义乌市域面积1102.5平方公里，辖6个镇、7个街道。人口144.2万人，其中本地人口68.8万人。中心城区建成区面积已达52平方公里，人口达50多万 。城市的快速发展，为社区建设提供了条件。我市的社区建设从2001年5月起步，至今已有27个社区，已建党委14个，党总支13个，辖88个党支部、2700余名党员。目前，有省级城市党建示范社区1个，金华市级城市党建示范街道1个，金华市级城市党建示范社区5个。
近年来，我市以服务社区居民为主题，以加强社区党建为根本，为提升社区服务为重点，积极开展在职党员服务社区活动，走出了一条新时期加强在职党员教育管理，发挥在职党员作用，促进社区全面建设的新路子。我们的主要做法和体会是：
一、抓发动，确保思想认识到位
在职党员服务社区工作是新形势下加强社区党的建设，推进社区全面发展的一项重要举措，它不仅能充分发挥广大在职党员的先锋作用，同时有利于社区进一步整合并充分运用社区的资源，以此为纽带来增强驻地单位“共驻共建”的责任意识，增强社区党组织的凝聚力，进一步发挥社区党支部战斗堡垒作用。为了统一广大在职党员的思想认识，调动党员参与社区服务的积极性，我市认真组织宣传发动工作：一是广泛动员部署。通过召开会议、座谈讨论等形式，结合社区建设、文明创建等活动，认真进行动员和部署，使各级党组织和广大党员充分认识开展在职党员服务社区活动的重大意义，切实增强做好社区服务工作的主动性和自觉性。二是发挥领导表率作用。建立市级领导和机关部门联系社区制度，要求市级班子党员干部和各部门主要领导，同其他在职党员一样，以一名普通党员的身份到所居住社区报到 ，并带头参加社区服务活动，发挥表率作用。三是营造舆论氛围。结合社区党建工作，特别是正在开展的先进性教育活动，借助新闻媒体的宣传作用，利用社区和单位的宣传阵地，多层次、全方位、高密度地宣传工作中的好人好事，形成全社会都要重视关注在职党员服务社区的良好环境和氛围。
二、设岗位，确保服务职责到位
从义乌实际出发，紧紧围绕国际性商贸城市建设和建设“和谐义乌”这个主题，结合文明创建、礼仪商城等实际活动，明确服务内容，落实服务责任，引导在职党员发挥自身特色，积极投身社区服务工作。社区服务工作主要有五项内容：一是参与宣传教育。积极配合社区党组织开展理论教育、开拓教育、科普教育、法制教育、健康教育和文明礼仪教育等等，宣讲党的路线、方针政策，进行理论教育，提高居民素质。二是参与社区创建。积极配合社区党组织开展创建活动，巩固创卫成果，带领群众整治环境，搞好卫生，创建“洁、绿、亮、美”的新社区，为全市文明创建工作作贡献。三是参与结对帮联。积极配合社区党组织开展“结对帮联”活动，扶贫帮困，奉献爱心，关爱社会弱势群体，为社区困难群众送上党和政府的温暖。四是参与文化建设。积极配合社区党组织开展丰富多采、健康向上的群众性文化活动，崇尚科学，尊老爱幼，争创文明家庭，发展积极健康的社区。五是参与综合治理。积极配合社区党组织开展禁止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，积极参与义务巡逻值勤活动，调解民事纠纷，化解矛盾，消除社会不稳定因素，构建和谐社区。围绕上述五项内容，在双向选择的基础上，各街道社区分别把服务任务落实到各联系部门和在职党员。为把在职党员服务社区工作落到实处，通过建立在职党员联络站，设计在职党员社区服务卡，定期反馈在职党员服务社区情况，配合机关、企事业单位抓好在职党员的教育管理。如我市江东街道，建好“三个册”，完善在职党员服务档案，落实党员服务责任：一是按单位建立在职党员登记册，便于社区及时把在职党员的表现向其所在单位反馈；二是按定岗服务内容建立在职党员名册，所有在职党员全部落实到服务岗位，各岗位的负责人每人一份，便于各个岗位开展定岗服务；三是按居住楼幢建立在职党员小组名册，把服务落实到党员小组，便于及时沟通和联系。
三、定制度，确保管理监督到位
着眼于长效管理、突出实效，我们十分注重制度建设，以加强在职党员服务工作的监管，确保这项活动能够深入持久地开展下去。一是服务工作规则。制订下发义乌市机关企事业单位在职党员服务社区工作规则，明确服务内容和工作要求，促进在职党员服务社区工作制度化、规范化、经常化。二是双重管理制度。企事业单位在职党员服务社区实行“条块结合，双重管理”的方式，机关、企事业单位党组织和社区党组织协同管理。三是集中管理制度。在社区建立机关、企事业单位在职党员联络站，负责组织机关、企事业单位在职党员服务社区，配合机关、企事业单位抓好在职党员的教育管理。四是服务卡制度。实行机关、企事业单位在职党员社区服务卡管理制度。服务卡由市委组织部统一印制，由各机关、企事业单位党组织统一发放，社区在职党员人手一册 。在职党员服务社区情况由社区党组织填写签章。服务卡由在职党员个人保管。五是定期反馈制度。在职党员服务社区情况由社区党组织每年两次向机关企事业单位党组织反馈，并作为在职党员参与年度党员民主评议、先进评比及选拔任用的依据。六是责任考核制度。机关、企事业单位党组织所属在职党员服务社区情况，作为各单位年度党建工作责任制内容，列入考核。市委社区党建工作领导小组根据机关部门和单位的组织情况，以及在职党员在社区的表现和考核情况，每年表彰一批市级先进单位和优秀在职党员。
四、创载体，确保作用发挥到位
在职党员服务社区是一种机制的创新，要把这项工作做得深入扎实，调动广大党员的积极性，很重要的一点就是要不断创新活动载体，构建发挥在职党员作用的平台。机关、企事业单位在职党员服务社区的方式有三种：一是统一服务。由社区党组织统一安排活动时间、服务内容，通知联系单位或居住在社区的在职党员参与。如安排在职党员参与社区创建、治安巡逻和义务劳动等服务活动；二是定岗服务。由社区党组织根据在职党员个人特长和工作需要，统一确定在职党员的服务岗位，开展服务活动，完成岗位责任。如卫生保洁区、领养绿地和帮联困难户等；三是自行参与。由在职党员自行安排服务时间、内容，参与社区服务。在具体工作中，又结合社区实际，采取三项措施：一是分组服务。根据在职党员的分布情况和个人爱好特长分成若干组，一般分为优美环境组、文体活动组、法律政策组、生活保障组、关爱帮扶组、治安管理组等。每个组确定一名组长，负责做好协调工作；二是挂牌亮相。在职党员户亮明身份，挂上“共产党员家庭”的牌子，接受广大居民的监督。三是主题活动。各社区结合实际，开展丰富多彩的在职党员服务社区主题实践活动。如孝子祠社区开展“旗帜工程”建设，提出“一名党员一面旗帜，奉献在社区”的党性实践活动内容，以服务群众、方便群众为出发点和落脚点，精心设计了“五个一”活动，即要求在职党员包一个楼道、养护一块绿地、帮联一个贫困户、提一个合理化建议、每月参加一夜义务巡逻，活动开展的有声有色。
通过开展在职党员服务社区活动，产生了良好的工作效果和社会影响。一是党员作用得到进一步发挥。社区党员带头参加社区建设，主动为社区发展进言献策，积极参加志愿者服务队，积极为社区、为居民办好事、办实事、献爱心，受到广大社区居民的一致好评。广大社区居民普遍反映，通过这项活动，广大在职党员亮出了身份、展示了风采、体现了先进，看到了先进性教育带来的新变化。据初步统一，今年全市在职党员共参与社区服务活动已达1.2万余人次，共为社区居民办实事3000余件，受到广大社区居民的一致好评。二是社区工作有了明显的变化。在党员的带动下，社区的环境变美了，居民对社区的认同感增强了，社区居民参与社区建设的积极性提高了，推进了社区的全面建设和发展。特别是我市国家卫生城市、全国文明城市、建设“平安义乌”等工作中，社区都发挥了重大的作用。三是社区党群干群关系进一步融洽。在社区居民中，尊重理解社区工作的多了，指责埋怨社区工作的少了；支持社区工作的多了，拖社区工作后腿的少了；甘当普通一员的多了，搞特殊化的少了。许多社区群众也自发地参与到社区服务队伍中来，自愿奉献于社区服务工作。我市在职党员服务社区活动起步时间不长，虽然取得了一些成效，但与先进单位相比，还存在较大差距。当前，第二批保持共产党员先进性教育活动正在城市社区展开，我们要以此为契机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实今天会议的精神，不断拓宽工作思路、创新工作载体、改进工作方法，进一步深化在职党员服务社区活动，进一步提升社区党建工作，全面推进社区的建设和发展。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
