灵峰村曾先后两度进行行政村合并，现有人口5791人，农户1836户，区域面积6.9平方公里。并村后，村党委一班人自觉担起“富民强村”重任，团结和带领全村党员群众脚踏实地、埋头苦干，全力打造“发展的新灵峰”、“惠民的新灵峰”、“和谐的新灵峰”，全村呈现出了经济健康快速发展、社会事业全面推进、人民生活进一步得到改善的良好局面。近几年先后被评为江苏省先进基层党组织、江苏省卫生村、江苏省文明村、江苏省民主法治示范村、苏州市先锋村。在实践“两个率先”，全力推进新灵峰建设中，我们深切体会到，要把一个村真正建设好，必须要有一种强烈的发展意识，要有一支强有力的党员干部队伍，更要有一种为民惠民永无止境的坚定信念和决心。
一、从建强党员干部队伍入手，切实加强村党委建设
“政治路线确定后，干部就是决定因素”。为了把科学发展观真正落实到“以人为本”、“富民优先”的目标上来，村党委一班人在加强自身学习提高的同时，以贯彻落实保持共产党员先进性长效机制为契机，突出干部队伍建设这个重点，通过优化考核机制，不断强化“两委”班子成员的执政能力；通过深入开展“双学”活动和“双带三评”活动，不断增强党员干部带头致富、带领群众致富的能力。近年来，村党委还把做好党员发展工作与加强村后备干部的培养选拔捆在一起抓，每年都从致富带头人、退伍军人、回乡青年中发展几名新党员，并在2006年首次通过公开招聘的方式，选拔了5名大中专毕业生作为村级后备干部人选，为提高党员干部整体素质，提供了新的“源头活水”，为村级领导班子的年轻化、知识化开辟了一条新路。与此同时，村党委组织党员干部积极开展以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动，充分发挥党员干部在发展经济、扶贫帮困、推进非公党建等领域的先锋模范作用，实现经济和党建的“双促双赢”。
二、紧扣村级经济发展中心，不断加快富民强村步伐
村级经济要发展，就要找到一条适合本村的发展之路。为此，我们利用并村拓展的发展空间和紧临苏虞张公路的区位优势，积极推行“五个统一”的村级经济发展和管理新模式，即，“资产统一管理、资金统一使用、建设统一规划、收费统一标准、用地统一调配”。利用整合起来的土地资源设立了锦锋工业园，4年来先后引进了106只项目，总投资达23.5亿元，其中外资项目9只，注册资本3522.5万美元。村里建立了资产管理台帐，投入1295万元对抵贷资产进行回购，优质资产继续租赁发包，并投入470万元对劣质资产实行两次开发，7500平方米破旧厂房翻建成标准厂房，95亩闲散土地整合成开发用地，年均创收近100万元。村里还把村级资金集中投向污水处理、工业净水、电力设施等产出型基础设施项目，既为企业提供了优质配套服务，又与企业实现了“互补发展”。几年来，村里累计投入3200万元，新建了2万吨的净水厂、日处理1.1万吨的污水处理厂、每小时供气50吨的供气站，新增工业专变25台。去年，这些基础设施项目产出达600万元，占村级收入的26%。与此同时，村里还结合新农村建设和老村庄改造，通过变废为宝、循环发展来增加村级收入。去年，把清出的近20万立方米淤泥出售给周边需要填土的建设项目，并引进专业土方运输公司实行包干，获利200多万元。
三、大力推进社会事业建设，全面提升村民生活质量
在新农村建设中，我们坚持以村级经济发展的实际成果反哺村级社会事业建设，使村级经济与社会事业良性互动，让村民真切的感受到了发展带来的实惠。为增加村民的资产性收入，我们于2005年12月实行了社区股份合作制改革，将1600多万元村级经营性净资产量化到了村民手中，2006年首次收益分配每股得红利200元，全村人均增收近160元。为增加村民的转移性收入，我们出台了“两免三补贴”政策，每年投入375万元，实行义务教育免费、自来水定量免费和大病医疗保险补贴、农保补贴、药费差价补贴，人均减免、补贴近700元。村里还建立了慈善基金会，通过下发补助、村干部一对一帮扶、解决就业等办法，帮助6户家庭走出了低保线。近几年，全村累计投入各类公益事业经费2383万元，实现了自然村道路的刚性化，疏浚了全村河道，实施了自然村改水改厕和有线电视入户工程，新建了社区医疗卫生服务站、幼儿园和农贸市场商贸区，增设了警务站、添置了巡逻车，还为全村农户免费安装了防窃报警器。通过一系列惠民措施，使村民生活在灵峰的幸福度和满意度大大提升。
四、以规范村级管理为切入点，努力实现管理民主
村党委在村级管理中注重把知情权、决策权和监督权交给村民，努力实现管理民主。从2003年完成并村后就全面推行了村务公开，在村部及原合并过来的村部都设立了公开栏，方便村民在家门口了解村务。公开栏分别按季、按年、按发生时间公开，积极尝试从事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。为了确保实现村务公开的可信度，我们在选举产生98名村民代表、健全村民代表大会制度的同时，通过公推公选产生了由20名党员和30名村民代表组成的议事委员会、20名村民组成的监事会，产生了由7名老干部、老党员、村民代表及熟悉财会的村民组成的民主理财小组。村民代表大会和议事委员会对村里的重大事项有决定权。每年，村里确定新的发展规划，都要召开老党员、老干部、村民代表、企业业主等不同对象参加的20多个座谈会，广泛听取各方意见和建议，集中民智，实现民主决策。从村务公开到村民自治，灵峰村的村民获得了广泛的知情权，真正当家做了主人。 |
