一 是建立责任机制。制定了党委政府副职以上领导干部包村责任制，要求包村干部对包村党支部和村委会闹不团结的，必须做耐心细致的工作，并通过有效措施及时化解矛盾。
二 是完善决策机制。严格按照《农村基层组织暂行条例》和《村民委员会组织法》的规定进行决策，对全村经济建设和社会发展的问题由党支部作出决定；对全村重大问题由村民会议或村民代表会议作出决定。为妥善处理好两个决定权的协调问题，采取了先由支委会提出，交村委会讨论，提交党支部大会通过，再由村民会议或村民代表会议作出决定的程序。
三 是健全管理机制。为加强党支部对村民委员会的有效领导，不断强化村党支部“依法治村”意识，改进村党支部领导方法和工作方式，明确了五条原则：(1)对村民自治的民主权利，村支部要维护不干涉；(2)对村委会职权范围以内的事情，要支持不包办；(3)对村委会决定和处理的问题，要总揽不包揽；(4)对村委会在工作中遇到的困难和挫折，要帮助不旁观；(5)对村中的各项工作，村支部与村委会要分工不分家。同时，建立了村委会向党支部报告工作制度、双向沟通制度、村干部年度工作民主听证制度、规范村务公开制度。
（中共澧县县委组织部孟凡均转自互联网） |
