为迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，近日，汕头市澄海区在全区范围内启动农村党员扶助金制度，建立健全农村困难党员帮扶的长效机制，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，体现党组织对党员的关心和爱护。
农村党员扶助金的来源：针对部分农村党员的生产生活比较困难，无钱治病、因病返贫、儿女无力赡养的情况较突出的实际，采取“四个一点”的办法筹集，即财政下拨一点、党费支持一点、党员个人捐献一点和社会各界捐助一点。今年区财政一次性拨出100万元作为区农村党员扶助金的启动资金，今后每年6月份安排划拨30万元作为扶助金；区管党费首年下拨20万元作为全区农村党员扶助金，今后每年1月份从上一年度全区上缴留存党费中划拨15%作为党员扶助金的补充资金，其中10%下拨各镇（街道）充实镇级党员扶助金，5%划入区农村党员扶助金专户；鼓励党员自愿捐款，捐款数额不限，一般在每年“七一”前由各党支部组织党员进行捐款活动。党员捐款以镇(街道)党（工）委为单位汇集后，30%上解区农村党员扶助金专户，70%作为各镇（街道）的党员扶助金；农村党员扶助金接受社会各界热心人士自愿捐资，对捐款2万元以上的单位或捐款1000元以上的热心人士颁发荣誉牌或荣誉证书。目前全区已筹措农村党员扶助金300多万元。
农村党员扶助金的帮扶范围和发放标准：帮扶范围为组织关系在该区，并且能自觉履行党员义务，遵纪守法，形象好，积极支持各级党政工作，经济比较困难，确实需要帮助的党员。主要用于慰问农村生活困难的老党员、优秀党员、村（社区）党员两委干部和因公致残党员；帮助解决农村困难党员在生产、生活方面的特殊困难；慰问重病党员；用于党员本人或家庭成员突遭意外事故或天灾人祸伤亡的帮扶救济；下岗、失业或其他有特殊困难的党员。发放标准是每年“七一”、春节等节日慰问困难党员每人200元；特困党员每人400—600元；建国前入党农村不脱产老党员一般每人600元；生活特困党员的救济，视困难程度给予一次性生活补助600—1000元；遭受重病、重灾或突发性事故党员的救助，救助标准1000—3000元。
农村党员扶助金的管理办法：区农村党员扶助金在建设银行设立专门帐户，由区委组织部负责管理。设立会计、出纳，使用专用票据。农村党员扶助金实行专款专用，不得挤占和挪用，扶助金的管理和使用接受区纪委、区财政和区审计局的审核和监督。各镇（街道）也要相应明确党员扶助金管理部门和责任人，并于每年12月底前向区委组织部报告一次资金的管理和使用情况。党员因重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病等特殊情况造成生活困难，需要救助的，由本人提出申请，并填写《澄海区农村党员扶助金审批表》，经所在村（社区）党支部同意，报送镇（街道）党（工）委组织部门。镇（街道）党（工）委组织部门要对申请党员的基本情况、平时表现和困难原因进行认真核实。对一般困难党员的帮扶，从镇（街道）农村党员扶助金中解决；对确有特殊困难的党员，要提出扶助意见，上报区委组织部审批。
（澧组汤立辉荐自广东组织工作）
