“六有”(有朝气蓬勃的组织生活、有勇创一流的工作目的、有考核评议的规范制度、有学习先进的良好氛围、有群众拥护的深厚基础、有坚强有力的领导班子)村党组织创建活动,是金山区委在先进性教育活动中,为落实“抓基层、打基础”的工作要求,加强农村先进性建设,进一步推进“五好”村党组织建设,夯实金山加快跨越式发展和强区富民目标的组织基础而采取的一项重要措施。自活动开展以来,全区各级党组织把创建活动与新郊区、新农村建设和“五好”村党组织建设有机结合起来,落实责任、明确目标、建立机制,初步形成了金山农村基层组织建设新路子。
上下联动,构建层层责任体系。在“六有”村党组织创建活动中,全区各级党组织将“六有”创建作为加强农村基层工作的总抓手,建立起了区、镇、村三级党组织同抓共创目标责任制,形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。区委组织部作为“六有”村党组织创建活动的主管部门,承担起了组织实施、督导、考核等职责,组建了两个工作小组定期深入基层,及时了解创建工作动态。各镇、工业区党(工)委担负起了创建活动的直接责任,及时对村级组织建设工作进行指导、督促和梳理。枫泾镇、山阳镇、金山卫镇、金山工业区等党委通过召开推进会等方式,定期研究、认真分析和解决基层创建活动的新情况新问题,推动创建活动顺利开展。各镇还通过实施党员干部联系点等制度,帮助和指导村党组织开展创建工作。张堰镇党委在深入开展“镇领导联系村、村干部联系党员、党员联系户三级思想政治工作责任区”活动的基础上,大力推行“239”先锋工程。即:以在全镇各村推广鲁堰村“党员户”挂牌的做法,并以农村党员“带头学习、带头致富、带头移风易俗”的“三带头”活动的开展等为载体,力争通过3年时间,在完成区委下达的“六有”创建目标的基础上,在全镇范围内将2个村创建为“六有”示范村,各村有3户党员家庭成为党员示范户,每个村至少有9名以上党员成为模范党员。有的村党组织通过实施党员“服务日”和践行“八荣八耻”——全体党员大倡议等活动,有效地激发广大党员的“六有”创建意识。
明确目标,有效落实形成特色。区委组织部将“六有”创建活动作为农村基层党组织建设服务于金山“十一五规划”和“新三年翻番”的一项重要工作来推进,制定了“六有”村党组织创建工作三年规划,确定2006年为开始创建年,以后两年分别为完善推进年和总结提高年,明确了三年内分别实现30%、50%、80%的创建目标。各镇、工业区党(工)委根据区委组织部的总体要求,分别制定了相应的目标和措施,并结合本地实际,创新思路,做到创建工作目标明、措施实,立意高、形式新。枫泾镇党委制定了“一村一品”特色创建计划,要求今年参与创建的七个村结合各自的实际,围绕六个“有”中的一个单项进行重点突破,形成亮点。张堰镇党委通过推行“完善一个组织网络,建立一套工作制度,创建一本‘六有’台帐,深化一项主题活动”的“四个一”工程,扎实推进创建工作。山阳镇党委结合该镇实际推出了“全面发动、重点扶持、梯次推进”的创建思路,确保创建工作质量。全区各村在创建活动中纷纷结合本村实际开展创建工作,形成了一些特色。山阳镇新江村党总支把创建“六有”作为先进性教育活动落实整改,巩固和扩大整改成果的一项重要措施来落实;廊下镇勇敢村结合“三个倾向性”问题的整改,从服务村民入手,推行“开门办公、随时办公、上门办公”,作为“六有”创建的突破口。金山卫镇星火村党总支从最易做到、最快见效的村容整洁抓起,把创建“六有”和建设社会主义新郊区、新农村紧密结合起来;金山工业区立新村党总支则对照“六有”创建标准,逐条梳理,形成了较为完整的创建工作台帐。
保证质量,建立考核激励机制。为确保创建活动质量,区委组织部制定了“六有”村党组织创建标准和创建评选工作的具体要求,明确了创建标准,制定了评选、考核和验收等一系列工作制度。同时制定奖惩激励措施,将创建工作与各镇、工业区党(工)委班子的年度考核结合起来,对完不成创建任务的镇和达不到“六有”标准的村党组织及其成员作出了验收,发现问题或工作降低标准的随时进(工)委也将创建活动情况作为评选各类先进的重要依据,作为考察村干部实绩的重要内容,与村干部酬利评优挂钩,形成了相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。张堰镇党委与各创建村党组织负责人签订了“六有”村党组织创建工作责任状,明确目标要求和奖惩措施,将“六有”创建的成效与村干部的奖惩和酬利相挂钩。该镇秦阳村党总支重心下移,在对党员进行民主评议的基础上实施“建章考核”法,设定了“学习章”、“义务劳动章”“贡献章”、“助乐章”、“移风易俗章”,对表现突出的党员进行考核激励和鞭策,活跃创建氛围。
(石组远摘自上海基层党建)