专业技术人员的必修课，切实提高思想理论水平和专业知识水平。
2、抓专项业务教育，提升专业水平。对于涉及到人民生命财产安全的重要行业，如医疗、建筑等行业，除每年的继续教育外，还由业务主管部门另行组织业务培训。如卫生部门采取累积学分制，以轮流的形式进行脱产学习，学分达不到标准的不予晋升职称。建设部门规定凡晋升职称必须通过全省统一的业务考试，否则取消晋升资格。还有水利、电力等部门，每年都组织一些专业培训班，对专业技术人员进行培训提高。
3、抓外派深造，突出领先优势。近年来，桃源县采取人才互访、定向培训、交流等多种形式外派人才进行深造，使行业优势得以巩固和发展。如桃源县人民医院享受政府特殊津贴的副主任医师胡兴国，近几年任徐州医学院的客座教授，使实践和研究很好的结合起来，其在麻醉领域有了很高造诣；护士吴晓玉被公费派出日本留学，继续钻研护理技术，其理论水平与实践技能有了很大提高。实践表明，外派深造是一种提高人才素质且行之有效的手段。
