金山区枫泾镇新黎村党总支在贯彻落实中央四个长效机制过程中，结合新黎实际，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会，积极探索基层民主政治建设。从去年开始，他们以打造“爱民型、务实型、学习型”班子为目标，在班子成员中开展了联系走访群众活动。一本小小的民情记录簿，架起了干部与群众交流的桥梁，解决了一些群众迫切需要解决的问题，探索出了一套发现问题、分析问题、解决问题的工作机制，促进了新黎村社会稳定和经济发展。
一、基本动因
第三批保持共产党员先进性教育活动期间，新黎村的部分党员和群众提出，现在的村干部始终忙于日常工作，忙于招商引资，忙于抓村级经济发展，而深入群众少了，听取群众意见、了解群众疾苦也少了。班子成员也看到了自身的工作作风与农村新形势新任务的要求不相适应，对群众想什么、盼什么、需求什么，了解不深，把握不准；看到了村级组织缺少凝聚群众、服务群众的有效手段，致使部分村民有苦无处诉，有事无处找。
村党总支清醒地认识到，要解决这些问题，必须解放思想，创新方法，积极探索发现问题、分析问题、解决问题的新路子，进一步拓宽民情民意表达渠道，建立干部与群众之间良好互动的沟通机制，与群众保持密切的联系。为此，村党总支决定在班子成员中开展联系走访群众活动，搭建干部联系和服务群众的平台，从而在察民情中改进作风，解民忧中密切关系，帮民富中加快发展，化民愤中促进和谐。
二、主要做法
一是建立民情走访制度。制度规定，四名村干部每人每月走访农户不少于10户，并尽量利用晚上走访、节假日走访、有针对性走访、见缝插针走访和专题座谈等形式，认真倾听群众呼声，了解群众意见，实事求是地做好反映村情民意的工作笔记。去年以来，四名村干部用14个月的时间走访农户达到600多户，占全村1008户的一半以上。
二是广泛收集村情民意。在走访过程中，深入了解群众所想、所盼、所急，倾听百姓疾苦，广泛收集村情民意，做到把政策传下去，把问题带上来，为村务决策提供依据和参考。据统计，通过走访，共收集到各类信息56条。
三是定期开展民情分析。村党总支根据走访情况，一般每月召开一次民情走访分析会，遇重大事情随时召开。根据党员和群众提出的意见、建议，进行分类梳理，制订措施，落实责任人，明确时间节点，确保整改措施落到实处。
四是认真落实及时反馈。在走访过程中，对能够解决的问题立即解决，对一时无法解决的通过民情分析会落实到责任人尽量解决，对村干部无法解决的通过与镇有关部门协商解决，对一些通过努力，但由于种种客观因素而无法解决的问题及时向群众解释。至今，对群众反映的问题已落实47条，同时对群众反映比较强烈的热点问题，召开党员大会和村民代表会议进行通报。
三、初步成效
由于新黎村班子在工作中由被动等待村民反映问题向主动深入群众了解问题，由管理村民向服务村民转变，大大改变了干部的工作作风，切实解决了村民的实际问题，巩固了干部和群众的鱼水之情。
1、切实转变了工作作风。通过民情走访活动，村干部面对群众提出的问题，认识到自己工作与群众要求之间的差距，听到了过去群众不想说、不愿说、不敢说的意见和建议，了解到群众想什么、盼什么、需要什么，使服务意识进一步增强，工作效率进一步提高，干群关系进一步稳固。如由于工业区建设，改变了20、21组村民的出行道路，给庄官塘西面的100多户农户出行和600多亩农田耕作带来不便。村干部了解情况后，及时向镇领导反映情况，并主动向镇规划办、城建办等相关部门联系，目前一座新桥正在施工过程中，预计年底投入使用，将彻底方便这些农户的出行和耕作。2006年，新黎村两委班子群众测评优秀率达到87.3%。
2、稳步解决了民生问题。新黎村三分之二的农田先后被工业区征用，部分村民至今还待业在家，村干部在走访过程中，了解到村民就业的愿望比较迫切。班子经过商量后，决心以解决村民就业为突破口，切实解决民生问题。他们对这些失业村民进行调查摸底，建立个人档案，并按个人的特长，向不同的企业介绍、推荐，到目前为止，已先后落实50余人就业。
新黎村15组王火云想开设一家服装加工店，但苦于不清楚营业执照办理的相关程序。村党总支委员姚卫东在走访中了解到这一情况后，在短短一个月的时间内，辗转土地所、派出所、劳动工商、税务等部门，为王火云办理了个体工商营业执照，同时解决了多位村民的就业难题。
3、扎实推进了经济发展。通过民情走访活动，不仅帮助群众解决了实际困难，而且推动了村级经济的发展。走访中，了解到7组村民王林云想办企业，但苦于如何办理一整套手续。村委会抓住这一重要信息，一方面帮助办理有关手续，另一方面动员他把企业注册到本村。现这户注册资金50万元的企业已落实新黎村。在为王林云解决实际困难的同时，也为村里引入了企业，推动了村级经济的发展。去年，新黎村村级可支配收入达到326万元，综合经济实力排名全区第六。
4、有力化解了社会矛盾。通过走访，使村干部及时了解到一些不稳定因素，并以此为突破口，积极化解矛盾，认真解决群众关心的热点问题。今年5月，村干部在与3组一村民谈心中了解到，该组的黄泥浜河几十年未整治，污水、垃圾、杂草已积满河床，臭气难闻，环境恶劣，村民意见很大。通过现场察看，该河已属镇区河道，未列入该村三年整治行动计划。但班子经过商量后，认为河道的脏、乱、差确实给村民生活造成了影响，决定从全镇一盘棋考虑，对这条河道进行整治。于是村里出资2万多元，在七月初完成了这条河道的清理，村民对此非常满意，他们都说村干部走访不是形式，而是真正为群众解决实际困难。
（石组远摘自上海基层党建）
