近年来，开鲁县适应农村税费改革和乡镇机构改革的实际，从管理入手，大胆探索，积极创新，进一步加强对嘎查村干部的教育管理。
一、优化选用机制，按照农村发展要求选好干部
一是实行选派结合。一方面对嘎查村党支部成员实行“两推一选”、“公推直选”，注重从政治素质好、有一定文化科技知识的科技示范户、专业户、回乡毕业生、退伍军人、返村务工经商人员的优秀分子中选拔村干部，实现“能人”治村；另一方面按照“不占嘎查村干部职数、不增加群众负担”的原则，从各镇机关选派181名镇干部到嘎查村任职，帮助嘎查村发展经济、协调关系。
二是实行交叉兼职。以“精干高效”为目标，提倡“两委”双向介入。目前，全县881名嘎查村干部中，交叉兼职的达612人，其中有25个嘎查村实现了党支部书记、主任“一肩挑”。
三是实行备案管理。为严把嘎查村党支部书记选拔任用关，去年以来，建立了全县嘎查村干部信息库，实行了嘎查村党支部书记调整县委组织部备案制度，规定嘎查村党支部书记的任免，由各镇党委确定拟任人选报县委组织部备案，经审核同意后方可按有关程序进行办理，有效避免了选人用人的随意性。
二、改进培训方法，针对农村发展特点培养干部
一是坚持集散结合，既抓集中培训，又抓巡回教育。以县委党校为主阵地，县委每年至少举办为期不少于7天的全县嘎查村党支部书记和村委会主任培训班，讲授政策理论、业务知识和工作方法。同时采取“走出去、请进来”的办法，确保每名村干部掌握5门以上实用技术。近两年来，全县共成立优秀党支部书记、农村科技实用人才等宣讲团49个，在全县各镇巡回宣讲523场；组织嘎查村干部外出参观2314人次；聘请大连民族学院和内蒙古民族大学的教授、专家23人，来县举办专题讲座3期。
二是坚持训管结合，既抓培训教育，又抓训中管理。县委要求，各镇党委每年至少要对嘎查村干部进行两次集中培训，对任期内未参加培训的嘎查村干部不能作为下届班子人选，对拟任的嘎查村党支部书记未进行培训的不得任用，并将此项工作纳入基层党建工作的重要内容。两年来，全县共调整的94名嘎查村干部全部参加了县镇两级举办的培训班。
三、强化保障措施，结合农村发展实际管理干部
一是在政策上激励。建立了嘎查村干部表彰激励机制，两年来，结合开展保持共产党员先进性教育、“四创四争四联”、“六个双”和庆“七一”活动，县镇两级共投入50余万元，对工作业绩突出、示范带动力强的优秀嘎查村干部进行表彰奖励。
二是在待遇上保证。建立嘎查村干部工资统筹制度，实行村干部工资由各镇考核确定，县财政通过转移支付直接发放到人，保证工资足额到位。同时各镇还根据嘎查村集体经济状况，对在嘎查村正职岗位连续工作15年以上或在副职岗位连续工作20年以上村干部实行生活补贴，解决了嘎查村干部的后顾之忧。
三是在行为上规范。首先，科学考核定奖惩。对嘎查村班子和干部实行目标管理责任制，将经济、党建、精神文明、民主管理等方面的工作分解量化，由嘎查村党支部书记与镇党委签订责任状，实行绩效挂钩，年底逐项考核、兑现奖惩。目前，全县各嘎查村均实行了由工龄工资、职务工资、基础工资和绩效工资四部分组成的结构工资制。其次，民主评议强监督。为强化群众监督和法律监督，县委制定出台了嘎查村干部述职评议制度，对嘎查村干部实行任中责任审计，从而增加了办事透明度，化解了干群矛盾，维护了农村社会稳定。
