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鄞州区整合借用外部人才力量推进新农村建设

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  发布日期:2007年11月16日  来源: 本站原创    点击次数:

 

近年来,鄞州区始终坚持整合借用诸如机关部门、工商企业、高等院校等外部人才力量,共同推进新农村建设,为外部力量和人才参与新农村建设搭好台、指好路、配好对,创造好的环境。
一、注重发挥机关部门的职能优势,动员机关党员干部积极参与新农村建设。一是深入开展“三联”活动,进行对口帮扶。全区共有68个区级部门、267个科室、2319名党员与20个镇乡(街道)、327个村、1376户群众建成联系对子,一年至少4次以上进行双向交流、走访座谈,发挥机关部门的职能优势,为新农村建设解难释疑、献计献策。目前这项活动已经被纳入建立健全农村党建“三级联动”责任机制的重要内容。二是全面开展“真情送服务,合力助三农”活动。动员和组织机关部门和党员领导干部把形势宣讲、政策法律、农技服务、文化活动、教育交流、医疗卫生、安全防范、公益建设、党内关爱、帮扶济困等十方面惠农服务送到农村,解决了一批群众最关心、最突出的现实问题,先后开展各类送服务活动275场次,服务党员群众超过10000人次,落实帮困资金240多万元,40余名区级机关部门(单位)党员领导干部还到本单位派驻督导组的镇乡(街道)为农村党员干部作辅导报告。三是选派一批优秀年轻干部到农村充实干部队力量。近几年先后选派12名区级机关优秀年轻干部到部分重点村、复杂村兼任党组织书记,选派50余名担任农村工作指导员,以驻镇联村的方式,帮助所联系村理清发展思路。各镇乡(街道)全面实施年轻干部下村兼任党组织副书记(不是党员的兼任村主任助理)制度,有的还采用定期脱产、兼任实职方式,全程参与农村党建和新农村建设。
二、注重发挥工商企业的群体优势,动员企业积极参与新农村建设。发挥鄞州非公经济面广量大、整体实力雄厚,尤其是农产品加工业较为发达的有利条件,广泛开展了“村企结对共建新农村”活动,借助企业力量推进新农村建设,并出台了土地、税费、服务以及环境营造等一系列优惠政策。目前,全区所有行政村都与企业建成共建对子,结对率达到100%。一是合作互利共促经济发展。企业负责人通过应聘担任“经济顾问”、参加“村民理事会”、列席村三委会等形式,帮助农村党组织想办法、出点子;通过牵头建立农民专业合作社,打造“企业+基地”模式,实现企业对农村的产业带动。据统计,今年全区新增农民专业合作社44家,联结农产品基地近10万亩,带动农户近10万户,约占全区的农户总数的1/4;通过投资开发、冠名捐助形式,支持农村基础设施建设特别是慈善事业的发展,实现村企互利合作。二是党建反哺共育党员人才。从企业主和经营骨干中选拔优秀苗子充实到村级班子和后备干部队伍中,以次提升村干部队伍的整体素质。据统计,目前该区经营实业的村党组织书记比例约为30%,个别经济较发达地区达到50%左右。有的镇乡(街道)还依托企业的场地和资源优势,设立农村党员教育培训基地。比如,奥克斯集团与龙观乡党委建立联培责任制,通过调研考察、挂职锻炼、定向培养等形式,为全乡各村培养科技管理人才30多人次;古林镇依托旷世蜡业公司建立了流动党员教育管理点,切实加强流动党员的教育管理,为周边农村和企业开展流动党员学习教育提供帮助,促进了农村的和谐稳定。今年以来,全区新建企业农村党员培训基地5个,基地总数累计达到15个,共培养农村科技干部100多人次。
三、注重发挥高等院校的人才优势,动员科研人员和大学生参与新农村建设。区委把农村党组织书记和村委会主任纳入区委统一轮训对象,并通过区委党校,与宁波大学建立了合作关系,由宁大定主题、出师资,开展社会主义新农村建设系列培训。通过“柔性”方式引进20名高校科研人员到有关镇乡(街道)和农村挂职,还引进2名外国专家对蜜梨、桃子等水果栽培技术进行实地指导。同时,各镇乡(街道)党校、成人学校和社区教育学院普遍加强与高等院校的联系和合作,将优质学历进修、职业培训资源引向农村,方便农村群众就近学习。一些地方还根据自身需要,积极从高校援智引才。比如,钟公庙街道与宁波工程学院合作开展撤村建居背景下农村发展如何定位、村社干部政策如何衔接的课题研究,理请今后几年新农村建设的总体思路;横溪镇与浙大宁波理工学院成立了校镇合作基地,校方组成专家顾问“智囊团”,帮助各村开展农业产业化合作和农民素质教育。与此同时,近半数镇乡(街道)陆续启动了公开招聘大学生到村工作,为改善村干部年龄、能力结构储备了一批后备力量,个别已经结束岗前培训,派到村里开展实质性的工作。
石组海荐自东方党建网
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