黄渡镇党委按照市委“全覆盖、凝聚力、组织化”的要求，以“三个建”为工作抓手，培育服务组织，创建服务载体, 整合社会资源，探索服务群众的新方式，拓展基层党组织服务群众的功能，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一、创建一个“百姓服务站”。在城乡一体化进程中，由于土地的使用、产业结构的调整、城乡的差别与融合，以及对政策的理解，引发了一些新问题。为解决这些问题，镇党委自1996年创新农村基层党建“双向汇报”制度以来，又尝试在农村基层建立“百姓服务站”，秉持“上为政府分忧，下为百姓服务”的宗旨，为农民的衣、食、住、行等提供“一门式”服务，做到了“四个覆盖”，即服务域间覆盖全镇18个村、154个村民小组；服务时间覆盖一年365天、每天24小时；服务对象覆盖本地人、外地人；服务内容覆盖老百姓开门的七件事18大类。为增强“百姓服务站”的服务能力，镇党委又在各村成立了治安巡防队、夕阳红志愿队、阿庆嫂宣讲队、小老虎突击队、家乡人服务队等“五支队伍”，为群众排解“急、难、苦、愁”。如，去年9月2日，孟泾村一位79岁的陈老汉突发心脏病，在村“百姓服务站”小老虎突击队的及时救助下挽回了生命。各村还成立了 “百姓学校”和“党员服务站”。通过服务群众、服务党员，激活了基层干部队伍和党员队伍，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
二、搭建一座“党群连心桥”。在农村基层党建的实践中，针对离土农民就业、流动人口管理等新问题，镇党委、政府坚持“群众利益无小事”的工作理念，开展了以“解百家忧，连百家心”为主题的“心连心”扶弱帮困活动，把党的工作的重心和视线逐步转移到关心、关注农村弱势群体和困难群众、困难党员身上。活动中实行“五个一”，即：架设一根“百姓热线”，在群众急需的时候，保证第一时间到达，帮助解决出现的问题、遭遇的困难。发放一张“连心服务卡”，将村干部联系方式写在上面，为群众反映问题、寻求帮助提供方便；设立一个“百姓讲台”，搭建群众利益表达平台，使村务公开、村务民主管理等由“要我谈”变为“大家谈”；开展“天天走一家”活动，及时了解村民所思、所想，“变群众上访”为“干部下访”；记好一本“百姓日记”，对村民反映的各类情况，有调查、有记录、有落实、有反馈，每户村民还建立一本“连心档案”。截止目前，共接听“百姓热线”1.18万人次，发放“百姓服务卡”8000多张，“百姓讲台”宣讲127场次，“天天走一家”走访村民1.97户次，记“百姓日记”4064人次。把“心连心”活动办成了老百姓的“实事工程”，让老百姓更满意。镇党委还专门成立了“党员帮困专项基金”，每年“七一”前夕，开展号召党员开展交纳一次“特殊党费”活动。“心连心”活动成了党与群众的“连心桥”，既关心、服务好群众，又关心好党内的困难同志，密切了党群、干群的“血肉联系”。
三、构建一个“群众先进文化阵地”。随着全镇农民物质生活水平的不断提高，他们对先进文化的渴望越来越强烈，出现了新“五讲四美三热爱”。“五讲”，即：穿讲美观，吃讲康健，住讲安全，行讲方便，娱讲品味；群众文化的内涵体现“四美”，即：文艺表演主题美，思想交流内容美，文化互动行为美，精神生活和谐美；“三热爱”，即村民热爱家庭学习，热爱文化宣传，热爱广场文艺演出。为了满足群众参与和学习先进文化的良好愿望，镇党委投资2500万元新建了8500平方米的多功能社区文化活动文艺表演团队，多次举办“党在我心中”、“社区是我家”、“闹元宵”等大型广场文艺汇演。为群众送去了精神食粮。近几年来，镇党委还在全镇8000多户家庭中开展了以“三德”教育为主要内容的“九星级”文明家庭创建评比活动，共评出“九星户”2786户，“八星户”4586户。各村还开辟了英语角、摄影角、书画角等，在构建农村群众先进文化阵地中，逐步扫除了农民的陈旧观念，激发了他们争做时代新型农民的热情，也体现了党和政府与群众的“鱼水情深”。
通过“三个建”工作的探索和实践，提高了干部队伍和党员队伍的“四种能力”，即：化解农村基层各类矛盾的能力，应对突发事件和复杂局面的能力，处理群众各种利益关系的能力及组织协调的能力。
（石组远摘自上海基层党建）
