农村党支部书记怎样当好强村富民的带头人
山东省龙口市委党校副校长、高级讲师 仪德凤
一、充分认识和把握当前是改革开放以来农业农村发展的最好时机
1、从理论层面看，首先，从党中央的执政理念和国家的施政方针看，民生问题受到高度重视，可以说勃兴之间，民生为大，而谈及民生，就绕不开农村和农民。其次，对于“三农”问题，全党、全国上下形成了前所未有的共识。
2、从宏观政策层面看，首先，从国家经济发展战略总的布局看，在实行东部沿海率先发展、西部大开发、东北振兴老工业基地后，去年中央提出了促进中部崛起战略，国家在“十一五”计划纲要中，已明确将“促进中部地区崛起”列入区域经济发展战略中。中央去年还专门召开了促进中部崛起工作会议，这对包括湖南在内的湘、鄂、赣、晋、豫、皖六省提供了前所未有的发展良机，湖南有承连东西、贯穿南北的地理位置，还有天然的矿产资源、旅游资源和农业基础条件，使湖南在承接东部沿海地区制造加工业转移、发展特色农业、做大旅游、商贸等方面，理应发展的更好更快。其次，近年来，中央把“三农”问题提到了前所未有的战略高度，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，确定“十一五”时期农村工作总体要求。在具体措施方面，取消农业税、实行粮食和农业直补，减免农村中小学学生的学费、书本费，扩大农村合作医疗的覆盖面，建立农村低保制度，完善征地补偿政策等等，都使广大农直接得到了实惠。与中央的政策相配套，各级地方政府陆续出台了自己支持和扶持农业的政策措施。而且有力度越来越大、覆盖面越来越宽的趋向。
3、从农民方面看，经过近三十年的改革开放，特别是社会主义市场经济的发展，农民的致富意识、市场意识、法律意识以及文化科技水平、认知和判断事物的能力都有了很大的提高。由于种种主观、额观条件的限制，大多数农民靠个人的劳动能力，仅仅能解决温饱而已。在一个地区某个村先富了，村民的收入比较高，住房及其他福利都比周围的村好，十村八庄甚至一个县、市的农村老百姓都十分羡慕。所以说，农村群众最盼的就是村里有个能人，带领他们把集体经济搞起来，使村里富起来，他们的生活好起来。南山集团从1987年从一个生产队先富到全村富，再到周边的村一起富，先后兼并了周围的6个村，被兼并过来的村民享受和原南山村民完全一样的待遇，（住房、就业、分配、子女上学以及养老）一步跨入了小康社会，现在的生活是他们做楚也没想到的。芦头镇芦头村，1994年以来，依靠发展集体企业积累资金实行旧村改造，有旧房户，集体补贴2万元，无旧房的，集体补贴1.2万元，全部按成本价购房，现在村里的大多都住上了水、电、暖、太阳能齐全的楼房，仅此一项，集体就投资了5800万元；村里每年还拿出数十万元用以解决群众的电视收视费、自来水费、农村合作医疗保险等；村民每年还可以领到900元的补贴，60岁以上的老人每年可领到1700元；还投资建起了敬老院、幼儿园、学校、文化广场等公益设施。南山、芦头这样的村，确实让周边许多村的群众羡慕不已，周围村的姑娘都愿意往这个村嫁，这些村的村民，外出赶集、走亲戚，都以自己是南山、芦头的村民自豪，其他村的人也会说，你们村的人真有福气。
二、龙口市经济强村支部书记的共同特点
1、龙口市经济强村党支部书记的类型
烟台市委组织部在2006年的“经济强村党支部带头人成长规律研究”一文中，对经济强村的界定为，村级经济总收入5000万元以上的村。2005年，烟台市共有经济强村809个村，其中龙口市有139个，占烟台市经济强村的17.2%，占龙口市农村总数的22%（631个村）。
龙口市经济强村带头人可以分为这样几种类型。一是土生土长型的。指的是从普通农民干起，在农村摸爬滚打几十年，作风正派，有能力、有威信，个人积极向党组织靠拢，入党后，当选“两委”成员，直到担任党支部书记。土生土长的优势是，经历了本村的前后变化，熟悉村情民意，群众比较信赖。二是能人转任型的。主要指本村在外经商的个体工商户、民办老师、退转军人等，他们从小在村里长大，对父老乡亲有感情，也关心村里的变化发展，这些人思想开放，有经营意识，担任支部书记后，往往在短时间内就使村里发生很大变化。三是接任型的，也是在村里多年，熟悉本村情况，识大局顾大体，群众基础好。一般是在村委或支部任职几年，与前任配合较好，在工作中也积累了较多的领导经验和工作方法，原支部书记卸任后就走马上任上。四是组织下派型的，指在市属机关、企事业工作，基本素质、能力都不错，经过组织部门考察后，下派到农村任职的。
2、龙口市经济强村党支部书记的共同特点
考察龙口市经济强村的带头人，无论资历长的，还是近几年新上任的，虽然在个人经历、思维方式、行事风格等方面，每个人都有自己鲜明的个性，但在带领群众创业、兴村、富民的实践中，又表现出较多的共性，可以概括为以下四个方面。
（1）德好品行正。这里包含两层意思，一是当官要政治思想修养好，二是要作风品行正派。先说德好。德是为人之本，更是为官之本，好人不见得是好官但好官一定是好人，这也就是我们说的，要先做人后做官。德好，首先是政治上要正，说到底是个理想信念问题，政治上是一个“明白人”。龙口市经济强村的书记，无论资历长短，大多数都受党的培养教育多年，亲身经历了中国社会的变革，因此在理论和实践上都能够把握好自己与党组织、与集体的事业、与群众需要的关系，能够明确把握“为什么当官、怎样当官”的问题，这就有了坚定的政治信仰和正确的成就动机，这是他们的立身之本为政之本。有了这一条，他们就有了使命感、责任感，他们就会胸怀广，眼界宽，站得直，行的正，就能做到得失不计，荣辱不惊。龙口市经济强村的书记有兢兢业业干了二、三十年甚至四十年的，也有许多是这几年舍弃了个人的企业或放弃了待遇较为优厚的工作回村任职的，他们为什么能义无反顾？为什么能无怨无悔？根本的一条，就在于他们把自己的理想事业与党的宗旨、与群众的需要，完全副为一体了。南山集团董事长宋作文是他们的典型代表。南山集团的前身，是由三个自然村组成的东江镇前宋大队，土地是山耩薄地，老面姓常年以地瓜、玉米这主食，前宋村人能吃苦，在当时是很出名的，周围有这样的说法“要吃前宋饭，得拿命来换”。为了摆脱贫穷，1978年，三队队长宋作文，用和朋友到东北贩木材赚的5000元钱，带着三队56户社员在简陋的场院里做豆腐、糊水泥袋、做石棉瓦，1986年又上了玻璃纤维、晴纶针织、棉纺等，经过多年苦干，到1987年，第三小队的固定资产达到了5500万元，户均资产近100万元，家家住上了166平方米的二层楼房。三队富了，全村还没有富，就在当年，宋作文入了党，并当选为村党支部书记，他先从三队的积累中拿出20万元偿还了原大队的债务。之后20年，以原三队的企业为起点，宋作文不负众望，带领全村人，想大事、干实事，一步步向前发展，才有了我们今天看到南山集团。有人问宋作文为什么要这样拼命干，他说“我的想法很简单，就是让乡亲们都过上好日子”。南山人都知道，大约在一九九三年，宋作文与南山集团签订了一份承包合同，合同规定了宋作文承包经营南山的企业，每年上交给村里的和个人所得的比例，（合同经过了公证）但这些年来，宋作文似乎“忘记”了这份合同，他一直和村民们一样，领取工资、加成和股份，从没有领取其应得的承包费。有人算过，如果兑现当年的这份合同，南山集团资产的相当部分，应属于宋作文所有。显然，忘记这份合同的最大受益者，是南山的群众。石良镇尹村党支部书记刘玉祥，1973年高中毕业回村，1974在入党，在“大锅饭”时期，眼看着群众干了一年，劳动日值只有两角钱，心里十分着急，就带领社员闯烟台，到火车站扛大包、出苦力挣钱。1985年接任书记后，在农村集体企业普遍改制、分光卖光的大背景下，从村民和集体的长远利益考虑，对村里的企业坚持集体所有承包经营。村里的粉丝厂，是上个世纪六、七十年代的设备、工艺，86年频临倒闭，刘玉祥拿出自己干建筑队所得的八万元，为粉丝厂更新设备，使粉丝厂起死回生，并多方奔走，学习取经，提高技术，使“尹龙”牌粉丝当年出口创汇500万元，成为“龙口粉丝”出口创汇的大户。多年的操劳，使刘玉祥身患多种疾病，喉部曾做过手术，2004年又做肾切除，手术后，因为惦记着村企业的许多事情，仅在医院住了五天，就提前出院，在家里边打吊瓶边和村干部们研究工作。在谈到这些年摸爬滚打所经历的困难时，他说：“农村发展工业，艰辛和困难都能想象的到，但想到自己是共产党员，想想群众的信任，想想群众以前过的苦日子，我就下决心，哪怕拼掉这一百多斤，也要让老百姓过上好日子”，再说品行正派。走访龙口市经济强村的书记，有一个很深的感受，就是他们口碑（社会各个方面的评价）都很好。这是因为他们不仅有较高的政治觉悟，而且在平时都比较注意个人品德修养，树立自己的良好形象。（一般都低调不张扬）主要表现在：在经济、商务活动中讲求诚信；在与人共事中严以律已；在日常工作中公道公平；在与群众相处时能先人后已；在处理与上级部门和兄弟单位的关系时能够顾全大局，也可以说，这就是共产党人的正气和人格魅力，这种人格魅力是他们凝心聚力、干事创业的无形资源，也是他们所在的村，家庭和睦、邻里友好、干群亲密、民风正气、和谐稳定的巨大感召力量。
（2）识远能力强。先说识远。这里的识是指见识和胆识，也可以说是智慧和精明，智慧决定胆识和远见，也决定一个人的能力，这里是说，支部书记在发展经济方面，应该是“聪明人”。龙口市经济强村的支部书记，不公庆创业时期有胆有识，即使在事业蒸蒸日上进，也能从长计议，谋求更新更远的发展。“识远”表现在一要识大局、识政策。包括宏观政策和微观政策，咱说时势造英雄，但英雄得能慎时度势，才能顺应时势，抓住机遇。比方说，上个世纪八十年代末九十年代初，我国的经济体制改革曾一度出现徘徊，“左”的传统的社会主义抬头，改革开放的总方针能不能变？允许一部分人先富起来的政策能不能变？对这些事关改革方向和发展速度的大问题作出判断，需要我们有敏锐的政治眼光和超人的胆识，我们说，思想解放的程度决定发展的速度、观念决定命运，就是这个道理。龙口市上个世纪八十年代也有一些集体经济发展相当好的村，为什么曾经有过的辉煌今日不在？思想守旧、犹豫徘徊，使其坐失良机是重要的原因之一。再比如，上个世界九十年代中期，国家提出可持续发展战略，与此相适应，国家在产业政策、环保政、金融政策、税收政策等方面有哪些调整？企业如何用好用足政策？如何规避政策风险？只有在这些问题上嗅觉敏锐、认识超前、眼光独到，才能使自己的发展战略与国家的大战略合拍，才能拥有良好的发展前景。还以南山为例，南山集团在一无资源优势，二无世袭优势（基础不好），三无区位（交通不便）优势的情况下，靠5000元起家，发展到今天这样一个集能源、铝业、毛纺、建材、旅游、教育、房地产、商贸、科技于一体的大型企业集团，完成了从农业到工业、从农村到城镇的跨越，毫无疑问，改革开放、发展社会主义市场经济为他们提供了大环境、大机遇，而南山人的远见卓识，对形势判断的准，机会把握得好，无疑起了决定性的作用。二要识市场。首先，要了解自己企业的产品在国内市场的竞争力、市场份额、市场前景。其次，要看到随着经济全球化和我国加入WTO之后，产品在国际市场上的竞争力以及风险，要熟知WTO的主要规则，如关税减让、非关锐措施中的技术贸易壁垒、反倾销、反补贴等，要学会未雨绸缪，规避风险，一旦发生磨擦，能够积极应对。南山集团的主导产业铝业、毛纺、旅游、教育，以及我们龙口市目前正在大力发展的加工制造、临港产业、果蔬加工等，都是既立足于资源优势、又着眼于国内、国际两个市场需求的。三要识同行。兵书上说，“知已知彼，百战不殆”。商场如战场，如果我们在经营活动中能够及时掌握同行技术设备改造更新、新产品研发、产品质量、市场开发等信息，就能掌握竞争的主动权，这样，既有利于同行间的竞争，也有利于合作，共同推动产品的更新换代，促进技术进步，同行不一定是冤家，完全可以实现联手共赢。再说能力强。这里的能力，就是带领群众创业致富的本领。分析龙口市每个经济强村的发展历程，可以发现，这些村的支部书记，他们不仅有带领群众致富的愿望（想干事），还要有搞企业的才能（能干事），支部书记还得是个“能耐人”。这种才能不是与生俱来的，而是不断学习积累，不断在实践中磨练的。南山集团董事长宋作文今年60岁了，文化程度并不高，在领导南山集团创业发展的过程中，凭着“不干则已，干则一流”的精神和毅力，自身完成了由一个地地道道的农民向一个现代企业家的转变。伟大的思想家培根说，“一个能思考的人就是一个力量无边的人。”一个能思考而又多谋善断的宋作文及其团队，成就了南山集团今天的事业，走出了一条由贫穷转向富裕、由农业转向工业、由农村转向城镇的社会主义新农村建设道路。如果说南山集团走得是工业起家致富的路子，再给大家讲个靠养鸡带富一大片的例子。（新嘉街道于高村党支部书记高效森已经做了发言，在此不多介绍）目前，龙口全市有养鸡场200多个，各类鸡存栏达550多万只。的确，说龙口养鸡，不能不先说于高的养鸡场，说于高的养鸡，不能不说高效森的魄力与能力，因为会养鸡的人很多，而能把鸡雏卖到全省、把鸡蛋卖到全国的有在龙口唯有高效森。徐福镇港栾村，土质条件比较适合种植葡萄，也有一定的种植基础，但每到葡萄收获季节，销售有时就会出现些问题，2003年，栾思东出任党支部书记后，出资建起了葡萄榨汁厂，并于威龙葡萄酒厂达成长期供应葡萄汗的协议，使都企业和村民增收，实现了双赢，带动周围柏李、曲谭等村，葡萄种植达6000多亩。
（3）技高方法多。这里主要是指工作方法、工作策略、和工作艺术。农村是一个复杂的地域，一个村就是一个小社会。观念上，传统与现代、先进与落后、愚昧与文明、人情与法律的交织，利益方面，公与私、个人与个人、家族与家族、企业与企业、企业与集体、干部与群众、集体与国家等利益的冲突，可以说各种矛盾无处不在，各种冲突时有发生。比较热点、比较棘手的有：土地承包、延包，房屋拆迁、土地征用，房基地分配、困难救济等，这些大家在工作中肯定都遇到过。农村工作的复杂性，不仅要求经济强村的支部书记具有统领全局、驾驭全局的能力，而且在具体工作思路、工作策略上要技高一筹，领导有方，既要能应对复杂局面，果断善处大事，又要能审慎处理种种“小事”，也就是说，我们不仅要有为群众干事的心愿和能力，还得有干成事的技巧和方法。这里是说，党支部书记要做管理上的“精明人”。总体而言，要能全面把握和应对各种事情，分清轻、重、缓、急来处理，做到忙而不乱，杂而有序，在种种复杂的矛盾中，能够抓住影响全局、决定成败的主要矛盾，（村子里的政务、财务，企业的产供销质量等）既要会“弹钢琴”，又要善于“牵牛鼻子”。实际工作中，既要发挥“帅”的谋断作用，又要发挥班子群体智慧和每个人的积极性，避免事无俱细，百事包揽，甚至独断专横、霸气十足，这是从一般意义上谈工作方法。围绕发展经济、办企业，则要立足于本村各方面的条件和资源优势，因地制宜，扬长避短，有时则要独辟蹊径，亲自做出示范，让群众眼见为实，放心地跟着你走。这里也给大家说两个例子。前面提到的芦头村，以前村办集体工业基础较好，但由于受政策、环境等多方面因素的影响，1994年，王美军接任书记时，全村共有债务830万元，企业有的停产，有的严重亏损。是退还是进？用什么法子进？王美军到每一个企业摸实情，找问题，多方求计问策，在对市场有充分把握的前提下，针对管理机制存在的问题采取了行之有效的良方，一是为企业选拔能人，二是进行企业经营体制和产权制度的改革，即实行“四统一，三挂钩”的管理模式，（村里统一管理，利润统一上交，技改统一投资，工资统一分配。企业效益与厂长经理的资金挂钩，非生产性开资与厂长经理奖金挂钩，上缴利润与厂长经理的资金挂钩）调动了企业厂长的积极性。而对效益一般的企业进行拍卖，盘活的资金钐于对效益好的集体企业技改投资，用了三年半，就还清了原来的830万债务，集体企业步入良性发展的轨道。村里的家底厚实了，他又想方设法谋求新的发展，利用本村们居镇驻地且是传统集市的优势，结合旧村改造，建设临街楼、市门楼，对外出租或出售，为增加集体收和开辟了长久之源。在壮大集体经济的同时，对外出租或出售，为增加集体收入开辟了长久之源。在壮大集体经济的同时，根据本村民个人能力参差不齐的实际，通过低价承包土地、提供水、电服务等措施鼓励群众发展加工业、种养业，现在，该村在饲养肉、蛋鸡的，有种植大姜、芦笋等蔬菜的，不家的在集市经商、或从事服务业，还有相当一部分村民在村办企业上班，全村人尽其才，各显其能，实现了集体共同致富与农民个人奔富的齐步前进。近年来，芦头村先后被授予“山东省文明村镇”“山东省小城镇建设明星村”，2006年集体收入800万元，村民人均纯收入达7200元，再说东江镇毡王村的书记齐良桥带动村民靠土地致富的办法。这个村以前没有像样的集体企业，村民基本靠种粮过日子。1990年齐良桥接任书记时，集体帐上有3.63元，而负债达20万元，基于一个朴素的认识：光靠种粮食富不了，要想富让老百姓都富起来，就得围绕土地另想法。他把土地每人四分作为口粮 地（人均约一亩地），其余的通过承包，种植经济作物，增加村民的收入。齐良桥说：“想挣钱就得琢磨挣钱办法，一个村里的人，有的有胆有能，有的无胆无能，还有的有能无胆。这些人不干着急，干了卖不出去上火，想让他们一起富。党员干部就要想得比他们多，干得他们前面，对有能无胆的示范引导，对无胆无能的不仅的手把手的教，还得提供周到的服务。”三个产业富了毡王村，韭菜、将军靴和大樱桃。韭菜具有市场需求量大、常年不歇茬、易于管理的特点。为了让毡王的韭菜创出名牌，他们在上个世纪八十年代就成立韭菜种植协会，通过与大专院样联系，聘请专家教授，为村民讲授韭菜栽培管理技术，病虫害防治。韭菜种植成规模后，为了避免恶性竞争，村里给建了韭菜批发市场，市专人管理，统一对外。现在，该村的韭菜在胶东半岛市场已占有相当有份额。毡王村另一产业是“将军靴”（一种轻便、保暖、价格较低的棉鞋）。92年村里的两户做靴子的，群众看着人家挣钱，心里着急，又害怕卖不出去，因而不敢干。在考察市场的基础上，齐良桥94年自己家上了7台机器，雇了32人，当年生产了八万双靴子，挣了30万元。这种示范很快产生了带动效应，全村266户就有68户做靴子，年产量达200万双，在辽宁沈阳的批发市场，有一个专门的龙口“将军靴”销售区，这种靴子，由于轻便、保暖、价格低廉，在东北地区很受欢迎。为了扩大销路，齐良桥又带货到四川推销，比在基他地方一双多卖1元钱。到1999年“将军靴”的销售不景气了，但村民手里有了一定的积蓄，钱往哪里花成了问题，（当时周边个别村赌博、炒股的不少）齐良桥又引导村民栽种生长期较短价格较高的扣棚大樱桃，他先到周边的福山、烟台农科院进行实地考察和技术咨询，再帮村民买进树苗，他家也同时扣了2.4亩大棚樱桃，为村民作示范。每年扣大棚时，他用自己的钱，批发些竹竿、薄膜、化肥、农药，原价销给村民。为解决塑料大棚水蒸气聚集成水滴，对作物的伤害，他跑到黑龙江买无滴水膜，后来得知本省寿光有销售点，又借车跑了三趟，为村民拉回3吨多。现在，该村有大樱桃400多亩，韭菜200亩。为了使大樱桃买个好价，每到收获季节，村提前在互联网上发布大樱桃销售信息，以引来全国各地的商贩购买。最近两年，根据城镇建设的需求，他又引导村民投资苗木、花卉来增加土地收益。近几年来，村民来自农业的收入，一直都在5000元以上。同样的土地资源，这个村走出了一条高效农业之路。在带动村民靠土地致富的同时，村委还整修村道，翻盖了集体原有的旧房，建起了企业大院，引来大小企业30多个，由村里收取房租既增加了集体收入，又给周边群众提供了就业机会，企业用工高峰时达2000多人，也带动了服务业的发展。村里还与工商部门协调，在村里设了集市，为本村和周围村的村民销售农产品提供了便利条件。诸由观镇唐家集，曾一度村风不正，打架斗殴时有发生，群众举荐，镇党委动员，已经自己办企业多年的唐宗涛出任了该村党支部书记。该同志上任后，一身正气，大刀阔斧地抓班子建设，整治村风，在理顺各种矛盾和纠纷的基础上，积极探索发展思路，牵头办起了唐王矿泉水厂，一年为集体可创收近30万元。他还相继对村里的闲置厂房进行了收缮，并对外发包；开发山耩薄地，引导村民种植经济林木，增加土地收益，受到村民的一致拥护，村子面貌发生了彻底改观。
从以上这些经济强村的发展轨迹不难看出，只要我们想干事，就能想出干成事的“良法妙招”，我们的“招、法”与群众的致富热情和干劲相结合，就会产生致富一村，影响一片的放大效应。
（4）有为有威的位。这里讲的是经济强村的支部书记德好品行正、识远能力强、技高方法多，在带领群众致富的过程中，有所作为，成绩出色，自然得到群众的拥护和尊敬，在群众中享有较高的威信，得到上级党委政的肯定，得到社会方方面面的承认，顺理成章，他们也成就了自己的事业，得到了理应得到的待遇、地位和荣誉。
三、农村经济强村支部书记成长的基本途径
1、以学习为先，做有知识的人
一是要把学习作为一种精神境界去追求。就是说不要迫于外界的压力而学习，而是出于需求和求知欲而学，古语说，“书到用时方恨少”，如果能养成爱学习的习惯，我们就会终生受益。二要把学习作为履行职责对待。勤能补拙，知能治愚。只有学习，才是脱贫、脱俗、脱愚的唯一途径，只有学习，才是成长、成熟、成功的阶梯。
2、以工作为本，做尽职尽责的人
（1）要苦干实干不尚空谈
（2）要统筹兼顾科学决策
（3）要善于总结敢于创新
3、以廉政为要，做慎行洁身的人
一要慎初。慎初，首先头脑要清醒，牢牢把握住“为什么当官”的基本问题。其次要耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑。二要慎微。慎微，就是小事、小节要谨慎，特别是对自己的习惯、嗜好更要特别克制、收敛。三要慎独。就是在无人监督而又有利可图的情况下，能谨慎不苟，洁身自好。四是慎友。俗话说，吃人家的嘴软，拿人家的手短，面对形形色色的人和事，必须始终保持清醒的头脑，对用心不良有所图的人保持警惕，在赞扬声中保持清醒，在奉承中保持自警。
诸由观镇发展镇域经济情况介绍
龙口市诸由观镇党委、政府
诸由观镇位于龙口市东北部，渤海海畔，总面积101.51平方公里，辖69个行政村，总人口6.2万。长期以来，我们一直坚持“工业强镇、农业立镇、三产兴镇”的工作思路，先后培植了丛林、龙喜、洁月、冶基等四处国家级企业集团、14处龙口市骨干企业和11处合资企业，形成水泥建材、铝材加工、纺织印染、精细化工、汽车零部件和摩托车生产等六大支柱产业。农业产业化发展迅速，形成了规模种植、区域布局、品种多样、优质无公害果蔬生产基地。2006年，全镇完成国内生产总值46.8亿元，实现工业销售收入140亿元，利锐15亿元，完成地方财政收入5820.3万元，农民人均纯收入6603元。在烟台市组织的“十强镇”评比中，列第二位。
一、高点定位，强势推动，做大做强镇域经济板块
（一）激活投资主体，保持强劲的投入增势。一是积极营造宽松的投资环境。针里提出“企业管理投资、政府管理服务”的口号，积极为投资者当好“后勤”，特别是对列入市镇两级立项的重点投资项目实行无障碍推进，对所在投资项目都安排1名镇级领导，配备专职人员靠前跟踪服务，从立项到投产每个环节全方位提供优质的配套服务，及时帮助协调解决出现的难题，保证资金角度时到位，确保每个项目都能及时开工。二是充分调动民间投资积极性。全镇民间可用资本累计达10多亿元。围绕进一步激活民间投资，加强工作指导，引导企业不断加大投资力度，加快规模膨胀。针对部分强村、强企自满自足、自大自乐、满足现状的心态，组织大家外出到青岛、江浙等地参观学习，引导他们学赶对象比思路、比干劲、比发展、比理念、比进取精神，增强危机感和抢抓机遇的意识，树立“立大志、干大事”的观念，加大投入力度，做大主导产业，发展相关产业，争做超大型、超强型企业，针对部分中小企业和经济实力一般的村害怕承担市场风险，不敢投入的心态，引导他们树立“敢冯敢冒、敢为人先”、“打破常规、跨越发展”的意识，勇于以项目换资金，股权换市场，以让利求发展，通过挂强联名合资合作，积极为大企业、外资企业当配角、搞配套，实现“借梯登高，通过挂强联名合资合作，积极为大企业、外资企业当配角、搞配套，实现“借梯登高”、“借水行船”。我们的龙喜集团与甘肃严胜集团合资集体实现上市；山东新焦点汽车配件有限公司敢于让台资控股，借助对方注入的资金儿技术优势实现企业大的发展。三是加快膨胀骨干企业。以加大投入为突破口，进一步加强化工业立镇思路，积极实施大企业、大集团带动战略，培育大企业集团，构筑自己的“航母编队”。重点培植4大国家级企业集团，壮大14大骨干优势企业，形成自己的规模优势。
其中，作为企业发展的代表，山东省丛林集团有限公司从1982年依靠贷款诞生的一个小厂已成长为今天拥有固定效益40亿元，员工5000余人，年实现销售收入40亿元，出口创汇3000万美元，上缴税收9000万元的大型国家级企业集团。目前，集团已拥有铝型材、水泥和铜铝复合散热器三个国家质量免检产品和一个国家级高新技术产品，水泥、球墨铸铁管、铝型材、PVC输送带四个“山东名牌”和“山东省著名商标”，其中“工业铝型材”被国家商标总局认定为“中国驰名商标”。集团投资2.5亿元研制的万吨挤压机是当今世界最大的卧式油压双动挤压机。2002年7月1日顺利投产，彻底结束了我国特大型铝合金型材依赖进口的历史。是继上世纪60年代万吨水压机研制成功后，国内技术装备的又一次重大创新和突破。在2005年的全国科学技术奖励大会上，荣获了机械行业唯一的国家科技进步一等奖。除此以外，我们的中际电工机械有限公司是国内最大的电机定转子绕组自动装配成套设备生产企业；黄河营纺织有限公司是中国北方规模最大的缝纫线专业生产企业，年产纺织缝纫线40万绽锭；太行颜料有限公司是目前长江以北最大的化工颜料生产企业。
（二）发挥招商优势，全力提高镇域经济外向度。充分发挥自身优势，全力以赴扩大开放，吸引外资做好借力发展的文章，不断提高发展活力经济外向度。一是发挥产业优势，放大产业影响力。依托丛林、龙喜、洁月、冶基4处国家级企业集团和六大支柱产业及其优势产品和市场，积极实施产业招商，推动产业横向联合的集聚化发展。二是发挥科技优势，实施高层次招商。充分利用加工制造业企业技术密集，特别是拥有世界首台万吨挤压机的磁石效应和9大省级高新技术企业、3大省级技术研发中心的科技优势，坚持高点起步，积极与跨国公司建立合作关系，大力发展外向型加工制造厂，延伸铝材加工链条。重点抓好丛林球墨铸铁管与澳大利亚泰克水务公司、太行颜料与世界第一化工颜料企业——美国太阳化学有限公司、新焦点汽车配件与世界零售业巨头活尔玛公司的长期合作。三是发挥区位和地理优势，扩大招商领域。充分利用地处龙蓬衔接处的区位优势，9.7公里原生态海岸的资源优势以及毗邻省道、县乡公路发达的交通优势，实施全方位、宽领域、多层次开放，积极吸引外商投资农业开发、旅游开发，大力发展现代农业、观光农业，建设旅游度假区。目前，我们正与台商积洽淡开发利用北部沿海生态海岸线，筹划建设滨海旅游度假区项目。
（三）构建主导产业基地，凸起镇域经济发展平台。紧紧抓住山东省和烟台市规划建设胶东半岛制造业基地和沿海经济产业带的历史机遇，立足工业优势地位，规划确立六大产业基地，大力推进工业化城镇发展道路。一是发挥装备优势，打造铝材深加工基地。目前，全镇铝材年产量达10万吨，工业铝型材居全国第一位。拥有山东省唯一一家工业项目铝型材工程技术研究开发中心。我们按照“理清思路，优化结构，强化管理，全面提升”的发展理念，整合资源，加强合作，全面提升铝材加工能力，延伸铝材加工产业链条，实现铝材加工效益大幅提高。不断加强丛林集团与西门子、庞巴迪等知名企业的合作关系，并利用丛林铝材成为山东省指定船用铝型材配送中心的有利条件，进一步强化了其在国内同行业的领先地位。丛林集团新研制开发的铝合金模板和铝合金工作船拥有广阔的市场前景。二是做精做强水泥产业，打造水泥建材产业基地。全镇现有水泥生产企业6家，水泥年产量280万吨，其中回旋窑水泥产量150万吨，共有立窑水泥生产线16条，回旋窑生产线1条。2007年我们将抓住国家产业结构调整的历史机遇，按照“等量替代”的原则，全面沟汰16条立窑水泥生产线，新建一条日产4000吨回旋窑水泥生产线，进一步提升水泥产业优势和竞争能力，实现年产回旋窑水泥400万吨，使我镇成为烟台市水泥第一大镇。三是整合产业、技术资源，打造汽车零部件生产基地。依托丛林车体拥有国际先进设备的技术优势，向高精度深加工方向发展，不断扩大深加工范围，巩固与四方车辆厂、西门子、庞巴迪等企业的合作关系。借助入驻北部工业集中区的历史机遇，调整伟达汽车配件厂的产品生产种类和规格，积极录求与其国内大型汽车组装厂的产品配套生产。推动液压胶管与华现理工大学的技术合作，提高产品技术含量，并加强与哈飞、大宇、福田、东安等国内大型汽车集团的合作，同时进一步开拓美国市场。四是发挥龙头带动作用，打造化工颜料生产基地。我们的太行颜料有限公司是全国著名的大型有机颜料专业生产企业。年生产“双爱斯”牌有机颜料1000吨，挤水基层1000吨，水性墨5000吨。产品60%出口至欧洲，销往美国、加拿大、德国、英国、韩国、印尼等国家，年销售收入达5000万美元。佳源化工年产有机颜料3000吨，产品出口到美国、欧洲、南非和东南亚等国家和地区。方圆油墨公司2001年通过英国摩迪认证公司认证。五是发挥行业聚集优势，打造纺织产业基地。全镇现有龙喜集团、洁月集团、黄河营纺织有限公司三家大型纺织生产企业。龙喜集团年产各种纯棉及棉混纺染色印花布8000万米；洁月集团生产全棉、全膨、棉膨、固棉四大系列产品，200多个花色，其洁月牌晴纶巾被评为“山东名牌产品”；黄河营纺织有限公司年产环锭纺纱锭18万锭，线锭8万锭。我们充分利用企业的规模优势和市场优势，发挥品牌效应，加大技改力度，企业生产规模逐年扩大。黄河营纺织有限公司自2006年开始斥巨资兴建占地约200余亩的纺织工业园，预计2008年一期工程完成后，将达到环锭纺纱锭40万锭的生产能力。六是发挥技术优势，打造摩托车生产基地。我们的洛喜摩托是烟台市唯一一家拥有摩托车整车装配资质的成产企业，企业依靠洛阳北方集团的人才、技术和品牌优势，稳健发展。现生产4种型号两轮摩托车，扩大三轮摩托生产规模，增加产品种类，目前他们正利用入驻北就工业区的有利时机，扩大三轮摩托车生产规模，增加产品种类，加大新产品研发力度，提高产品科技含量，瞄准全国知名品牌发展方面，争取打造中国北方的摩托车生产基地。
二、发挥优势，突出特色，做足做活新农村建设文章
长期以来，村级集体经济的发展一直是制约农村发展的重大问题，尤其自2002年农业税改革以来，村集体经济发展的难题愈加凸显。新农村建设活动开展以来，我们瞄准“生产发展”这一首要目标，坚持走政府推动、因地制宜、强企强要带动、共同参与的新农村建设之路，在发展村集体经济、拉动农民增收方面取得了明显成效。
一是加大农业基础设施投入，打造适宜现代农业的发展平台。一直以来农村经济的发展受环境条件的制约很大，为了解决这一问题，多年来，我们共投入资金400多万元，先后完成了羊岗耩、马莲耩、金鸡蛉三个耩地开发，其中金鸡蛉开发工程被列为国家级土地安装管道35000米。大力推广农业节水技术，马家柿子园安装了当今世界最先进的微机监控系统，能够做到及时掌握土壤墒情预测，并实现了微喷灌溉。多年来，全镇新建、改建水利项目900余处，铺设地下管2.4万米，农田水利条件得到有效改善。我们的马家柿子园2003年被中国科协命名为“全国农村科普示范基地”。农业基础设施的改善有力地推动了农业产业结构调整和优化，拓宽了农民增收渠道。
二是搞好土地综合开发，培养多种类型的农村发展模式。在完善农业设施建设的基础上，瞄准高科技，高附加值，高产量的农业发展方向，积极探索适合农村、农业发展的新路子。支持鼓动村企合作，土地使用模式等形式进行规模化种植、定单化生产。截止目前，全镇己建成富有柿子、名优果品、优质葡萄、大棚蔬菜等4处无公害标准化生产基地，涌现出了一批农业特色经济村。如采取反租倒包整体开发方式建设果品基地，并延伸农业产业链条，发展观光旅游业的冶基村。该村以农村家庭承包为基础，以治基村享有土地承包权的村民为主体，以土地承包经营权入股，按照自愿互惠的原则成立农民合作社，把土地集中后统一对外出租，实现更高的土地租凭收入。他们与新加坡复发中记有限公司合作，村里提供6000亩土地用于果品种植，外商负责全部收购果品并出口。一方面群众通过出租土地每年获得固定收益；另一方面，群众就近实现就业，并依靠企业完成自身的技能培训工作，拓宽了农民就业的门路。在果品基地的基础上，他们引进名特优果树品种，建设民俗观光旅游园。园内田园阡陌，蓠芭交错，瓜果飘香，年接待游客3000多人次。住农家院，吃农家饭己成为当地民俗观光旅游的一大特色。还有“镇级投入，村级开发，农户承包”，以林果种植为主的开发模式。我镇的上庄马家等村在土地开发的基础上，组织村两委成员去五莲、访胶南、开阔视野，积极引进名优果品。栽植了从省农科院引进的日本富有柿子，建成了马家富有柿子园。种植的富有柿子具有成熟后不再处理可直接食用的特点，深受国内外客商欢迎。依托柿子种植村集体成立了销售公司，并将“富岭”牌富有柿子拿到国家农业部进行检验，拥有了绿化标识，形成了自己的品牌。依靠此项，年可为村集体增加收入300多万元。此举有效激发了周围村庄农民学习种植的积极性，附近的大宗家、王梁等村纷纷前来取经，富有柿子种植规模进一步扩大。此外，我们的“订单农业”也取得了一定的发展，全镇海岸线工达9.7公里，沙地条件下一般作物难以成活，为了充分开发利用现有资源，通过引进葡萄种植，我们的小河口村与烟台张裕公司签定协议，为他们提供酿酒葡萄；涧村、黄河营、东羔、徐格庄、天尊埠屯等5个村与烟台威龙葡萄酒公司签定协议，为其提供酿酒葡萄，全镇葡萄订单生产己达1500亩，占葡萄种植面积的70%以上。多元化的农业发展模式，使农民真正看到了农业和农村发展的希望。
三是扶持壮大农产品加工企业，加速推进农业产业化进程。全镇目前果品种植己形成一定的规模，菜果种植面积2万亩、葡萄种植面积1万亩，富有柿子种植面积3000亩、梨种植面积3000亩、樱桃种植面积1500亩，桃子种植面积1000亩，果品生产在实现数量与质量的基础上如何实现高附加值一直是制约果品种植业发展的大问题。经验告诉我们，农产品从生产到销售环节越多，其所获得的增加值也就越多，简单的产后采摘直接销售的方式农民往往只能获得微利，高额的附加值回报白白的供手送人。为了解决这一问题，推动农业在增产的基础上增效，我们大力培植发展农业龙头企业，尤其是农产品加工出口企业以及果品冷藏企业。政府出面请来相关企业技术人员对农业企业对口扶持，引导帮助企业做大做强，做精做深。截止目前，全镇己建成冷风库、气调库15处，总库容达1.5万吨，涌现出了索尼果蔬、宏达果品等一批农产品加工企业，年加工农副产品15万吨，出口创汇600万美元。
四是解决相关制约问题，营造农村发展稳定良好外部环境。长期以来，农村普遍存在基础设施投入低、环境面貌差、医疗养老难、文化活动少等问题，严重制约了村级经济和社会的发展。为此，我们对农村建设加大投入，在农村环境、社会事业等方面做了一系列工作。开展了建“绿色村庄”、“卫生村庄”活动。镇村两级累计投放资金600多万元，最多的村投入70多万元，清运垃圾4万多方，修建垃圾场、垃圾池500多处，粉刷墙面22万平方米，拆除违章建筑1800多处。在去年开始的新农村建设活动中，镇里拿出了2万吨水泥帮助村级硬化了村路32条，种植各类花草、苗木30多万株，增增花坛20处、广场及绿化景点8处，新增绿化面积15万平方米；完成了镇驻地、新农村沿线有关村及丛林工业园的粉刷，粉刷总面积40多万平方米。立足突出地方特色，体现文化内涵，对全镇村庄重新进行了规划调整，做到新农村建设规划先行，分步实施，彻底改变了村庄布局散、规模小、建设乱、配套少、环境差、功能弱的不足。加强宣传鼓励群众参保，全镇农村养老保险投保额达到329万元，连续两年突破300万元；健全完善基层医疗水平、建成7个覆盖全镇各村的定点卫生服务网点，4.8万名农民参加了农村合作医疗，参合率达到95%；重视发展文化事业，全镇共建设高标准文化大院15处，群众文体活动蓬勃发展；一年一次的“丛林杯”文艺大奖赛，己经连续兴办了七届；“五一”前夕，我们举办了全镇第二届全民运动会，群众踊跃参与，取得了良好的社会效果。
五是广泛开展村企联谊活动，推动农村经济社会平衡发展。农村要发展，本身的人力、财力、物力都有限，建设新农村需要各方面的力量，我们充分发挥辖区企业多的优势，引导企业参与新农村建设，实施村企共建活动，全镇有30家企业与69个村分别结成了联谊对子，其中，丛林集团提供帮扶资金60多万元帮助6个村硬化道路，绿化美化村庄，并与所包村庄签订石料购货协议，帮助村级发展经济，带动了村庄运输产业的发展；黄河营纺织有限公司投资10万多元，无偿提供车辆设备，改善村里的生产生活条件。每年拨款1万元，用于村小学冬天取暖，给30户困难群众每户发放生活补助400元；仅2006- 年，全镇企业就提供帮扶资金200多万元，有效加大了薄弱村在的农村建设上的投入，保证了全镇新农村建设的均衡发展。在村企联谊的活动中，我们深深体会到，联共共建新农村活动，既是企业参与农村建设、农村发展的有效载体，也是企业应尽的社会责任。
三、把握关键，固本强基，全面加强基层党建工作
建设社会主义新农村，实现群众的共同富裕是现代化进程中的重大历史任务，农村基层党组织是带领广大人民群众建设新农村的领导核心和战斗堡垒。肩负着落实党的方针政策，维护党在农民群众心中形象，改善群众生活质量的重大责任。切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，既是搞好党员先进性教育活动的重要目标和重要保证，又是建设社会主义新农村的一项重要基础工作。多年来，农村经济社会发展给我们又一启示就是要以加快发展为主题，以强化村级班子为重点，切实加强基层组织建设。
一是抓住关键环节，认真做好班子配备和党员发展工作。首先是建设一个好领导班子，尤其是选好村支部书记。只有有了一个好的带头人，才能够团结带领群众贯彻执行党的路钱、方针、政策，才能够带领群众大力发展经济，实现共同富裕。农村基层党组织战斗力强不强，一个村工作搞得好与差，关键是班子，从农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设具有明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。为此，我们按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，注重选好配强农村党支部领导班子，创造选拔任用机制，把那些政治性强、善开拓、有闯劲、有魄力、德才兼备的优秀党员选拔进领导班子，再把那些政治信念坚定、开道正派、有开拓精神，有胆识，懂经济，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。其次是培养锻炼有潜力的年轻党员队伍，加强村级后备干部的培养。我们遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，明确标准条件，严格发展程序，始终把政治标准放在首位，全面推行发展党员“票决制”和考察谈话等制度，真正把政治素质高、群众威信高和致富能力强、带富能力强的“双高双强”型优秀分子发展入党，解决村级班子留不住人，引进不了人的问题。鼓励引导优秀年青人才从事村级工作，加大对年轻干部的培养选拔，有效改善班子结构，增强村级领导班子的整体功能。重点是培养有一定知识水平和专业特长的退伍军人和外出经商的优秀青年在农村创业经济实体，带领群众共同致富，为村干部储备后备人才。目前全镇40岁以下的农村带头人己占总数的20%，群众满意率100%。
二是强化教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展正常的党内生活，是基层党组织的基本任务，也是增强基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力的前提和基础。我们坚持每年一次的专题组织会制度、民主评议党员制度，并做好相关的会议记录工作，通过加强对农村基层工作的思想政治教育，努力改进领导方式和工作作风。健全完善机关干部包村蹲点、结对帮扶、记情日记等一系列密切联系群众的制度和措施，坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，提高人民群众的信任度、满意度。通过确定贫困户作为党员干部联系户，实行“一对一”帮扶。从加强思想教育入手，“扶贫先扶人，扶人先扶志”，并在资金、技术、信息以及服务方面给予支持，帮助他们落实发展项目，联系销售渠道，促进了农业增效、农民增收。坚持“三会一课”制度，健全党内民主生活和民主集中制，对涉及村发展规划等重大事项要求广泛征求党员和群众意见，广纳言路，集中智慧，把工作抓好落实。健全组织生活，以体现时代特色、实施有效管理为目标，建立党员教育管理等活动。认真组织党员开展重温入党誓词、“讲党性、佩戴党微、亮身份”、典型事迹报告会等活动，进一步明确党的性质和宗旨、党员的权利和义务，增强党的荣誉感、压力感和责任感；用“三个代表”重要思想、先进性教育有关要求和科学发展观武装党员头脑，指导村级开展好工作；结合社会主义新农村建设的实际情况，充分发挥富有柿子园和葡萄种植基地这两处党员教育基地的实践指导作用，组织广大农村党员认真学习党的十六届五中、六中全会精神、中央农村工作会议精神以及工作实践技能，推动党员领导干部带头解放思想、更新观念，全面促进党员干部整体素质的提高，为新农村建设提供强大的组织和人才支撑。
三是创新管理机制，全同激发农村党支部的执政活力。1、建立健全村“两委”分工负责制、“两委”联席同会议、民主评议“两委”干部等工作机制。明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。2、坚持目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织活动的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考评、学习、会议、财务管理、村务公开等方面的考核制度，强化村级干部的责任感和事业心。3、坚持教育培训机制。充分发挥党员教育基地的示范作用，先进性教育活动建立起来的经常性教育机制，定期开展现场教学和培训，强化基层干部的责任意识、带头意识和服务意识。切实帮助基层干部更新观念，让他们成为基层理论的宣传员、群众致富的领航员。4、坚持科学决策和民主监督机制。完善民主管理制度，切实保障农民的知情权、决策权、参与权与监督权，规范民主决策程序，健全议事规则，用制度确保重大事项决策的科学性、正确性，尽量避免和减少失误，同时强化经济监督，深入推进村务公开，提高村级工作的透明度。
四是搞干部待遇，建设责权利统一的村级班子。毫不保留地做好村级转移支付，解决好农村干部补贴发放工作，给予必要的政策倾斜，在政治待遇上给予村干部适当的考虑，经济待遇上给予必要的保障，保护农村党员干部的积极性，稳定基层干部队伍。一是提高和落实村干部的报酬，让村干部劳有所得。二是建立村干部的激励机制，对工作开展的好的村干部实行奖励，调动起工作的积极性。三是解决卸任村党员干部的养老问题。建立卸任村党员干部补贴政策，根据任职长短给予适当的补贴，解决他们的后顾之忧，使村干部感到有奔头，有保障。2006年全镇共下拨转移支付40多万元，主要用于干部工资发放，办公场所建设、新农村建设等方面，真正做到了解干部之忧、帮基层之难，有效地推动了基层各项工作的开展。
五是加大后进村综合整治力度，解决问题村突出矛盾，维护农村社会稳定。当前农村工作错综复杂，存在着一些问题突出，矛盾较多、工作开展难的后进村庄。为了解决这一问题，帮助后进村改变落后面貌，镇里成立由农村工作经验丰富的原人大副主任任队长，信访、公安、法庭、经营、财政等部门骨干人员组成的后进村综合整治工作队，逐村进行整治。工作队每进驻一个村，首先，按照“实事求是，稳步推进，整治一个，巩固一个”的原则和后进村近况际情况，从帮助村里建章立制、协调两委关系、理顺经济关系等方面入手，加强村两委班子尤其是支部建设，推动形成后进村完善修复机制。其次，通过走访，了解群众反映强烈、急需解决的问题，设法帮助解决，赢得民心。再是，通过提供致富信息、组织外出参出学习和聘请专家授课等形式，提高群众科学种田、科技致富的本领。
我镇的赵家村、后李家村、西羔村曾是有名的后进村。针对3个存在的不同情况，我们找准问题关键，因地制宜，对症下药。赵家村两委班子不够健全，原先的支部书记、村委主任先后辞职。我们着重在选人上做文章，原村委村副主任作风正、能力强，群众威信高，工作大胆主动，但不是党员，镇党委果断拍板，大胆启用他，边使用、边培养，由他全面主持村里工作，新班子上任后，进行了双向清欠，又投资3万元，整修了10华里山路，完成了久拖不绝的村庄电力改造，新任村委通过自己的努力得到了群众的支持的拥护。后李家村两委班子配合不到位，干群关系一度非常紧张，工作队进村后，积极帮助村里进行帐目审计，及时公布于众，接受群众监督，并多次组织召开两委会，协调两委班子关系，引导村干部为群众办实事，现在村里各项工作有了新的起色。西羔村由于历史原因，村里经济关系混乱，干群矛盾较突出，村党支部、村委会都是新成员，年纪轻、经验少，工作打不开局面。工作队进驻后，先是帮助村里进行双向清理陈欠工作，历时40天，清理各种陈欠70万元。在此基础上，进行了第二轮土地延包。由于准备充分，措施得力，全村1600亩粮田全部承包到户，未引起群众上访案件发生。村里还投资15万元对5条街道共3000米进行整平拓宽，村容村貌得到了很大改善，工作中，两委班子战斗力得到了增强，村里各项工作逐步走上了正轨。
六是强化引导，把党组织的战斗力凝聚到发展壮大集体经济上。发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础和工作目标。一个村面貌如何，主要看村干部的能力和为民办实事的决心。如何能赢得民心？必须充分利用现有条件，增加集体经济收入，通过增强村级集体经济实力，不断提高为民办事的能力，有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。具体说来，主要有三个方面：一是因村制宜，确实一条符合本村实际的发展路子。从群众想办事的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，做到顺民心、合民意，达到“富而思进”的目的。二是强化引导，增强党员的党性观念和党员意识。教育引导广大党员时刻铭记党员的责任和使命，以自身的先锋模范作用影响和带动广大群众。三是突出重点，加大典型的培植力度。一个典型就是一面旗帜。通过选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用，推动整个农村工作呈现新局面，迈上新台阶。
总之，我们在工作中深切体会到，镇域经济，尤其是农村经济的发展必须与工农产业的发展相结合，必须与新农村建设相结合，需要强有力的组织和人才保障为依托，只有如此，农村经济的发展才有大的前途，农村经济的发展才能坚持正确的方向，农村经济的发展才能有坚强的领导核心，才能具有更强的生命力。
以上是我镇在发展镇域经济方面的一些做法，不足之处，请大家批评指正。
